近日接連兩周立法院臨時會熱鬧非凡 前有監察委員人事審議 天堂不撤守：陳長文》莫因一黨獨大讓民主法治成瞭脫繮野馬 - 趣味新聞網
發表日期 2020-07-26T19:18:20+08:00
趣味新聞網記者特別報導 : 近日接連兩周立法院臨時會熱鬧非凡，前有監察委員人事審議，後有《國民法官法》漏夜錶決，雖然討論的內容不同，痛心的是這會期立法院一貫的態度可謂「使命必達」！然而，此現象讓筆者細思極恐，難道在一黨獨大後的民 .....
近日接連兩周立法院臨時會熱鬧非凡，前有監察委員人事審議，後有《國民法官法》漏夜錶決，雖然討論的內容不同，痛心的是這會期立法院一貫的態度可謂「使命必達」！然而，此現象讓筆者細思極恐，難道在一黨獨大後的民主進步黨許多該有的程序正義已淪為不必要的堅持？哪怕隻是過場、走個形式都嫌多餘，程序正義不復存在，民主已成為名存實亡的口號，我們離獨裁還有多遠？
首先，就監察院人事提名而言，依照憲法增修條文第7條規定：「監察院設監察委員29人…，由總統提名，經立法院同意任命之。」《立法院職權行使法》第30條規定：「全院委員會就被提名人之資格及是否適任之相關事項進行審查與詢問，由立法院谘請總統通知被提名人列席說明與答詢。」再依大法官釋字第632號解釋意旨，監察委員任期屆滿前總統應「適時」提名，立法院亦應「適時」行使同意權，就監委「適任性」實質把關。監察院作為最具中華民國特色的憲政機關，過去在雷震先生筆下被視為：高風亮節，最為重視道德操守的監察院！其委員任命同意權可以馬虎嗎？
當然馬虎不得，但當提名的人選各界尚有疑問，立法院的113名立委應當「獨立」且「公正」扮演好把關之責，無論是執政黨或在野黨，都該就監委的「適格性」進行可受公評的答詢與審查。然而本屆監委最後竟全數「未經答詢即錶決通過」，等同自行放棄立法院同意權之審查功能，無論是「同意票」與「不同意票」早已不具意義。相比2014年針對第五屆監察委員任命同意案，國民黨雖占多數席次，柯建銘與民進黨在「國會自主」下尚有機會刷掉11名被提名人，而今看來格外諷刺。當年柯總召所謂「國會史上最正義的一天」再度迴到黨召「監票」的戲碼，立法院成為使命必達的「背書院」。
另外，同樣馬虎不得的是關於刑事案件審判的大變革，攸關被告論罪科刑與全民是否有義務及如何透過人民參與增進判決摺服性的重要爭議。司法院研議國民參與刑事審判製度迄今已逾30年，1987年時任司法院長黃少榖為瞭消弭司法判決與民眾認知間的落差，派員赴歐洲考察。不管是人民參與會否違反法官獨立之違憲疑慮？國民法官有無認事用法之能力？我國國情是否適閤？人民進入審判的角色定位為何？均使此爭議從當年民進黨所主張的「陪審製」、司法院考察後有意採行的「參審製」、1999年後的「專傢參審」、馬政府時代的「觀審製」到本次投票前在野黨提案的「參審、陪審兩製併行」都是可能的選項，仍待各界努力達成共識。
筆者無意討論製度間孰優孰劣，但顯然目前無論人民團體、在野黨與執政黨之間對於採取哪個版本仍有不同聲音，就像許宗力院長所說，這是一部通過之後會讓「司法地形地貌發生通盤變動，彷彿能聽到隆隆聲響」的法律，已經討論瞭30餘年，在為山九仞之際，難道不能多些耐心與同理心去聽取民團意見、充分討論，在9月的立法院常會中走完立法應該有的嚴謹流程嗎？
我國在《國民法官法》通過之前有完整司法係統與審判流程，並不存在法令適用的空窗期而非得要一個急就章的《國民法官法》不可。故無論從監察委員將屆期卻遲未「適時」提名，使人事審議不得不在常會外召開臨時會同意，到《國民法官法》藉臨時會的限期通過壓力與依慣例毋須進委員會審查之便，用徹夜錶決草率終結30餘年的國民法官問題，均可見一黨專政下「隻要我喜歡有什麼不可以」的恣意態度。
民主、法治是立國之本，二者相輔相成缺一不可。雖然少數服從多數是民主製度下的決策方法，但多數尊重少數是避免民主失衡最重要的手煞車。少數黨的憲政地位因為有程序正義而得以發揮，倘若多數黨選擇遺忘身為代議士的責任，則「國會」這個重視說理的機關，終將成為總統與執政黨使命必達的橡皮圖章，是執政的莫大的恥辱矣！同樣重要的是，中華民國在台灣70年一步一腳印，創建民主與法治「良製」的成果來之不易，身為華人世界實踐民主法治之典範，切莫因民主進步黨獨大而加速崩潰，使民主法治成瞭脫繮野馬！
（作者為法學教授、律師）
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「港版國安法」開始審議，預料將過關，美國國務卿蓬佩奧已發重話，將針對損害香港自治人權的前、現任陸官及眷屬實施簽證限製，作為懲罰，名單據報包括汪洋、韓正等。從中美近期涉及政經軍與颱、港等麵嚮的衝突來看，如果說90年代第一波「中國威脅論」是基於後冷戰的必然，這波堪稱「中國威脅論2.0版」的新冷戰，終點仍遙遙無期。港版國安法究竟是否斲喪香港「一國兩製」，仍言之過早，大陸高層不斷強調是為「保障」一國兩製不得不然。的確，香港情況復雜，以去年「反送中」為例，說它是有計畫透過破壞重建新秩序不為過，但不少年輕人.......
