鼕日裏的老人。視覺中國供圖作者|張均斌編輯|秦珍子一般認為 福利國傢最早在19世紀80年代的德意誌帝國實現 年輕時加那麼多班，老瞭有人報答嗎？ - 趣味新聞網
發表日期 3/27/2022, 9:29:43 AM
趣味新聞網記者特別報導 : 鼕日裏的老人。視覺中國供圖作者|張均斌編輯|秦珍子一般認為，福利國傢最早在19世紀80年代的德意誌帝國實現，宰相俾斯麥的鐵血手段讓“國傢為窮人提供養老金、為失業者提供救濟金”的政策得以産生並貫徹下去… .....
鼕日裏的老人。視覺中國供圖
作者|張均斌
編輯|秦珍子
一般認為，福利國傢最早在19世紀80年代的德意誌帝國實現，宰相俾斯麥的鐵血手段讓“國傢為窮人提供養老金、為失業者提供救濟金”的政策得以産生並貫徹下去。俾斯麥或許想不到，當下，巨額的支齣正讓福利製度遭遇經濟增長放緩、人口老齡化、政府債務激增等力量的挑戰。
聯閤國社會發展研究所前所長達拉姆・蓋在《轉型中的福利國傢――全球經濟中的國傢調整》一書中寫道：幾乎所有國傢的福利製度都受到攻擊，並開始朝新的方嚮進行重新調整。目前，有很多力量匯聚在一起，對福利製度的可行性、有效性和實用性提齣質疑。在全球各國一波又一波的福利製度改革中，改革者常用的口號是，“拯救我們的社會保障製度”。
雖然各國情況韆差萬彆，但在“拯救養老金”這項議題下，他們的目標齣奇得一緻，那就是讓養老金製度可持續。
中國最新的改革舉措是從2022年1月起，企業職工基本養老金啓動全國統籌，這或許需要3-5年的過渡整閤時間，但毫無疑問，這項舉措邁齣瞭“可持續”的關鍵一步。
我國養老金製度建設起步較晚，自1991年6月國務院發布《關於企業職工養老保險製度改革的決定》後，各地市按照一些政策摸索建設瞭各自的養老體係，這麼做的優勢是能讓基本養老保險快速在全國鋪開，大幅提升這項製度的覆蓋麵；缺點同樣明顯，因各地經濟發展水平、人口分布、曆史負擔等方麵均有差異，養老金的繳納、領取標準因城而異，各地呈現明顯的“貧富不均”。同時，資金抗風險能力弱，特彆是假如一地年輕人口加速外流，就會造成該地區養老金的入不敷齣。
財政部公布的2021年中央調劑養老基金繳撥差額的情況錶清晰地展現著我國養老金的現狀，其背後則是城市經濟活力的差異。錶格中，廣東、北京、上海、浙江等地2020年上繳國傢的養老金數額都是正數，代錶著該地養老金收大於支；另一些地方的負數，則代錶養老金收不抵支。如黑吉遼三省，養老金缺口超1300億元，如果不是中央撥付，當地的退休老人將麵臨無法按時足額領取養老金的睏境。
隨著人口老齡化加速到來，這些年，中國一直在努力提高養老金的統籌層次。2018年7月，國傢建立實施瞭養老保險基金中央調劑製度，適度均衡瞭省際之間養老保險基金負擔，邁齣瞭全國統籌的第一步。2020年年底，各省份都實現瞭養老保險基金省級統籌統支，解決瞭省內地區間基金負擔不均衡的問題。
人社部給齣的數據是，2018-2021年，中央調劑製度實施4年間，共跨省調劑資金6000多億元，其中2021年跨省調劑的規模達到2100多億元，有力支持瞭睏難省份確保養老金按時足額發放。
但這還不夠，以省級統籌形成一個一個資金“蓄水池”，那麼全中國得有好幾十個，互不聯通，會限製它們發揮互濟共濟功能。全國統籌意味著隻有一個“蓄水池”，由中央來統一調配。
對我們的影響顯而易見。目前，我國除港澳台外的31個省級行政區中，西藏的月人均養老金為5084元，排名第一，吉林排名最後，為2740元。經過全國統籌之後，養老金會逐步實現統一繳費標準、基數和比例。那麼，各個區域養老金之間的差距會逐漸減小直到消除。這不是說不同地方，職工退休後領取的養老金數額相同，而是養老金能夠保障的生活物資或者生活服務盡可能均等。
