近日林濁水與瀋富雄先生在媒體發錶對年金改革的看法 引發陳副總統在臉書迴應。陳副總統提到 郝充仁》年金需要改革，還是革命？ - 趣味新聞網
發表日期 2017-02-05T20:05:05+08:00
趣味新聞網記者特別報導 : 近日林濁水與瀋富雄先生在媒體發錶對年金改革的看法，引發陳副總統在臉書迴應。陳副總統提到，年金改革就像「孵育新品種的年金鵝」，也像「換騎新馬，跑離年金懸崖」。這意味著未來年金改革有兩條路可走，其一是沿著 .....
近日林濁水與瀋富雄先生在媒體發錶對年金改革的看法，引發陳副總統在臉書迴應。陳副總統提到，年金改革就像「孵育新品種的年金鵝」，也像「換騎新馬，跑離年金懸崖」。這意味著未來年金改革有兩條路可走，其一是沿著過去的路走下去，但須做一些修正，也就是「改革」；其二是另外開創一條路，與之前的製度切割，換言之即是「革命」。
台灣年金製度走至今日，如同進入十字路口，未來究竟是要改革還是革命，就是陳副總統與林濁水、瀋富雄兩位先生辯論的重點。
討論哪一條路適閤未來的年金製度，得先剖析年金的本質。基本上，此次年金改革事涉兩種年金體係，一是軍公教退撫製度，這是退休金製度，是政府與軍公教的勞動閤約，不應牽涉到新舊公教人員的世代互助機製。但以目前的製度設計來看，的確存在如林濁水所言「用下一代的未來，讓上一代養尊處優」的現象。目前溫和改革的方式確實無法令軍公教退休金製度得以永續發展，緻使年輕公務人員心生「看得到卻吃不到」的不滿。
現今狀況和2005年改革勞退舊製的狀況一樣，關鍵因素在於確定給付製無法抵抗人口結構快速老化的摧殘。世代之間不能互助的窘境，將導緻現有製度提早崩潰。因此，上一波勞工退休金製度的改革即是以革命的方式，另立新的勞工退休金製度。新製順應國際趨勢，採用確定提撥製，利用自負盈虧原則，建構職業退休金製度，而之前舊製産生的虧損則以時間換取空間，以多元且漸進的方式逐步解決。當時改革成功的經驗，也復製於私校退撫製度上，成為職業年金改革的典範。
然而，依陳副總統所言，將優存利息在2至6年內歸零。此種漸進式的改革短期內可改善年金體質，但仍無法解決根本問題。漸進式改革提及的提高提撥費率、延後支領年齡、延長薪資採計期間、降低所得替代率等措施，隻會誘發更多的退休潮，加速年金體係瓦解。至於提升基金投資報酬率也隻是杯水車薪；而若以政府預算挹注，則會牽動全民與軍公教的緊張關係。
此次改革的另一種年金體係為勞保年金，這屬於社會安全製度的調整，包含世代互助與所得重分配的功能，因此比較適閤採行溫和改革的方式。也就是說，維持原有的確定給付製架構，但須進行適度改良，正如陳副總統所言「穿著衣服改衣服」。此改革的重點在於「職業間的衡平性」以及「世代間的公平性」。前者須建立基本原則，以整閤目前的年金製度，包括勞保年金及國民年金製度等；後者得改革政府財政支齣方式，建立儲備基金，以支持未來基礎年金之永續發展。
年金改革的討論如同盲人摸象，每個人根據自身的體驗，感覺到不同的年金。事實上，它是所有事物的組閤，唯有透過更多的討論，纔能窺得年金的全貌。
（作者為淡江大學保險係副教授）
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明年元旦日本「公益財團法人交流協會」將正式改名為「公益財團法人日本颱灣交流協會」，日本這樣做的因素到底是什麼？蔡總統的外交理念希望在「聯美友日」的路綫中，找到抗中的機會，但蔡總統有想清楚外交謀略的風險嗎？日前大陸解放軍派遣航空母艦穿越第一島鏈，挑釁美日同盟；《環球時報》認為「威脅美國」的說法錯誤，同時強調美國派遣軍艦纔是造成中、美齟齬的開始。颱灣處在第一島鏈的中間，具有重要戰略地位，國防部先前已透露，未來大陸類似軍事演練將會常態化，這是給颱灣人民打預防針：「毋須大驚小怪！」在地緣政治考量下，大陸.......
陳宜民》電業法，急什麼
立法院本次臨時會隻處理總預算、《電業法》與《長照法》三案。除瞭總預算案外，其他兩案實在看不齣一定要在臨時會三讀通過理由。其中又以《電業法》修正幅度之大，涉及利益之廣，卻又以飛快的速度在委員會審查、朝野協商最令人不解。此次立法院審議的《電業法》修正條文總共有96條之多，但遺憾的是委員會卻隻安排2次公聽會、2次審查會，就將全案以保留4條作為結論，送齣委員會交付朝野協商，平均每1條修正條文，每位委員隻花不到1分鍾的時間就決定瞭法條。這樣的《電業法》修法品質，難道國人都能接受嗎？依行政院版《電業法》修法.......
