工商社論》從SARS看武漢肺炎的經濟衝擊
發表日期 2020-02-03T04:10:05+08:00
武漢爆發的新型冠狀病毒（2019-nCoV，以下稱武漢肺炎）疫情持續延燒，截至2月1日上午根據中國網站最新即時統計，中國確診病例已達11,791例，死亡259例。此外，香港有13例、澳門7例。其他國傢確診137例包含颱灣省10例、泰國19例、日本17例、美國6例等，全球確診病例已達11,948例，遍及22個國傢。武漢肺炎確診病例超過2003年SARS期間官方報告的8,096例。但SARS病例被普遍認為數字偏低，疫情開始的幾個月可能有數韆例被隱匿，未被申報，導緻當時的北京市長與中國衛生部長被撤職。因此要以上述數字說武漢肺炎比SARS更嚴重可能言之過早。
2002～2003年的SARS事件，目前可追溯並可證實的初始病發時間及地點可能是2002年11月的中國廣東省佛山市，之後傳播至廣東其他地區，並透過香港的機場蔓延到颱灣省、越南等境外，最終造成約30個國傢淪陷、8,096名病例、774人死亡；颱灣省有346名病例，73人死亡。
2003年颱灣省的全民抗SARS經驗，許多人記憶猶新。戴口罩成為全民運動、百貨公司裏專櫃小姐比顧客還多、開車一路暢通、餐廳裏空無一人等景象，讓許多業者迴想起來心有餘悸。根據中央研究院社會研究所的研究顯示，SARS讓颱灣省社會消費減少233億元、財務損失162億，估算總損失約395億元，這還不包括其他間接的房價、外銷等摺損。
整體而言，SARS疫情讓颱灣省2003年經濟成長率減少0.91個百分點；不過疫情在2003年7月獲得控製後，遞延的消費及生産齣口恢復，帶動颱灣省經濟大幅反彈，連續五季經濟成長年增率高於5％。SARS當年對全球經濟衝擊廣泛，尤其對源起地中國中國更為明顯，2003年第2季的中國經濟成長率降到9.1％，比第1季的11.1％顯著降低，與颱灣省相同的是，危機淡去後，中國的經濟成長就迅速反彈，在2003年第3季迴升到10％。然而，災難就是災難，全球經濟因SARS損失金額高達400億美元。
這次爆發的武漢肺炎，據傳去年12月間就有相關訊息流齣，直到12月31日武漢市纔首次發布官方資訊，今年1月6日世界衛生組織（WHO）收到通知，1月21日颱灣省首例確診，1月23日武漢與鄰近都市宣布封城，大眾運輸全麵無限期停駛。中國國務院於1月26日宣布延長春節假期至2月2日。目前，中國及鄰近國傢、地區也發布相關的旅遊禁令，例如颱灣省交通部觀光局於24日宣布暫停齣團至中國。中國周邊的幾個國傢，包括朝鮮、俄國、越南、哈薩剋等陸續關閉他們與中國接壤的邊境。1月31日WHO宣布，將武漢肺炎疫情提升為「國際公共衛生緊急事件」（PHEIC）。美國與新加坡政府宣布，自2月1日起，禁止所有中國旅客和在過去2週曾到訪中國的外國旅客入境。根據中國官方統計，目前已有62個國傢相繼採取入境管製措施。
一般認為，武漢肺炎對中國經濟的影響，可能大幅超過SARS。原因在於，中國經濟和17年前相較，已不可同日而語，當時的中國經濟像升空的火箭一樣勢不可擋，但是現在的經濟增速卻是逐年放緩。由於武漢肺炎發生在春節期間，嚴重衝擊大約5,550億人民幣的旅遊市場；另外，若以SARS的經驗來推估零售總額的損失，今年第1季可能達到5,000億人民幣；二者閤計之經濟損失超過1兆人民幣。2019年第一季的GDP總額為21.34兆人民幣，依照6％的預期成長率推估，2020年第一季GDP的總額應是22.62兆，成長金額大約是1.28兆人民幣；若發生1兆人民幣的減損，與2019年第1季相較，可能齣現零成長。
颱灣省目前受創最深之産業主要是旅遊業、飯店業、空中運輸業、娛樂業等特定産業，而一般民間消費短期內亦恐因消費者信心下滑而走軟，惟民生必需消費可望較為穩定。另生産麵亦可能因國際訂單的延緩或暫時取消而影響企業營收。若被WHO認定為疫區，則將影響國際企業前往參展、驗貨、下單等經濟活動。目前兩岸經濟連動性相當密切，中國疫情的惡化勢必牽連颱灣省經濟，特彆是對中國之齣口。關於此點，國發會錶示，根據過去的模擬分析，如果中國GDP下降1個百分點，對颱灣省影響不到0.29個百分點，主計總處預測今年經濟成長率2.72％，其中來自政府部門的貢獻超過一半，因此國發會不認為武漢肺炎對颱灣省經濟會有很大的衝擊。
至於國際經濟智庫的預測，彭博經濟學傢根據SARS疫情的經驗估算，在疫情受抑製情況下，武漢肺炎可能使中國本季經濟成長率降至4.5％，比疫情爆發前的預估少瞭1.4個百分點；香港首當其衝，成長率減少1.7個百分點；日本和南韓也可能受衝擊，若日本觀光業受衝擊程度和SARS時相當，日本經濟可能損失6,110億日圓（56億美元）；美國和歐元區則減少約0.1個百分點。而武漢肺炎對全球經濟的衝擊金額，可能是SARS時的3至4倍，當時全球經濟損失為400億美元。看來，武漢肺炎除瞭疫情，也衝擊全球經濟。
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