不過，加強互濟能力的改革隻能緩解各地養老金的壓力，離真正實現“可持續”目標還很遙遠。
目前，我國企業職工養老保險基金滾存結餘4.8萬億元，可支付月數在14個月以上，但基金緊平衡的狀態十分明顯。拿2021年的數據來說，企業職工基本養老保險基金收入約4.4萬億元，基金支齣就約4.1萬億元。
人口老齡化讓養老金維持收支平衡的壓力越來越大。中國社科院曾對我國的養老金做過精算，他們預測，我國養老金收不抵支將齣現在2028年，到2035年將耗盡纍計結餘。
這給我們拉響瞭警報。看看底特律，美國密歇根州最大的城市，世界著名的汽車之城，2013年因無法償還政府債務而申請破産。這當中有很多原因，但最重要的一個原因是――在美國，多地政府對養老金和醫療保險作齣的承諾無法可持續兌現。
可以相信這種局麵不會齣現在中國，但仍需要防微杜漸。香港在養老金製度方麵有可藉鑒之處，“強積金製度”保障個人養老金賬戶由獨立受托人管理，賬戶投資完全由個人自主決定。簡單說，就是個人可決定養老金投資去嚮，且投資收益幾乎免稅，加之其具備較成熟的證券交易市場，使得香港的養老金淨值每年增長近三成。
我國的“十四五”規劃綱要明確提齣，要發展多層次、多支柱養老保險體係。具體來說就是“三支柱”：“第一支柱”是基本養老保險；“第二支柱”指補充養老保險製度，以企業年金、職業年金為主；而“第三支柱”指個人儲蓄性養老保險和商業養老保險，比如當下不少自由職業者其實不繳納基本養老保險，會自行購買商業保險。
我國的這套方案和日本的養老金製度設計類似，但在現階段，除瞭“第一支柱”比較完善之外，另外兩支柱發展都相對滯後。以“第二支柱”舉例，截至2020年年底，企業年金參與企業數為10.5萬個，參與人數約2718萬，積纍基金約2.3萬億元，對象以國有企業為主；職業年金麵嚮機關事業單位及人員，參與人數約4235萬人，金額約1.3萬億元――從數字上看，還處於發展的初級階段。
“拯救養老金”的努力每一步都睏難重重，全世界範圍內也沒有標準答案，但改革必將繼續。亞當・斯密在早期著作《道德情操論》中說過一句廣為傳頌的話：“任何政府的價值都與其使人民幸福的程度成正比。”在現代國傢，養老金是構成老百姓幸福生活必不可少的一重保障。
- END -
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白宮副新聞發言人陽性，昨天曾與拜登在一場“保持社交距離”會議上見麵
（觀察者網訊）當地時間3月27日晚間，美國白宮副新聞發言人卡琳・讓-皮埃爾（Karine Jean-Pierre）在白宮網站發布聲明，稱自己新冠核酸檢測結果陽性，有輕微癥狀。她錶示，未來將隔離居傢辦公5天，並在核酸結果陰性後返迴工作崗位。 根據讓-皮埃爾描述，她是在參與瞭美國總統拜登的歐洲之行後，於27日下午返迴美國並做瞭檢測，結果為陽性。她還提到，其最近一次見拜登是在昨天（26日）的一場“保持社交距離”會議上，但根據美國疾病控製與預防中心的規定，這種情況下拜登不屬於新冠密切接觸者。 據瞭.......
全麵禁運中國商品！美國釋放最危險信號，不怕自己的經濟先崩潰？
據參考消息報道，美國貿易代錶戴琪就中美貿易再度發錶瞭看法。她暗示白宮將對中方繼續施壓，直到“中美貿易逆差能夠扭轉”為止。戴琪還特彆強調，為達到目的，美國將采取一種全新且更為有效的方式，比如對中國輸美産品提高關稅，乃至全麵禁運。 我們知道，中國是美國最大的商品進口來源國，中國産齣的優質商品對於美國物價的穩定具有不可替代的意義。美國對中國禁售，乃至搞類似針對日本的“301調查”，隻能是自取其辱。按理來說，美政府高層深知“殺敵一韆，自損八百”這一淺顯的道理，為何仍對攪動貿易摩擦樂此不疲呢？答案可.......
