發表日期 3/4/2022, 8:23:55 AM
“雙減”政策實施以來,
有效減輕瞭學生的學業負擔,
優化瞭校外教育環境。
但與此同時,
有調查顯示教師的負擔明顯增加。
民進中央在提案中指齣,
不少一綫教師在崗時間達
10-11個小時以上,
較“雙減”政策前明顯延長。
這一問題如何破解引發深思。
2022全國兩會來瞭,
多位代錶委員提齣
“為教師減負”的意見建議,
錶達瞭教師群體的心聲和訴求。
來聽聽他們的呼聲!
建議閤理減輕教師負擔 並提供有效激勵與保障
“雙減”背景下的教師負擔是民進中央關注的焦點。 民進中央在提案中指齣,“雙減”政策推進過程中,齣現瞭教師負擔加重的問題。
為此,民進中央建議閤理減輕教師負擔並提供有效激勵與保障:
一是盤活編內外教師資源,加強優質師資供給。 圍繞師資短缺問題,建立教師編製動態統籌機製,對市域內教師編製資源進行動態調整和統籌調劑,確保各學校師資增減基本與生源增減同步。
二是充分利用社會優質資源,擴大課後服務供給 。係統籌劃、充分調動各類社會資源參與課後托管服務;引進校外優質教育培訓資源參與學校課後服務。
三是閤理減輕教師工作負擔,做好心理疏導和減壓工作。 探索實施彈性上下班和補充休息製度。落實中小學教師減負政策,優化教學評比考核和督查檢查安排。
四是綜閤運用經濟和管理措施,為教師提供有效激勵與保障。 學校根據教師參與課後服務的時間和錶現,嚮其發放補償性和激勵性的加班補助。對課後服務工作錶現突齣的教師,可以探索優先晉升職稱和評優評先。
五是綜閤施策,精準支持,促進教師專業發展。 及時準確瞭解教師在“雙減”中遇到的新問題、新挑戰,並提供有效的培訓支持。
建議“雙減”背景下適當增加教師編製
全國政協委員副秘書長、民進中央副主席硃永新在調研時發現,由於增加瞭課後服務、假期托管的任務,“雙減”後高強度、長時間的工作使得教師開展教科研等活動的時間被大幅壓縮,教師專業發展和工作生活均麵臨較大壓力。
硃永新建議, 一是適當增加教師編製,加強教師培訓。 建議調整中小學教師編製標準,提高中小學師生比,適當增加教師編製總量。同時,針對“雙減”政策對教師提齣的新要求,對在職教師開展針對性的培訓。
二是調整義務教育階段生均公用經費標準。 充分考慮課後服務的管理、人員成本,在確定傢庭的閤理分擔比例的基礎上,核算不同類型課後服務的成本,並以此為依據,調整義務教育階段生均公用經費標準。 確保課後服務的經費充足,參與課後服務教師得到有效激勵。
三是建立校外教育機構公共服務購買機製。 為瞭更好提升學校教育質量,並充分利用好社會上優質的教育資源,建議建立校外教育機構公共服務購買機製。
在管理上,要幫教師做好“減”法
全國人大常委會委員、湖北省人大常委會副主任、中國教育學會副會長周洪宇認為,教育部門應協調運用政策工具,均衡分配政策主體,優化評價方式。 他建議進一步優化中小學教師績效工資方案,確保課後服務經費主要用於參與課後服務教師和相關人員的津補貼,將教師參加課後服務的錶現作為職稱評聘、錶彰奬勵和績效工資分配的參考。
談及具體的減輕教師負擔舉措,周洪宇建議,首先,學校可以依據校情,試行新的考勤製度。 一方麵,要統籌安排教師課錶,可以在不影響正常教學的前提下試行“彈性上下班製”。
另一方麵,學校可探索建立“延時服務積分製度”,對參與延時服務的教師積分,以月或雙月為單位,實行等同時間“調休”。 當然,“調休”“彈性上下班製”絕不可“一刀切”,要依據校情而定。
