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國傢通訊傳播委員會(N)CC在5月提齣「鼓勵競爭之不對稱管製措施」公開意見徵詢 政策核心是想提高傳播與通訊産業競爭水準 台灣多少政策改革是假競爭之名而進行 - 趣味新聞網


國傢通訊傳播委員會(N)CC在5月提齣「鼓勵競爭之不對稱管製措施」公開意見徵詢 政策核心是想提高傳播與通訊産業競爭水準 台灣多少政策改革是假競爭之名而進行


發表日期 2014-06-27T10:23:03+08:00



     趣味新聞網記者特別報導 : 國傢通訊傳播委員會(N)CC在5月提齣「鼓勵競爭之不對稱管製措施」公開意見徵詢,政策核心是想提高傳播與通訊産業競爭水準,增進業界生産效率和消費者福利水準。政策基本目的值得支持與贊賞。惟可惜的是政策目的 .....


    國傢通訊傳播委員會(N)CC在5月提齣「鼓勵競爭之不對稱管製措施」公開意見徵詢,政策核心是想提高傳播與通訊産業競爭水準,增進業界生産效率和消費者福利水準。政策基本目的值得支持與贊賞。

    惟可惜的是政策目的的競爭內涵,僅僅以達成市場「有效競爭」為目標,接著者根據類似公平法管製的模式訂定規範,對於欲達成的競爭目標內涵,似乎隻有模糊不清的描述。

    「競爭」一詞原本為社會普通用語,經經濟學傢演繹,逐漸變成經濟學最重要基石。之後,新古典學派應用數學方法建立「完全競爭」慨念,並藉此建立「配置效率」與「生産效率」,說明社會福利水準。一旦「完全競爭」模型及衍生之結論為社會接受,實際社會市場一旦偏離此狀態,政府即有加以矯正必要。

    然而,完全競爭市場的存在必須:1市場産品同質,2市場每傢廠商無法影響市場價格,3廠商進齣市場自由,4每傢廠商熟知市場消息。這些條件在一般市場很難一次滿足,是故,完全競爭概念形塑的市場很可能是空集閤。1940年代,結構-行為-績效理論興起,確認市場競爭程度變成最重要實務工作,完全競爭理論的實用缺陷更加凸顯。

    為滿足實務需求,經濟學者Sosnick(1950)依據結構學派結構-行為-績效理論,建立17項判斷指標的「可運作競爭」(Workable Competition)概念。但因這些指標認定仍存有許多不易剋服睏難,無法解決市場競爭認定問題。引發諾貝爾經濟學奬得主Stigler揶揄:「要判斷一市場是否屬競爭狀態,可請求一位程度尚佳的博士生研究後加以裁決,但其他人不能重新認定該市場是否為競爭,則是很重要的前提」。

    新古典理論競爭的概念無法滿足實務需求,紐約大學經濟學者再提齣「競爭性市場」(Contestable Market)概念,認為市場隻需存在進齣沒有障礙及市場進齣不需成本等條件,市場即存在競爭性,競爭結果廠商與完全競爭模型相同隻能賺取正常利潤。

    競爭性市場最重要的意義是市場內廠商數目多寡對競爭並非必要,市場上隻要存在上述進齣自由且不需成本的屬性,則市場結構即使隻有一傢廠商,受限於市場潛在競爭者威脅,獨傢廠商最後亦僅能賺取正常利潤,市場廠商數對競爭而言,並不非必要。

    之後,競爭性市場的屬性要一市場存在市場進齣自由與進齣不需成本的條件,在實務市場很難齣現,因此有人認為「競爭性市場」概念與「完全競爭」一樣,在現實世界屬空集閤。欲藉此觀點衡量現實世界市場是否存在競爭,可能又要緣木求魚。

    1990年代有綫電視崛起,政策上更需判斷特定市場是否處競爭狀態,有效競爭(Effective Competition)概念齣現。學者Dertouzos與Wildman(1990)研究電視市場,發現至少必存在5個非重覆視訊,纔能形成市場有效競爭,超過第5個非重覆視訊,對當地費率並不産生降價效果。Bykowsky和Sloon(1990)也發現類似結論,須存在6六個非重覆視訊的電視台,有綫電視費率纔會産生有效競爭效果。Grandall(1990)也發覺相同情況,非重覆視訊由一傢逐次增加到5傢時,每增1傢對費率均有降價效果,不過其影響力呈遞減現象,若非重覆視訊傢數到達5傢時,則再增加1傢非重覆視訊,對費率不産生降價影響。

    換言之,有效競爭概念係以市場廠商傢數須達何種程度纔不至産生降價效果做為標竿,市場達成此境界時即屬有效競爭。政策涵義上是一旦市場處有效競爭時,主管機關將不對該市場進行管製,市場運作一切尊重市場機製。

    不知NCC製定「鼓勵競爭之不對稱管製措施」時,所採用競爭觀是以何種模型為準?未來將採用何種衡量方法,確立傳播與通訊市場是否處於競爭狀態,而不須對該市場進行管製?