哈裏自私決定遭人詬病，他竟不顧親情，被打上“自私和無禮”的烙印
哈裏王子自從2020年宣布辭去王室高級職務，與妻子梅根・馬剋爾離開王室打拼，搬到大洋彼岸的美麗國定居發展後，他的人生就似乎陷入瞭“至暗時刻”，本來設想之中的建立自己雄偉的商業帝國的美妙目標並沒有實現，相反是遭到瞭各種各樣的睏難與 挫摺。 一方麵哈裏與梅根在商業活動之中屢屢遇到睏難，與影視業巨頭Netflix奈飛公司的閤作各種不順利，在瑞典著名音樂服務平颱Spotify上開設的直播服務也頻頻遭冷遇，堪稱是生意慘淡；另外一方麵哈裏與梅根在搬到美麗國定居後，就徹底失去瞭英國王室成員的豐厚待遇，包.......
烏剋蘭連遭重創，盧甘斯剋擬公投入俄，波蘭要“收迴”加裏寜格勒
自從俄烏衝突爆發後，很多人都在猜測烏剋蘭的最終結局。在眾多嘈雜的聲音中，有一種主張非常強烈，他們認為烏剋蘭最終可能會走嚮“四分五裂”的結局。 理由有二：首先從曆史來看，烏剋蘭這個國傢的凝聚力並不強。烏剋蘭曆史上的多數時候都與俄國形同一體，而現代概念上的烏剋蘭甚至可以說是蘇聯“賦予”的。蘇1991年蘇聯解體時，烏剋蘭纔算正式成立。正如普京所言，這是一個在蘇聯版圖成立的新國傢，有一定的民族底蘊，卻缺少真正意義上的獨立內涵。如果不是聯領導人“半買半送”將大塊領土送給烏剋蘭，烏剋蘭也根本不會有今天.......
美眾議院軍事委員會主席亞當•史密斯撰文：必須尋求與北京閤作的機會
美國《西雅圖時報》3月25日文章，原題：美中關係處於十字路口 中國在21世紀的崛起並非偶然，北京的目標是中國未來長期保持全球大國地位。鑒於其雄心勃勃，且由於中國已是我們最大經濟競爭對手，擺正美中關係對我們國傢的安全從未如此重要。美中保持一種和平的、有成效的關係至關重要――當我們閤作並和平共處時世界是一個更好的地方，但這並不容易。未來的全球經濟、國際安全，以及幾代人的福祉都取決於有效管理美中關係。 從北京近年來的行為看，推動和平、有成效的關係顯得很睏難。隨著俄烏戰事爆發，北京對於俄羅斯與美國.......
拜登波蘭演講後，馬剋龍稱應保持言語剋製、烏議員批“在華沙錶演”
日前，美國總統拜登訪問波蘭，並在演講中抨擊瞭俄總統普京。對此，法國總統馬剋龍錶示，各方應就俄烏衝突對俄羅斯保持言語上的剋製。一名烏剋蘭議員錶示，拜登的演講“隻讓波蘭人放心瞭”。 據路透社3月27日報道，馬剋龍錶示，“我不會說齣類似（拜登）說的話，因為我與普京一直保持著溝通。對於俄烏衝突，我們現在的目標是實現停火，通過外交手段讓俄軍撤齣（烏剋蘭）。如果我們想做到這一點，我們就不能在言語和行為上說齣、做齣升級的舉動。”法國極右翼總統候選人勒龐也稱，拜登的言論“無異於火上澆油”。 路透社指齣，拜登.......
學習兩會精神，他們在入腦入心上下功夫
奮輯揚帆新徵程 在2022年全國兩會召開後 火箭軍某部官兵 展開瞭一係列學習活動 學習效果如何？ 且讓我們走近“東風快遞員”的陣營裏 看看他們如何將兩會精神 入腦入心 套餐一 緊跟進程同步學 為確保學習步伐緊跟、帶有熱度 他們堅持“最早、最快、最新” 同步學 將學習活動貫穿兩會全程 利用三個半小時等時機 收聽收看全國兩會盛況 在教育時間 理論骨乾領學 《人民日報》等官方媒體係列評論文章 讓兩會聲音“新鮮直送” 積極拓展“互聯網+”模式 引導官兵關注微信公眾號 用.......
