發表日期 3/11/2022, 5:05:44 PM
中國前駐韓國大使邱國洪。 人民網 圖
“我將隻相信國民,隻遵從國民之意。”3月10日,韓國當選總統尹锡悅在韓國會圖書館發錶勝選感言時如是說。
在以不到一個百分點的得票優勢贏得韓國總統大選後,尹锡悅呼籲自己的國傢重新團結起來,他也立刻開啓瞭自己作為當選總統的忙碌工作:同現任韓國總統文在寅通話,召開首場記者會,同美國總統拜登通話等;據韓聯社3月11日消息,尹锡悅還會在11日先後同中國和美國駐韓代錶會麵。
據中國駐韓國大使館11日消息,3月11日,中國駐韓國大使邢海明會見尹锡悅,轉交主席賀電。據新華社報道,3月10日,國傢主席緻電尹锡悅,祝賀他當選韓國總統。指齣,中韓互為近鄰和重要閤作夥伴。建交以來,中韓關係快速發展,給兩國人民帶來實實在在的利益,為促進地區乃至世界和平穩定和發展繁榮作齣積極貢獻。今年是中韓建交30周年,對兩國關係具有重要意義。中方願同韓方秉持建交初心,深化友好閤作,推動中韓戰略閤作夥伴關係行穩緻遠,造福兩國和兩國人民。
當前,留給這位資深檢察官齣身的下屆韓國總統的,是一個復雜的國內和國際形勢。韓國作為亞洲尤其是東北亞地區的重要國傢,需要進一步處理平衡好與各方的關係,纔能朝著實現尹锡悅口中將“韓國建設成為在國際上發揮應有作用、承擔相應責任、受尊敬的大國”的目標前進。
在10日的首場記者會上,尹锡悅在外交與國防領域的著墨並不多。在談到半島局勢時他錶示,南北對話的大門始終敞開,同時也會堅決應對朝方“不閤理行動”;在談到韓美關係時他說要重建韓美同盟,強化全方位戰略;在迴應韓中關係時他則提齣要“在相互尊重的基礎上,發展韓中關係”。
在中國前駐韓國大使邱國洪看來,這些錶述相較尹锡悅此前競選式的話語已越發審慎。邱國洪認為,尹锡悅此前言論更多的是齣於爭取選票目的的選舉語言,一旦執政,會基於韓國的國傢利益進行審慎評估,不會貿然行事。
3月11日,邱國洪就尹锡悅勝選以及半島局勢、中韓關係、韓美關係等接受澎湃新聞(www.thepaper.cn)專訪。作為一名資深外交官,邱國洪曾於2014至2019年期間擔任中國駐韓國大使。
今年是中韓建交30周年,國務委員兼外交部長王毅3月7日在兩會外長記者會上說道,中韓之間不是對手,而是利益交融、優勢互補、潛力巨大的閤作夥伴。邱國洪在展望未來的中韓關係時也分析指齣,盡管尹锡悅就任總統後,中韓關係在初期可能會有一個磨閤期,但中長期看,一定會有新的更好發展。因為中韓兩國是不能搬傢的近鄰,是命運共同體。
“團結整個韓國社會”並非易事
澎湃新聞: 此次韓國總統大選,尹锡悅以不足1%選票的優勢擊敗對手贏得選舉。當前保守派和自由派在韓國都受到很多人的支持。尹锡悅錶態未來要團結整個韓國,您如何看待韓國的這種客觀現狀,這反映齣背後深層次的什麼問題?
邱國洪: 從治國理念和政治傾嚮角度看,韓國社會一直比較分裂。特彆是在對美關係、對朝政策、經濟發展理念等方麵立場主張尖銳對立,水火不相容。此次韓國總統選舉的激烈程度前所未有,直到開票的最後一刻纔確定尹锡悅以微弱優勢獲勝,再次突顯韓國保守和進步這兩大勢力之間的分裂程度。
長期以來,由於保守勢力和進步勢力兩者總體勢均力敵,在國會相互掣肘,無論誰當選總統,施政都受很大製約,辦不成大事。尹锡悅是精英公務員齣身,在競選之前,他的政治傾嚮總體中間偏保守。當選後提齣要團結整個韓國社會來治理國傢,既有順應民意的一麵,也有緩解部分選民對其缺乏執政經驗疑慮的考慮。但麵對韓國社會嚴重分裂的現實,他要實現團結整個韓國社會的理想,可能非常不易。
新政權將不再“戰略模糊”
澎湃新聞: 尹锡悅作為一名職業檢察官而非政治傢齣身的總統,一直以來在半島問題上有較為強硬的錶態。您如何看待韓國此輪換帥對半島局勢的影響?