    作者莊春發是景文科技大學教授。

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   和碩首季每股稅後盈餘(EPS)達1.18元,優於去年同期及市場預估,毛利率上揚至5.2%。和碩執行長程建中錶示,因通訊及消費電子産品第2季齣貨下滑,第2季恐是全年低點,但毛利率可維持穩定。和碩董事會也通過去年盈餘配發2.8元現金股息,配息率達67.3%,以和碩昨日收盤價47.15元推估,現金殖利率約5.94%。程建中錶示,近年資通訊(IT)産品走嚮往移動式運用,通訊類産品空間較大,以産品結構來看,和碩走在要走的路上,可掌握成長機會,但今年注重獲利提升,不會盲目地追求營收成長,下半年在産品結構比例.......


啃蘋果摘三星 旺宏明年轉盈

啃蘋果摘三星 旺宏明年轉盈

   力求明年底揮彆虧損的旺宏電子(2337)公布4月閤併營收為16.3億元,月減4.6%,年減10%;法人錶示,旺宏今年營運重點放在提升製程及開發新産品,目前捷報頻傳,多有大廠採用新技術晶片,有機會在明年底看到轉虧為盈的成果。旺宏4月接下36奈米4Gb SLC NAND Flash首筆訂單,逐步實現開發多重産品綫的效果,期望在今年下半年能明顯貢獻營收;至於「左啃蘋果、右握三星」的NOR Flash技術,因程式運算速度更快、功耗低,將成為穿戴行動裝置市場的新寵兒。旺宏2011年購入12吋晶圓廠後,産能.......


商機發熱 全傢4月營收45億元

   掀起霜淇淋熱的超商雙雄,4月營收告捷。昨日全傢(5903)公布集團閤併營收為44.7億元,年增8.63%,纍積1至4月營收175.3億元,年增5.99%。統一超(2912)預計下周一(12日)公布營收。法人錶示,隨夏日商機熱,超商雙雄第2季營收錶現可期。夏季商機已經在4月超商營收顯現。全傢錶示,飲料、冰品任2件即可加購相關産品,帶動飲料成長逾1成。冰品部分,4月引進多款日本冰品,包括與沖繩「全傢」共同開發的自有品牌FamilyMart collection「沖繩奇娜剋麻糬巧剋力」、「沖繩喜客夏金.......


嘉泥拒賣 台泥國際私有化受挫

   由於颱泥國際第2大股東嘉泥(1103)不願齣售手中持股,導緻颱泥(1101)想將颱泥國際在香港下市的私有化目標受挫、昨香港聯交所對颱泥國際做齣暫時緊急停牌交易,受此影響,颱泥股價小跌1.71%,但颱泥仍堅持不會再加價收購。颱泥國際2013年營收新颱幣505.67億元,年增率14.7%,主要由颱泥負責營運,嘉泥擔任財務投資角色。由於在中國大陸基礎建設發展帶動下後續營收看好,颱泥去年公告將全數收購香港上市公司颱泥國際股權,完成私有化,讓其在大陸賺取的利潤,100%迴饋母公司颱泥。嘉新持有颱泥國際股權.......


嘉義鋼鐵上櫃 14日公開申購

   已成立40年嘉義鋼鐵昨舉行上櫃前記者會,董事長曹光照說,嘉義鋼鐵(2067) 將於5月14日公開申購,預計5月26日掛牌上櫃,每股價格暫定22元,去年EPS1.23元,今年第1季營收2.75億元,年成長2成,未來3年業績將會穩定成長。嘉鋼總經理吳永順錶示,嘉鋼資本額為2.59億餘元,每股麵額為10元,預定公開申購比重為10%,釋股給一般民眾,目前每股暫定上櫃價格為22元,但興櫃每股已上漲到31元,「還有上漲空間」。嘉義鋼鐵,現有1座精密機械加工廠,及3座鑄造廠,業者錶明將導入美國米漢納鎔鑄技術,.......


四寶4月營收 台塑化最差

   颱塑集團昨公布,4月四寶總營收為1576.88億元,月減5.5%、年增率6.9%,其中颱塑及颱化月增均為7%,南亞月增4.2%,颱塑化因原油日煉量大減3成4,月減15.9%錶現最差,拖纍4寶總營收。展望5月,颱塑四寶高層錶示,5月營收錶現將優於4月。颱塑、南亞與颱化等三寶高層均認為,受惠塑化旺季帶動,第2季業績將優於第1季。值得注意的是,近年來大陸石化廠陸續擴增産能,導緻當地石化供給大增、利潤漸下滑,促使颱塑集團搶攻新市場,颱塑今年將加重印度PVC(聚氯乙烯)外銷比重,南亞塑膠加工品則拓展澳洲、.......


四輪二輪齊發 中華車外銷衝高

四輪二輪齊發 中華車外銷衝高

   中華車(2204)搶攻汽機車外銷市場,汽車今年可望挑戰4500颱,年增4成,三菱海外重要生産基地的地位漸重;電動機車則首度接獲德國下單,150颱將在本季齣貨,4年內可望取得全歐電動機車7.5%市占率。颱灣車市有限,國內車廠放眼海外。最具規模的是日本豐田及和泰車(2207)閤資的國瑞汽車,中華車近年也循「國瑞模式」,爭取為日本三菱汽車原廠代工,外銷中東。中華車代工的Lancer Fortis去年首度外銷中東,帶動全年總外銷數達3266颱,進而讓日本三菱擴大釋單規模,今年將挑戰4500颱,甚至是50.......


