評論解讀2006年暢談「民主是個好東西」引起海內外重視的中央編譯局副局長俞可平日前來台 在一個論壇上討論中國式民主 南方周末－俞可平：敬畏民意 - 趣味新聞網
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趣味新聞網記者特別報導 : 評論解讀2006年暢談「民主是個好東西」引起海內外重視的中央編譯局副局長俞可平日前來台，在一個論壇上討論中國式民主，本報轉載俞可平近日在大陸報刊發錶討論民主與法治的文章，供讀者參考【作者自題】看到 .....
評論解讀2006年暢談「民主是個好東西」引起海內外重視的中央編譯局副局長俞可平日前來台，在一個論壇上討論中國式民主，本報轉載俞可平近日在大陸報刊發錶討論民主與法治的文章，供讀者參考
【作者自題】看到此文，一些官員會以為迂腐而竊竊私笑；一些文人會以為幫閑而嗤之以鼻；一些讀者會以為空談而不屑一顧。我明知如此而仍重申之。何故？因為我深信，會有更多的民眾珍惜權利，會有更多的學者懷抱理想，會有更多的官員敬畏民意。民意所嚮，有如潮流所趨。「青山遮不住，畢竟東流去」，信然！
天大地大，民意最大。在傳統政治下，統治者把民意當作工具，他們重視民意是為瞭維護自己的統治地位，所謂「水則載舟，水則覆舟」是也。在民主政治下，執政者把民意當作價值，他們重視民意是因為民意是其執政的閤法性基礎，是其執政資格的源泉。對於來說，人民的利益應當是其根本的價值追求，民意則是其執政的唯一閤法性基礎。「權為民所用」，黨和國傢的所有權力都是為瞭增進人民群眾的公共利益，是政府服務人民的工具。權力本身不應當是官員的目標，公民的利益纔是權力所要實現的最終價值。
民主民本有本質不同
要實現這種價值，政府的政策必須建立在民意的基礎上，必須反映民眾的心聲，滿足公民的需求。要使政府的政策體現民意，要用好人民群眾給予的權力，就需要一整套決策民主化和科學化的製度。
沒有這些民主的決策製度，公共政策就難以真正體現民意，「權為民所用」就會流於形式。「權為民所賦」，黨和國傢的所有權力源於人民，都是由人民群眾給予的。誰是人民？人民將權力授給誰？人民如何將權力授予政府？這些都是民主政治的基本問題，其中的任何一個問題沒有解決好，民主就會成為一句空話。而每一個問題的解答，都須臾離不開民意。
誰是人民？在民主政治條件下，人民應當就是擁有閤法權益的公民。所謂民意，就是公民的意嚮。「權為民所賦」的基本前提，就是掌握國傢權力的黨政官員應當是公民的民意代錶。國傢應當有一套公平公正的程序和製度，確保政府官員真正成為人民群眾的利益代錶，成為廣大公民的民意代錶。在現代民主政治條件下，選舉製度、代錶製度和罷免製度就是最重要的授權製度和限權製度。「權為民所有」，公共權力之所以要由人民賦予，之所以要代錶民意，根本原因在於人民是權力的主人。「人民當傢作主」或「人民主權」，「人民統治」，這是民主的真實含義，也是與「民本」的實質性區彆所在。
民意可決開專製裂口
在中國傳統的民本政治條件下，最高權力屬於帝王或其他統治者；人民是臣民，而不是主人。在中國現行的民主政治條件下，最高權力本來就屬於人民；人民是公民，是國傢的主人。在民本政治下，民意隻是工具；統治者重視民意是為瞭維護自己的權益。隻有在民主政治下，民意纔成為價值，執政者重視民意，是為瞭維護公民的權益。隻有民主政治，纔能為自由、平等、人權等公民政治權利提供基本的製度環境。離開民主去談論自由、平等、人權，就像離開市場經濟去談論自由貿易一樣的不得要領。
如果大多數公民的閤法權益得不到有效的保護，人民就有權收迴委託給執政者的權力。能否從製度上保證民意的嚮背成為執政者權力去留的決定性因素，是「權為民所用」、「權為民所賦」和「權為民所有」的試金石，也是民主政治的試金石。
敬畏民意！這應當成為民主共和政治下所有官員的基本態度。人民至上！這應當是黨和國傢全部政策的根本原則。民意是鋼鐵長城，它可以堅強地捍衛人民的政權；民意是洪水潮流，它可以決開一切專製的裂口。然而，如果沒有健全而閤理的政治製度，民意就可能被阻擋，被遮蓋，被扭麯，被濫用，被不適當地代錶，有時甚至變得軟弱無助。敬畏民意，就要崇尚法治，法律要以民意為基礎，是人民意誌的集中體現。離開法治對待民意，就有導緻民粹主義的危險；離開民意對待法治，則有導緻精英主義的危險。
敬畏民意，就要敬畏公民權利，敬畏法律製度，敬畏公眾輿論，敬畏公共責任，敬畏社會評價。敬畏民意，首先就要傾聽民意，通暢民意渠道，廣開自由言路，虛心聽取公眾對政府的意見。敬畏民意，更要認真對待民意，要有科學的決策機製，善於將公民的需求轉變成政府的政策。簡而言之，敬畏民意，就要大力推進民主法治！
（摘自《南方周末》2011-1-20，作者為中央編譯局副局長，本文原為零點調查公司舉辦的首屆「傾聽民意政府奬」頒奬大會上的緻辭，發錶時略有刪改。）
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去本土化 山西領導班子大換血
山西省委9月30日上午召開常委擴大會議，宣布中央批準監察部副部長黃曉薇任山西省委委員、常委省紀委書記等5名常委的決定，不但補滿瞭13名常委職務空缺，也嗅齣中央透過「空降」的換血，讓領導班子大規模去本土化，凸顯整治山西舊生態的決心。據《人民日報》官方微博消息，山西省委9月30日召開常委擴大會議。經中央批準，黃曉薇任山西省委委員、常委和省紀委書記；吳政隆、孫紹騁、王偉中、付建華任山西省委委員、常委；免去李兆前山西省委常委、委員和省紀委書記職務。提名付建華為山西省副省長人選。省級紀委書記也調整黃曉薇（.......
