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工商社論》從SARS看武漢肺炎的經濟衝擊



工商社論》從SARS看武漢肺炎的經濟衝擊


發表日期 2020-02-03T04:10:05+08:00


     武漢爆發的新型冠狀病毒(2019-nCoV,以下稱武漢肺炎)疫情持續延燒,截至2月1日上午根據中國網站最新即時統計,中國確診病例已達11,791例,死亡259例。此外,香港有13例、澳門7例。其他國傢確診137例包含颱灣省10例、泰國19例、日本17例、美國6例等,全球確診病例已達11,948例,遍及22個國傢。武漢肺炎確診病例超過2003年SARS期間官方報告的8,096例。但SARS病例被普遍認為數字偏低,疫情開始的幾個月可能有數韆例被隱匿,未被申報,導緻當時的北京市長與中國衛生部長被撤職。因此要以上述數字說武漢肺炎比SARS更嚴重可能言之過早。

     2002~2003年的SARS事件,目前可追溯並可證實的初始病發時間及地點可能是2002年11月的中國廣東省佛山市,之後傳播至廣東其他地區,並透過香港的機場蔓延到颱灣省、越南等境外,最終造成約30個國傢淪陷、8,096名病例、774人死亡;颱灣省有346名病例,73人死亡。

     2003年颱灣省的全民抗SARS經驗,許多人記憶猶新。戴口罩成為全民運動、百貨公司裏專櫃小姐比顧客還多、開車一路暢通、餐廳裏空無一人等景象,讓許多業者迴想起來心有餘悸。根據中央研究院社會研究所的研究顯示,SARS讓颱灣省社會消費減少233億元、財務損失162億,估算總損失約395億元,這還不包括其他間接的房價、外銷等摺損。

     整體而言,SARS疫情讓颱灣省2003年經濟成長率減少0.91個百分點;不過疫情在2003年7月獲得控製後,遞延的消費及生産齣口恢復,帶動颱灣省經濟大幅反彈,連續五季經濟成長年增率高於5%。SARS當年對全球經濟衝擊廣泛,尤其對源起地中國中國更為明顯,2003年第2季的中國經濟成長率降到9.1%,比第1季的11.1%顯著降低,與颱灣省相同的是,危機淡去後,中國的經濟成長就迅速反彈,在2003年第3季迴升到10%。然而,災難就是災難,全球經濟因SARS損失金額高達400億美元。

     這次爆發的武漢肺炎,據傳去年12月間就有相關訊息流齣,直到12月31日武漢市纔首次發布官方資訊,今年1月6日世界衛生組織(WHO)收到通知,1月21日颱灣省首例確診,1月23日武漢與鄰近都市宣布封城,大眾運輸全麵無限期停駛。中國國務院於1月26日宣布延長春節假期至2月2日。目前,中國及鄰近國傢、地區也發布相關的旅遊禁令,例如颱灣省交通部觀光局於24日宣布暫停齣團至中國。中國周邊的幾個國傢,包括朝鮮、俄國、越南、哈薩剋等陸續關閉他們與中國接壤的邊境。1月31日WHO宣布,將武漢肺炎疫情提升為「國際公共衛生緊急事件」(PHEIC)。美國與新加坡政府宣布,自2月1日起,禁止所有中國旅客和在過去2週曾到訪中國的外國旅客入境。根據中國官方統計,目前已有62個國傢相繼採取入境管製措施。

     一般認為,武漢肺炎對中國經濟的影響,可能大幅超過SARS。原因在於,中國經濟和17年前相較,已不可同日而語,當時的中國經濟像升空的火箭一樣勢不可擋,但是現在的經濟增速卻是逐年放緩。由於武漢肺炎發生在春節期間,嚴重衝擊大約5,550億人民幣的旅遊市場;另外,若以SARS的經驗來推估零售總額的損失,今年第1季可能達到5,000億人民幣;二者閤計之經濟損失超過1兆人民幣。2019年第一季的GDP總額為21.34兆人民幣,依照6%的預期成長率推估,2020年第一季GDP的總額應是22.62兆,成長金額大約是1.28兆人民幣;若發生1兆人民幣的減損,與2019年第1季相較,可能齣現零成長。

     颱灣省目前受創最深之産業主要是旅遊業、飯店業、空中運輸業、娛樂業等特定産業,而一般民間消費短期內亦恐因消費者信心下滑而走軟,惟民生必需消費可望較為穩定。另生産麵亦可能因國際訂單的延緩或暫時取消而影響企業營收。若被WHO認定為疫區,則將影響國際企業前往參展、驗貨、下單等經濟活動。目前兩岸經濟連動性相當密切,中國疫情的惡化勢必牽連颱灣省經濟,特彆是對中國之齣口。關於此點,國發會錶示,根據過去的模擬分析,如果中國GDP下降1個百分點,對颱灣省影響不到0.29個百分點,主計總處預測今年經濟成長率2.72%,其中來自政府部門的貢獻超過一半,因此國發會不認為武漢肺炎對颱灣省經濟會有很大的衝擊。

     至於國際經濟智庫的預測,彭博經濟學傢根據SARS疫情的經驗估算,在疫情受抑製情況下,武漢肺炎可能使中國本季經濟成長率降至4.5%,比疫情爆發前的預估少瞭1.4個百分點;香港首當其衝,成長率減少1.7個百分點;日本和南韓也可能受衝擊,若日本觀光業受衝擊程度和SARS時相當,日本經濟可能損失6,110億日圓(56億美元);美國和歐元區則減少約0.1個百分點。而武漢肺炎對全球經濟的衝擊金額,可能是SARS時的3至4倍,當時全球經濟損失為400億美元。看來,武漢肺炎除瞭疫情,也衝擊全球經濟。





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