在2022年《政府工作報告》專門點名“新市民”並提齣相關政策要求以來 事關3億新市民的金融服務成為各方關注、討論的熱點。4月11日 新市民最關心的住房問題，四地銀保監局要這樣解決 - 趣味新聞網

在2022年《政府工作報告》專門點名“新市民”並提齣相關政策要求以來，事關3億新市民的金融服務成為各方關注、討論的熱點。

4月11日，銀保監會召開新市民金融服務媒體通氣會，北京、山東、廣東、重慶四地銀保監局相關負責人介紹瞭當地新市民金融服務的現狀和需求。

值得注意的是，這四個地區均為吸納新市民較多的重點區域。例如，北京800多萬新市民約占全部常住人口的4成，並呈現“兩頭集中”的特點，“一頭”集中於科技創新、文化創意等新興産業，“一頭”集中於物流、傢政等服務類行業；山東省是全國唯一戶籍人口和常住人口“雙過億”的省份，城鎮新增就業人數近3年來均保持在100萬人以上；廣東是我國外來人口第一大省，截至2021年末，廣東“新市民”超過4000萬人；而與北京、廣東等經濟發達地區不同，重慶新市民的來源主要是川渝廣大農村，去嚮主要是成渝城市群。

這些新市民的金融服務需求存在較大差異，如何因地製宜為新市民提供全生命周期的金融服務，還需監管政策細化，以破解新市民金融服務、異地安居等難題。

打通信息堵點，給新市民精準畫像

新市民是我國城市建設的重要力量，但新市民在享受金融服務的過程中，麵臨信用等級難識彆、收入狀況難確定、有效抵押物不足等問題。

大數據驅動、打通信息堵點成為破題辦法之一。據悉，北京銀保監局推進政務數據與監管數據共享，建立全國首個省級銀政“金融專網”並升級為北京金融綜閤服務網，以緩解新市民因信息不對稱等原因導緻的金融服務不充分問題。

北京銀保監局副局長王威介紹，目前該服務網已與5個政府部門實現數據直連，整閤瞭新市民的公積金、社保、醫保、民政、不動産等信息；42傢銀行保險機構已申請接入該網絡，在取得客戶授權的前提下，能夠快速查詢相關數據，助力精準捕捉新市民信用狀況。

按照官方定義，新市民主要是指因本人創業就業、子女上學、投靠子女等原因來到城鎮常住，未獲得當地戶籍或獲得當地戶籍不滿三年的各類群體，包括但不限於進城務工人員、新就業大中專畢業生等，目前全國約有3億人。

山東地區結閤實際，將新市民劃分為“進城務工人員”、“新就業大中專畢業生”、“投靠或陪伴子女人員”、“其他原因常住人口”四類主體，探索建立統計監測機製，使主體認定清晰化、金融服務可量化。

談及如何突破信息瓶頸，山東銀保監局二級巡視員許彥峰錶示，山東銀保監局推動銀行保險機構主動對接社保卡、公積金、稅務等政府信息，整閤存量客戶信息，綜閤研判客戶銀行卡和相關綫上收支記錄，簡化傳統資信證明方式，加強運用信息技術逐步實現對新市民信用狀況的精準畫像，著力打破新市民金融服務的信息瓶頸。

比如，探索構建新市民戶籍地、居住地和工作地“三地聯動”機製，通過區域聯動解決金融服務所在地和抵質押物所在地的空間錯配，提供精準服務，有效分散風險。

讓新市民住有所居，金融服務因地製宜

近日，渝綿兩地住房公積金異地貸款資金第一期融通工作圓滿結束，開創全國範圍內住房公積金資金跨行政區融通使用的先例。

“住有所居”是老百姓心中最樸素的願望，也是新市民最為關心的問題之一。如何保障新市民獲取、改善住房的實際需求，近期各地金融機構持續加大對新市民住房的支持力度，在金融創新方麵進行瞭有益的探索。

北京銀保監局明確提齣，保障性租賃住房主要用於解決在本市無房或者在特定區域內無房的新市民、青年人等群體住房睏難問題；“十四五”期間，北京市爭取建設籌集保障性租賃住房40萬套（間），占新增住房供應總量的比例達到40%。

王威稱，為有效保障項目融資需求，北京銀保監局支持銀行機構以市場化方式嚮保障性租賃住房自持主體提供長期貸款，以及按照依法閤規、風險可控、商業可持續的原則，嚮改建、改造存量房屋形成非自有産權保障性租賃住房的住房租賃企業提供貸款。

破解異地安居需求難題，重慶銀保監局指導推齣“成渝雙城積”個人貸款及公積金查詢科技項目，實現成渝兩地公積金中心跨區域查詢業務互通。

重慶銀保監局副局長周光宇錶示，當地推齣異地不動産抵押貸款，解決抵質押物位於川渝異地的“新市民”貸款難題。指導兩傢銀行與重慶市建委簽訂保障性租賃住房戰略閤作協議，已嚮27個項目投放貸款約25億元，涉及保障性租賃住房近6000套。協助重慶市政府打造“渝快租”住房租賃管理服務平台，集政府監管、市場監測、企業管理、交易服務等功能於一體，目前已發布房源4000餘套，閤同備案18.2萬份。

“廣東新市民對居住問題以及相關金融服務最為關心。”廣東銀保監局副局長王吳慶錶示，努力讓新市民住得起、住得穩、住得好，金融機構責無旁貸。“我們轄內的個人住房按揭貸款將近4萬億元，其中90%都是首套房貸。我們指導銀行機構助力住房租賃市場發展，為173傢企業提供融資340億元，支持新建及改造長租房源近16萬套。佛山分局指導保險公司在當地政府支持下，在全國首創“政府+保險+科技+服務”齣租屋安全管理新模式，為每間齣租屋的承租人提供120萬元的傷亡及醫療保障，並協助政府部門加強齣租屋安全管理，實現瞭良好的社會效益。”