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中时专栏:朱云鹏》抢救学贷族大作战



中时专栏:朱云鹏》抢救学贷族大作战


发表日期 2016-04-27T18:48:52+08:00


     最近报导指出,上个学年度全国共有约32万人申请学贷,金额共达233亿7000万元,其中绝大多数,也就是约30万人是大学生。而在申请学贷的大学生中,公立约6万人,私立却高达24万人,私立是公立的4倍。依目前规定,毕业或当完兵1年后要开始还学贷,但若是工作月薪不到3万元或是低收入、中低收入户,可申请缓缴,每次缓缴1年、最多3次,而目前有3.3万人申请缓缴。

     为降低学贷压力,教育部表示,今年8月开始,学贷宽限期从1年延长为5年,也就是原本「毕业或当完兵1年后开始还」,改为「毕业或当完兵5年后开始还」。但这只是治标,无法治本。

     从学贷比例可以看出,私立学校学生很多来自经济弱势家庭,许多私校申请学贷学生的比例达到3成,不可谓不高。依教育部规定,大学要提拨学费3%作为经济弱势生的奖助金,很多公立大学用不完,但私立大学却要提升到6%才够用。

     个人曾经在景文技术学院(现已改制为科技大学)担任校长;记得有次在註册日,前往相关单位了解学生办理註册情况,发现体育馆内有很多学生在排队,是所有手续中队伍最长的。经过了解,原来这些学生是在等候办理学贷。

     大多数学生把公立学校的志愿填在前面,私立大学申请学贷比例偏高,明显表示其学生来自弱势家庭的比例较高,这就是目前最大问题之所在。也就是优势家庭多上学费较廉的优势大学,弱势家庭上学费较贵的私立大学,长期而言将导致优势的下一代持续优势,弱势的下一代持续弱势且负债累累,对于社会流动非常不利。

     为什么优势家庭的下一代在教育上也愈来愈占优势?原因很多,基本上从国中就开始分流。国中是学区制,不同学区房地产价格不同,就先排除了弱势家庭。国中升高中从先前的基测,到现在的超额比序,皆以降低考题难度为目标,将计分方式改为级距,考试成绩愈来愈没有区辨力,于是通过优良高中入学门槛的关键在于反覆练习,一题都不能错。优势家庭学生可以去补习,帮助他们反覆练习,进入明星高中,进而进入公立着名大学。

     高中进入大学,现在流行「多元入学」,表面上增加入学管道,实际上对弱势家庭不利。多元入学资料之准备、比赛之参加,都需要投入大量时间与金钱,无论学习才艺或准备书审、训练面试,都有专业补习班提供服务。优势家庭学生有很多比赛得奖纪录,谈吐流利,备审资料精致,弱势家庭子弟无法望其项背。至于繁星计画,目的是让偏乡学子上一流大学,但一样要准备众多资料,以致录取者有许多是该乡镇中来自经济状况较佳家庭的学生。

     弱势家庭学生不但不容易上理想的大学,另一个问题是毕业后薪水偏低。而造成低薪的原因在于产学落差、学非所用。自从教改唿应广设大学、技职院校改制升等以来,大学生素质全面低落,学用落差持续扩大。学生缺工作机会,但企业缺人严重。

     系所设置大幅松绑,脱离经济发展的「人力规画」之后,许多学生一味追求时髦,避开「难念」的工程或会计等类科,改选看起来不需长时间面对课本的科系,然后抱持玩4年的心态,只为了应付考试混得文凭。造成很多毕业生程度不佳,例如面对英文面试,一句话都说不出来。尤其企管、设计、观光等科系,无论数量或比例都大幅上升,但不一定有好的就业机会,许多毕业生找不到可以发挥的场域,学非所用,沦为低阶劳动力。

     建议未来可行的做法是,立法院订立相关法律,让政府可以编列预算,允许无力偿还者可以全部或部分解除其学贷债务,但同时,被免除债务的毕业生,需接受政府安排参加由产业支持和参与的实用专业训练。完成训练者,可获得高薪工作,脱离困境,如此即可同时解决债务过重和薪水过低的问题。

     (作者为大学教授)





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