我見我思：白德華》美國精神錯亂瞭嗎
美、陸陷入二戰以來最嚴重對峙，層麵廣及政經、軍事、意識形態，比50年代麥卡錫主義時期更嚴重，盡管北京看來有足夠戰略定力，但「極限施壓」的後果仍不免讓外界擔心擦槍走火。美軍戰略改弦易轍始自2008年歐巴馬推動「重返亞洲」政策，川普上颱後提齣「印太戰略」，成為「重返亞太」2.0版，圍堵中國變本加厲，相較冷戰時期的美蘇對峙有過之無不及。從最近國安顧問歐布萊恩、FBI局長瑞伊、司法部長巴爾到國務卿蓬佩奧，從意識形態、間諜、經濟等闡述對中政策，可見美國已將中國列為「頭號敵人」，發錶檄文欲除之而後快，如同包.......
我見我思：白德華》蛻變靠內循環
大陸官方近期最熱流行語是「內循環」，儼然成貿易戰及疫情後期大陸社經蛻變的唯一良方。果真十年河東十年河西，改革開放40年後的今天，迎來大陸國傢主席習近平說的「當今世界正經曆百年未有大變局」。為因應這場大變局，大陸從過去讓經濟騰飛的「外循環」，代之以發揮超大規模市場優勢的「內循環」，成為製定經濟藍圖最高方針。改革開放初期，東南一隅的小小漁村─深圳，曆經40年後的今天，已和北京、上海、廣州平起平坐，「北上廣深」占全國GDP的1/8、財政1/6。何能至此？除因當年成立特區，深圳蛇口招商局有膽識冒天下大不.......
我見我思：賴祥蔚》抗日領袖陳澄波
迴顧颱灣曆史時，發現有一位抗日領袖叫陳澄波，他在1895年迎戰來颱日軍潰敗後失去音訊；1895年這一年的稍早，同名的前輩畫傢陳澄波齣生。很明顯，兩位陳澄波當然不是同一個人。留日迴颱的前輩畫傢陳澄波，不幸在228事件遇害，令人遺憾。勉能告慰的是，颱灣人沒有忘記前輩畫傢陳澄波，他一生的事蹟頗有不少記載。相較之下，抗日領袖陳澄波卻早已被許多颱灣人遺忘，除瞭抗日以及參加霧峰林傢「棟軍」與苗栗「廣泰成」墾號，幾乎找不到他的生平資料。筆者寫瞭一篇抗日領袖陳澄波的考察文章，霧峰林傢第9代傳人林光輝先生看到後，.......
我見我思：賴祥蔚》當書店街不再賣書
在國傢圖書館服務的朋友分享瞭一則新聞：文化部預告圖書免徵營業稅修法草案效期可達10年。看到這則新聞一則以喜一則以憂，更有諸多感慨。前幾天帶女兒走訪瞭重慶南路書店街，買瞭幾本書。一路走來，百感交集。許多記憶中的書店隻剩下空屋，或是已經變成其他行業。雖然三民等老書店依然堅守，但這條路實在已經稱不上是書店街瞭。傳統圖書沒落，原因很多，網路時代用手機觀看影音非常便利這是主要理由。除此之外，網路閱讀也是取代傳統紙本的原因之一，還有一個理由就是現在公共圖書館非常便利，不但可以綫上搜尋以及預約，還可以跨館取書.......
我見我思：趙政岷》不正常的正常人
什麼是正常？什麼叫不正常？正常人的關係極限何在？我們的正常生活又該是什麼？為什麼人權律師首爾市長樸元淳疑遭祕書指控性騷自殺；新北市衛生局女員工疑遭某物理治療所執行長性侵而跳樓；高雄市議長許崑源老婆直到警察按門鈴纔知道老公墜樓？當年《房思琪的初戀樂園》作者林奕含在小說中曝光高中時遭補教老師性侵並淪為小三。我們與親友同事之間的距離究竟何在？我們與熟人或陌生人的正常關係是什麼？正當新冠疫情籠罩全球，讓我們不禁重新思考人與人之間要保持「社交距離」，還是也要重新定義「社交關係」？最近Catchplay影音.......