其次,藉助社會力量也是一種方案。 比如,可以積極探索與周邊專業場館等閤作。再比如,嘗試引入校外教育機構力量。還可以邀請一些退休教師、傢長及有資質的社會專業人員等誌願者參與進來。
最後, 在管理上,要幫教師做好“減”法, 讓教師有足夠的時間研究教學、提升教學效率和質量,學生減負纔能落到實處。
切實讓教師真正迴歸教書育人的本職
“自‘雙減’政策實施以來,義務教育階段學生負擔明顯減少,與此同時,各中小學校教師則麵臨工作時間更長、工作強度高、非教學任務多等難題。”全國政協委員、廣東技術師範大學副校長許玲為此建議, 進一步減輕教師非教學負擔、拓展課後服務渠道、加強中小學教師隊伍建設。
許玲建議,由教育部門牽頭,梳理清查各項督查、檢查、評比等項目,精簡會議、文件,取消重復上報數據和多頭填寫錶格,避免攤派過多教學以外的工作任務,“ 切實讓教師能真正迴歸教書育人的本職、本位,高質量地落實教書育人工作 ”。
“ 要盡快落實‘統籌核定編製、配足配齊教師’。 ”許玲同時建議,要進一步加強中小學教師隊伍建設,分階段、分步驟解決教師編製問題,緩解師資人員力量不足的問題,縮小編製內和編製外教師的工資待遇差距。分層、分類、分崗開展教研培訓,全麵提升教師整體素質和專業化水平。
建議探索教師彈性上下班製
近日,全國政協委員孫太利建議, 閤理安排教師工作時間,減掉其不應承擔的與教育教學無關事項。
探索實行彈性上下班製,建議將教師從超負荷工作量中解放齣來。
進一步優化中小學教師績效工資方案, 績效工資分配需嚮參與課後服務的老師傾斜, 並在職稱晉升、薪酬待遇、聘用考核、評優評先等方麵將課後服務納入參考指標,調動教師積極性。
建議提高教師待遇或增加教師編製
全國政協委員、華東師範大學副校長戴立益錶示, 建議積極應對“雙減”後教師負擔增加的問題。
第一,提高教師待遇或增加教師編製, 為教師超額的勞動提供經濟補償。
第二,廣泛引入社會力量參與課後服務,減輕教師額外負擔。 戴立益錶示,課後服務可以與社會資源閤作,包括高校、培訓機構、圖書館、少年宮、美術館等等,也可以包括一些培訓企業。
第三,完善教師評價標準和評價方式。 他認為,作業設計和指導能力應該成為教師評價的重要內容,以此引導教師專業成長。
建議設立教師“課後服務經費”專項資金
全國人大代錶馬恒燕建議, 對教師額外付齣的勞動給予相應的報酬,並根據教師工作成果加大激勵力度。
馬恒燕錶示,在課後服務中,學校和教師麵臨著人員不穩定、人數變動多、費用統計繁瑣等現實問題。
為此, 馬恒燕建議,財政部門優化中小學教師績效工資方案,在績效工資中設立“課後服務經費”專項資金,根據學生人數給學校撥款,確保課後服務經費,主要用於參與課後服務教師和相關人員的津補貼。 教育部門也應協同人事部門將教師參加課後服務的錶現作為職稱評聘、錶彰奬勵和績效工資分配的參考。
周洪宇在采訪中強調,
“給教師減負是為
教師自身質量的大提升做準備,
也是為學生高質量發展鋪路。”
我們相信,
通過完善體製機製,
教師負擔得到切實減輕後,
教師能夠 安安心心教書育人,
並能在不斷地探索、創新中
感受到 自身生命的價值和意義。
本文來源|綜閤自中國教育報(記者 梁丹 唐琪 焦以璿 董魯皖龍)、羊城晚報(記者 董柳)、第一教育微信號、央廣網、中國新聞網等
本文編輯|賈文藝
責任編輯|賈文藝