邱國洪: 尹锡悅在競選期間提齣的對朝政策或半島問題政策與現政權推行的“陽光政策”相比,確實比較強硬,但從具體內容上看,總體還是延續瞭韓國保守勢力以往的“以壓促談”“以硬對硬”的一貫立場,並無特彆的新意。
尹锡悅就任總統後,半島形勢能否繼續維持2018年平昌鼕奧會以來的相對緩和局麵,我認為主要取決於美朝關係的走嚮。如縱觀朝鮮核導危機以來近30年半島形勢演變的過程,我們可以發現一個不變的規律,那就是幾乎每次半島形勢的全麵緊張都是由美國或朝鮮引發,美朝矛盾一直是半島形勢演變的決定性因素,是半島問題各種矛盾中的主要矛盾。而美朝矛盾中,朝鮮的核導開發和美國在韓國的駐軍,以及美韓每年舉行針對朝鮮的大規模聯閤軍演是突齣因素。
朝韓關係的好壞對半島形勢確有重要影響,甚至也引發過局部緊張,但它並沒有對半島形勢演變産生過全局性的影響也是事實。
澎湃新聞: 尹锡悅勝選後第一時間同拜登通瞭電話,拜登強調瞭美國對韓國防務的承諾並稱雙方要在半島問題上保持密切協調。2月8日,尹锡悅在《外交事務》雜誌上撰文提到韓美關係時就曾錶示要強化韓美同盟,對於可能轉嚮變化的韓美關係,您怎麼看?
邱國洪: 尹锡悅在競選期間提齣“重建韓美同盟關係和加強全麵戰略同盟關係”,並聲稱韓國應積極參與美日印澳四方安全對話以及探討部署薩德係統,主要是針對現政權在對美關係問題上“模糊戰略”說的,也是韓國保守勢力的一貫立場。
至於在參與美日印澳四方安全對話以及探討追加部署薩德係統等具體問題上的言論,我認為更多是齣於爭取選票目的的選舉語言,一旦執政,肯定會基於韓國的國傢利益進行審慎評估,不會貿然行事。
尹锡悅作為代錶保守勢力上台執政的新總統,在對美關係問題上相比現政權,至少在姿態上肯定會更加偏嚮美國,不再“戰略模糊”。在四方安全對話問題上也有可能先從疫苗、氣候變化、新技術等不刺激或少刺激中國的領域參與相關閤作,不急於馬上尋求正式加入該機製。在對中韓關係有重要影響的“薩德”問題上,我認為尹锡悅必須麵對中國是韓國最重要鄰國和最大貿易夥伴這一現實,雖有可能不認可現政權對華作齣的“三不一限”承諾,但在具體行動上也將會非常謹慎。
中韓關係中的第三方因素乾擾或可剋服
澎湃新聞: 今年是中韓建交30周年。如今尹锡悅當選給中韓關係帶來瞭新的變化,對於下一步的中韓關係,您有何看法?
邱國洪: 我注意到尹锡悅在競選期間,在強調重構並強化韓美同盟關係的同時,也多次錶明其重視中韓關係,明確指齣中國是韓國最大的貿易夥伴,在解決朝鮮核導問題方麵,韓中兩國有著共同目標,將會在互相尊重與閤作的基礎上推進對華外交工作。
我認為從中韓建交30年來兩國關係取得跨越式發展的曆程來看,中韓關係好與不好、順與不順,與韓國是保守政權還是進步政權執政是沒有直接關係的。雙邊關係之所以時有起伏,更多是美國和朝鮮等第三方因素導緻,中韓之間其實並無根本的戰略利益衝突。
在新冠疫情形勢仍然嚴峻,國際格局齣現百年未之有大變局,特彆是中美關係日趨復雜的新形勢下,中韓關係的重要性正在上升,不僅對兩國,對地區乃至世界也越來越重要。中韓兩國不缺共同利益,更有悠久的曆史淵源和人文相通的優勢,隻要在提升戰略互信、深化互利閤作、全麵加強人文交流等方麵下足下好功夫,中韓關係中的第三方因素乾擾是可以剋服的,兩國民眾之間的“近而不親”問題是可以改變的。
盡管尹锡悅就任總統後,中韓關係在初期可能會有一個磨閤期,但中長期看,一定會有新的更好發展。因為中韓兩國是不能搬傢的近鄰,是命運共同體。發展好互利共贏的中韓關係,維護好中韓兩國共同的傢園東亞地區乃至世界的和平與發展,是中韓兩國的共同使命和責任。