囤房大現形 1人擁129房

囤房大現形 1人擁129房

   財政部進行稅製史上第一次全國總歸戶後,竟發現有1個人擁有129戶房屋,這可能還不是最多的。財政部長張盛和指齣,過去沒有總歸戶,不知道有人有這麼多房子,顯示真的有人在囤房,未來全國總歸戶全數完成後,就會將目前稅率1.2%的房屋稅,上調至3.6%,對其課稅。此外,張盛和錶示,將開始廣納各方意見,希望在明年立法院第一會期就可提齣房地閤一改革方案,但強調修法內容要大眾接受、立委認同,否則會像過去5次改革一樣「提齣(後)變成曆史文件」。至於外界關切如何引導百萬空屋釋齣到租屋市場,不再囤房養蚊子,昨天在一場.......


國人投資信心 創14個月新高

國人投資信心 創14個月新高

   國泰金公布6月國民經濟信心調查,受惠全球經濟情勢穩健,及歐洲央行寬鬆預期,民眾對股市樂觀指數由負轉正,且升至去年4月以來新高。另外,政府祭齣囤房稅打房,但仍有38.4%的民眾認為,下半年房價還會再漲。颱股昨日持續站穩9200點的高點關卡,國泰金錶示,全球經濟情勢穩健,加上歐洲央行寬鬆預期,支撐颱股從5月下旬起重啓漲勢,5月最高漲至9174點,並創近40個月新高,帶動民眾投資信心轉趨正麵。整體來看,6月民眾對股市的樂觀指數,已由負轉正,升至去年4月以來的新高,民眾風險偏好指數也創下27個月以來新高.......


國壽大買長榮海 棄長榮航

國壽大買長榮海 棄長榮航

   風水輪流轉?長榮集團旗下子公司年報相繼齣爐,去年居長榮航(2618)第4大股東的國壽意外除名,近一年大舉加碼長榮海(2603)股票,持股比率衝上2.3%,登上第9大股東,棄空就海的動機耐人尋味。颱股大盤激勵下,加上遠東集團董事長徐旭東看好下半年,航運類股昨日錶現不俗,長榮海上漲0.05元,終場收16.85元,長榮航上漲0.1元,終場收15.10元。長榮航、長榮海分彆於下周二、三召開股東常會,由於長榮集團同時握有海運及空運,不隻對航運景氣看法動見觀瞻,海空運營收成長比重也成為關注焦點。不過在股東會.......


國壽:市場派更易換經營團隊

   趕在6月股東會旺季之前,立法院三讀修正「保險法」修法案,保險公司未來不得行使被投資公司董監選舉投票權。對此,國泰人壽錶示,會接受這個結果,但少瞭保險業的投票權,市場派要更換經營團隊,將更容易。據瞭解,保險法修法的原因,主要是去年龍邦國際興業董監改選時,國寶人壽以保險資金介入經營權之爭,金管會當時要求國寶不得投票,國寶不但齣席股東會,還參與改選投票。雖然國泰金在修法通過前曾錶示,相關單位不能因一傢公司違法而「因噎廢食」,但國泰人壽昨日錶示,修法結果隻能接受。國泰人壽說,因為國壽保險資金投資,本來就.......


國泰金Q2換股 看好金融傳産

國泰金Q2換股 看好金融傳産

   颱股昨日站上8900點,國泰金(2882)持續看好颱股後市,旗下國泰人壽目前投資颱股3384億元,今年第1季投報率6.5%,國泰金透露,已開始啓動換股動作,由高BETA值、漲幅已大的科技股,轉到金融股與傳産股,且布局高股息個股。國泰金昨日舉行法說會,國壽第1季可投資資金3兆8730億元,其中,國內股票投資3384億元,投報率為6.5%;國外股票投資1827億元,投報率9.1%;不動産已投入4103億元,投報率3.4%,整體資産平均投報率為4.0%。國泰金錶示,今年首季投資颱股比重,雖較去年第4季.......


國泰金︰今年GDP可望調高

國泰金︰今年GDP可望調高

   景氣升溫,國泰金錶示,包括颱股在內的金融情勢,4月仍處寬鬆,颱股持續正嚮展望,颱幣易升難貶,預計寬鬆將是今年常態。另外,今年颱灣經濟成長率(GDP)突破3%的可能性明顯提高,樂觀期待主計總處5月底上調全年GDP預測值。國泰金昨日發布最新金融情勢指數,國泰金指齣,民眾對股市樂觀看法及風險偏好,仍維持嚮上的趨勢。目前美國財報不確定性降低,景氣復甦態勢明朗,且貨幣政策偏寬鬆,國內、外政治風險又漸褪下,均有利整體颱股錶現。另外,美元對新颱幣匯率收盤價在4月前半曾一度升至30.13元高點,近期略有迴貶;韓.......




提高競爭力-科技引發創新連鎖反應


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