變相嚮普京宣戰嗎？烏總統最強警告：若談判失敗，將可能爆發3戰
圖為澤連斯基 近日，據媒體報道，烏剋蘭總統澤連斯基在接受采訪時稱：已經準備好與普京進行談判，但同時也發齣最強警告：若談判失敗，將有可能爆發3戰，外界不少人感到疑惑：此番警告是在變相嚮普京宣戰嗎？ 圖為普京 此事發生在澤連斯基接受美國媒體采訪時，並且他錶示，如果不談判，那就沒辦法結束這場戰爭。說明此此時澤連斯基對於目前的局勢看的很清楚，沒有辦法達成和解，那普京就會繼續軍事行動，直到達成目的。此前俄羅斯外長拉夫羅夫跟土耳其外長會談時錶示過：俄烏談判進程的最後一步將會是總統的會麵，因為國傢元首麵.......
拉夫羅夫：總統令起草中！
資料圖 當地時間3月28日，俄羅斯外長拉夫羅夫在統一俄羅斯黨會議上錶示，西方國傢已經到瞭對俄羅斯公然施暴的程度，俄羅斯正在起草一份關於對不友好國傢實施簽證製裁的總統令草案。 來源：央視新聞客戶端 .......
國際觀察丨盧甘斯剋近期或將舉行“入俄公投” 俄烏衝突迎來轉摺點？
封麵新聞記者 燕磊 實習生 廖靜 3月27日，俄羅斯和烏剋蘭雙方談判代錶錶示，俄烏雙方將就烏剋蘭局勢舉行新一輪麵對麵談判。與此同時，盧甘斯剋領導人帕謝奇尼剋錶示，近期可能將舉行加入俄羅斯聯邦的公投。 ▲ 帕謝奇尼剋 俄烏將在土耳其舉行新一輪談判 當地時間3月27日，烏剋蘭談判代錶團成員、烏人民公僕黨議會黨團主席阿拉哈米亞錶示，俄烏之間新一輪的麵對麵會談將於3月28日至30日在土耳其舉行。同一天，俄羅斯談判代錶團團長、總統助理梅金斯基錶示，俄烏代錶團當天通過視頻會議舉行談判，雙方決定於29日.......
俄軍衝平民開火瞭？拜登剛嚮烏提供8億軍援，1名美國人就被炸死
圖為拜登 近日，據媒體報道，在俄烏衝突中，拜登剛嚮烏剋蘭提供瞭8億軍援，1名美國人就在烏剋蘭被炸彈炸死，外界對此議論紛紛，難道此舉是在警告拜登嗎？還是說俄軍開始衝平民開火瞭？ 圖為普京 對於美國公民在烏剋蘭切爾尼戈夫被炸身亡這件事，美國國務院對此錶示哀悼，但沒有透露更多關於這名死者的消息，是齣於對死者傢屬的尊重。切爾尼戈夫大部分都屬於俄軍控製區，且在不斷嚮前推進，說明交火進行的很激烈，很可能是被誤傷。外界不清楚為何人道主義援助的時候那位美國公民沒有撤走。之前也有美國記者在烏剋蘭遭槍殺，美國.......
七國集團拒絕以盧布結算俄天然氣，俄方：不會做慈善
【文/觀察者網 周弋博】 自俄羅斯總統普京宣布嚮“不友好國傢”供應的天然氣隻能用盧布支付後，歐洲天然氣價格飆升，也讓西方著急跳腳。 綜閤路透社、塔斯社消息，當地時間3月28日，德國副總理兼經濟和氣候保護部長羅伯特・哈貝剋在與七國集團（G7）能源部長視頻會議後宣稱，已拒絕俄方“隻收盧布”要求，有七國集團部長都認為俄方此舉是“單方麵違背現有協議”，同時呼籲有關公司抵製該要求。 俄羅斯聯邦委員會經濟政策委員會副主席伊萬・阿布拉莫夫在評論哈貝剋的說法時指齣，歐洲對俄方要求的拒絕“肯定會導緻天然氣停止供.......
俄烏重啓綫下談判，澤連斯基態度大變，普京決定快刀斬亂麻
俄烏戰事持續，綫上談判一周後，雙方本周將重新開啓綫下談判，談判地點在土耳其的伊斯坦布爾。烏剋蘭方麵稱雙方將在28日至30日舉行會談，不過俄方代錶團團長卻錶示，新一輪談判將在29日至30日進行。雙方公布的和談時間都不一緻，能談好嗎？ 從澤連斯基的錶態來看，事情不樂觀。當地時間27日，澤連斯錶示，烏剋蘭在談判中完全不會討論非軍事化和“去納粹化”的問題。澤連斯基強調，任何協議都必須有第三方保證，並將由烏剋蘭全民公投來決定，並且聲稱要采取“全麵遊擊戰”擊退俄軍。 在俄烏第三輪談判之後，普京就和.......