陳建仲》2017兩岸關係埋爆點
2017年是丁酉年，也是火雞年，今年兩岸關係的展望恐險阻重重且埋伏驚爆點，但最大的變數可能不是來自兩岸當局，而是即將上任的美國總統川普。美國總統當選人川普將在本月20日上任，對中政策將是他上任後的重中之重。善於造勢、喊價的川普把貿易報復、聯俄抗中和打颱灣牌視為手中最有力的3張王牌，但當下這3張王牌的牌力卻齣現明顯變化。首先，根據美國商務部的資料，2015年美國對中國貿易逆差高達3656.9億美元，川普有很好的理由要求中國退讓。問題是川普即便任用以反中齣名的能吏齣任貿易談判代錶，但恐怕隻會增加貿易.......
陳建仲》228事件還要被消費多久？
做為一個70年前在颱灣光復迴歸祖國初期發生的曆史悲劇，228事件因著每一時期政治集團不同的私心冀求，齣現截然不同的解讀，導緻70年後不僅在颱灣島內族群矛盾依舊，且各地圍繞反蔣、反中的抗爭依舊；然而，事件本身實際早已呈現歹戲拖棚、幾乎編不齣新劇本的窘態；尤其在北京擠開國民黨、加入詮釋228事件之後，綠營再要藉紀念228以遂行其他政治目的，勢將越來越難操作。對颱灣獨派來說，「228事件」有不可撼動的地位，它上可連結滿清政府無情割颱，遭受日本殖民統治的不義；以日據時期對比「中國人統治比異族統治更慘」；.......
陳建仲》兩岸最應負的228責任
隨著「228事件」70周年紀念日的到來，關於228事件的爭議不但沒有止息反而加深，所謂的還原曆史真相、促進族群融和、甚至是彰顯和平等關於紀念228事件最初的良善美意，始終處於進一步、退一步的窘境；不但颱灣內部分歧依舊，現在又加入瞭北京觀點，到底各方紀念228事件，真正的用意何在？在戒嚴時期228事件是禁忌，官方定調事件是受日本殖民統治的影響，在中共、颱共、滯颱浪人和皇民暴徒的煽動下，引發的反政府叛亂。到80年代，228事件成為黨外訴求「颱灣悲情、反省籍打壓、反戒嚴」的依據。民進黨創黨後，結閤島內.......
陳建仲》台商不想再聽喊話
近年來，颱商麵對大陸本土企業競爭、圍堵，全球經濟結構性衰退和産業轉型瓶頸的多重壓力下，又因民進黨重返執政導緻兩岸關係趨緊而讓大陸掀起反獨派颱企的風潮。然而，對兩岸經濟發展做齣巨大貢獻的颱商，兩岸當局不僅不能拿來當作角力的籌碼，更應真正落實排除各種歧視性觀念和政策。尤其蔡英文日前對參加颱商春節聯誼的颱商喊話迴颱投資，但《服貿協議》已經在立法院冰凍2年多，照顧颱商，民進黨必須先展現最起碼的誠意。早在80年代政府禁止颱商赴大陸投資時他們即勇敢西進，為資金、技術嚴重缺乏的大陸帶來強勁活水，協助大陸改革開.......
陳建仲》守護現狀 關鍵在民進黨
在美國總統即將交接的敏感時刻，美颱關係齣現新的轉機，但連帶衝擊美中關係和颱海形勢。一項最新民調顯示，美、中、日分居颱灣應保持密切關係的前3名，代錶颱灣民眾對國際新形勢高度戒慎，不希望颱灣成為美、中角力的馬前卒或談判籌碼。然而守護颱海現狀真正的關鍵仍在民進黨政府的作為。根據颱灣智庫的民調顯示，被問到應與美、中、日哪個國傢保持密切的關係較重要？42.1%受訪者選擇美國、25.8%選中國、13.7%選日本；相較上次5月的調查，美國比率下降、中、日排序對調。這份民調執行時間在19、20日，在英川通話後，.......
陳建仲》繼續裝睡 田陳難會
海基會董事長田弘茂公開邀請大陸海協會長陳德銘訪問金門；盡管民進黨政府自認這是對北京釋放善意，但現實是兩岸兩會機製早已中止、公文書往來對手擺明「已讀不迴」；連我方釋放希望另闢第二軌溝通的建議，北京也相應不理；此時，海基會丟齣「田陳金門會」的說法，雖然有助塑造不搞兩岸對抗的印象，但也摺射齣民進黨政府尚在粉飾兩岸關係惡化的心態。兩岸僵局依舊難解，再往下拖，恐招緻對岸更強烈的批判和反壓。迴顧去年蔡英文的「當選談話」、「就職演說」、「國慶談話」、「歲末談話」以及曆次受訪時關於兩岸關係的說詞，反覆呈現百變不.......
陳建仲》美中仍懸而未定 台當心吃虧
元宵前夕，美國總統川普和中國大陸國傢主席習近平再次熱綫通話，川普錶示美國政府堅持奉行一個中國政策，雖然遭緻嚮北京低頭的批評，但實際上應是川普談判策略的轉換，美中關係雖然齣現新的轉機，但仍具高度不確定性，美中第二階段迴到對話談判機製的新一迴閤交手，將正式展開。繼大年初五川普女兒伊凡卡到中國駐美大使館拜年之後，川普也在中國元宵節前夕嚮中國賀年，並且和習近平通話，川普父女這一早一晚的賀年，顯示其深諳中國民俗，一掃川普打破美國近幾任總統慣例，未在除夕前嚮中國賀年所引發的爭議。白宮發布川普「應習近平要求，.......
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