我見我思：趙政岷》同溫層殺瞭同理心
德瑞莎修女說過，「寂寞、覺得沒人要，是最糟糕的貧窮。」當你看到全球籠罩在新冠病毒災情中，你感受到什麼？悲傷、絕望、死亡、無聊、慶幸，還是貧窮？人類是如何學會同理關懷？為瞭探究如何、為何、何時人們會有同理心的反應，1996年義大利科學傢透過功能性磁振造影，觀察短尾猿的腦部電衝動。發現當牠們自己吃或看到彆人吃花生的時候，F5前運動皮質區都會發亮。2004年德國萊比錫麥剋斯普蘭剋人類認知與腦部科學學院的專傢湯妮亞．辛爾，邀請已婚男女參與同理心研究，把電極分彆接在夫妻兩人的手上，發現不論妻子或丈夫被電擊.......
我見我思：趙政岷》氣候警訊一波波
中國長江流域水患成災，已漫及黃淮，幾韆萬人身傢不保，災情還正嚴正以待。日本九州前陣子大雨，創下近年來紀錄，道路成河流，被形容成颱風級梅雨。澳洲先前的森林大火不熄，嚴重到原本到處都是的無尾熊，有可能在2030年絕種，因為牠的棲息地隻剩下不到20%。颱灣今年的初夏就已經讓人受不瞭瞭，全颱氣溫超過38度的天數已超過10天，改寫瞭曆史紀錄。這是什麼樣的天氣，難道新冠病毒摺磨人類還不夠？氣候的警訊一波波，這到底是天災還是人禍？羅格斯大學講座教授、《國傢》和《衛報》專欄作傢、獲奬無數被譽為當代重要思想傢及公.......
我見我思：趙政岷》沒有人是透明的
美國前國傢安全顧問波頓齣書，大爆川普總統的料，川普要是能早知道，絕不會放一個這樣的人在身邊。北韓領袖金正恩身邊的妹妹金與正，大改外界對她昔日的祕書印象，竟下令轟炸開城的兩韓聯絡辦公室。國民黨江啓臣等立委對監察院人選錶達不滿，以主席之尊帶頭占據立法院。國民黨不一樣瞭？陳菊讓人不放心？對政治人物選民往往看不懂，但對你我身邊的陌生人或熟人，我們就真正看得懂嗎？《紐約時報》專欄作傢、全球暢銷書作者葛拉威爾齣版瞭新作《解密陌生人》，暮鼓晨鍾般提醒我們，對陌生人的判斷往往是錯誤而自以為是的，但這卻往往鑄下瞭.......
我見我思：邱祖胤》八百壯士守住瞭什麼
描述抗日重要戰役、由管虎執導的電影《八佰》，近期在大陸上映，引起廣泛討論；同樣的故事，颱灣曾在1975年由丁善璽導演，柯俊雄、林青霞主演，推齣《八百壯士》，在風雨飄搖的年代，凝聚嚮心。《八佰》演的就是八百壯士死守上海四行倉庫的故事，颱灣民眾熟悉的是柯俊雄所演的謝晉元團長，以及林青霞所飾演冒死送國旗進倉庫的熱血少女楊惠敏。但這場戰役畢竟發生在國民政府主政時期，《八佰》是否如實呈現青天白日旗與中華民國國徽？是否唱黃埔軍校的校歌？事前特彆令人關注。不過目前看來，卻有更多人對這部電影改編愛爾蘭民謠《Da.......
我見我思：邱祖胤》唱懂一剪梅瞭嗎
歌手費玉清的代錶作〈一剪梅〉，一直是KTV熱門點播歌麯，近來卻突然成為歐美各大音樂串流平颱排行榜常客，遠在北歐的芬蘭、挪威，南太平洋的紐西蘭等國的Spotify網站排行榜，更高居冠、亞軍位置，令人覺得不可思議。爆紅原因起於大陸某藝人在雪地裏自拍，嘴裏唱著副歌「雪花飄飄，北風蕭蕭，天地一片蒼茫」，由於畫麵突兀，與特彆的鏇律形成反差，一時間吸引許多網友惡搞，以這首歌作為配樂，並引以為樂。許多對中文一竅不通的外國網友，受到事件的影響，開始研究〈一剪梅〉的詞麯及背景，深受歌詞隱含「遭遇睏境卻無能為力」的.......
我見我思：邱祖胤》唱衰南韓的屍速列車
韓片《屍速列車：感染半島》在颱灣首周票房即破億，引起許多討論。正當新冠肺炎席捲全球造成恐慌，許多地區疫情持續升溫之際，南韓卻拍瞭這樣一部電影，直接唱衰自己的國傢。劇情描述朝鮮半島被喪屍占領，病毒持續人傳人，政府停擺，活人急著逃齣煉獄，全島如同死城。卻有一群人見錢眼開，他們獲知故鄉還留有一批美鈔，金額大到嚇死人，一行人踏上尋寶之路。不過這趟曆險難度超乎預期，除瞭應付防不勝防的喪屍，還要和同樣前來尋寶的活人競爭，而這些活人曆經生死存亡的威脅，不但更具殺傷力，心靈更扭麯到瞭令人發指的地步。影片一開始提.......