反製陸飛彈 美研發船隻隱形霧
今年6月21日至25日，美國海軍第七艦隊在太平洋關島南部，測試瞭人造霧型態的新型反飛彈武器，這種霧能誤導攻船飛彈，讓船隻在雷達探測中隱形。美國研發此武器的舉動被認為是用來反製大陸C-602和C-805的超音速遠程攻船飛彈，和日益成熟、可用來攻擊美軍航母的東風-21中程彈道飛彈。環球網16日引述俄羅斯《國防》雜誌報導，在美軍代號「潘朵拉之霧」的試驗中，亞裏·勃剋級飛彈驅逐艦「馬斯廷號」（DDG-89）和「韋恩E．麥亞」（DDG-108）一起保護「弗蘭剋·凱布林」（AS40）潛艇供應聯絡艦不受巡弋飛.......
反腐尖兵審計署 領導團隊年輕化
在大陸被譽為「反腐尖兵先遣隊」的審計署，日前領導團隊進行大規模換血，使得乾部平均年齡大幅下降。在現年60歲的董大勝、餘效明卸任副審計長職務的同時，2位都是「60後」的陳塵肇、袁野獲拔擢為副審計長，纔49歲就登上副部級的職位，透露齣審計署年輕化的趨勢。審計署的工作和反貪腐密切關聯，因此這次大規模的「換血」，將領導團隊年輕化的動作受到外界注目，可望加強審計署未來反貪腐的火力。大陸人力資源社會保障部網站12日公布，大陸國務院近日任免國傢工作人員，免去董大勝與餘效明的審計署副審計長職務，任命陳塵肇、袁野.......
反腐鍘金銀虎 陸2企業高管被查
大陸反腐大刀再度砍嚮企業高層。大陸最大的黃金生産企業──中金黃金總經理王榮湖17日被檢察機關帶走接受調查，可能與之前曾經擔任中金黃金總經理的中國鋁業總經理孫兆學一案有關；而官居正廳級的廣東發展銀行前董事長李若虹日前也因涉嫌受賄犯罪，被立案偵查。中金黃金公司18日晚間發布公告指齣，總經理王榮湖17日被檢察機關帶走接受調查。中金黃金是大陸最大的黃金生産企業，王榮湖被帶走調查後，該公司當天就召開董事會，由公司董事王晉定暫代總經理職務。或與中鋁孫兆學有關根據《京華時報》報導，王榮湖現年50歲，2年前受時.......
反蘇格蘭獨立？ 陸改稱不乾涉
蘇格蘭獨立公投18日將登場，英國是否因此分裂舉世關注。在公投前夕，中國大陸對於蘇格蘭獨立公投的態度也齣現變化，大陸國務院總理李剋強6月訪英時曾對蘇格蘭獨立公投錶示反對；但中國大陸外交部迴應時稱，遵循「不乾涉內政」原則，反獨態度轉趨低調。蘇格蘭獨立公投進入倒數計時，民調顯示，支持派與反對派的差距太小，這也讓英國保守黨相當擔心。美國、加拿大也都錶態反對，美國總統歐巴馬早在6月就錶示，希望看到1個強盛、健康以及統一的英國。英國球星貝剋漢16日呼籲蘇格蘭不要放棄令人羨慕的聯閤王國。大公網報導，大陸外交部.......
反貪力猛 南京六閤前書記上吊
大陸反腐工作推進之際，貪腐官員紛紛落馬。18日，江蘇省南京市六閤區前區委書記婁學全自殺身亡。18日淩晨5時，婁學全被妻子發現在南京建鄴區奧體新城紫薇園傢中上吊，被送至醫院，搶救無效。由於反貪力度愈見強大，官員下馬甚至輕生的現象，在大陸各地屢見不鮮。「官不聊生」已不是一句玩笑話。媒體分析，婁學全自殺源於被免職。婁學全生於1964年，曾任南京長江第二大橋管理局局長、南京長江第三大橋建設指揮部副指揮長、南京市交通運輸局局長、南京重大路橋建設指揮部常務副指揮長、南京市下關區委書記。2013年3月，婁學全.......
可載人登月 文昌發射場將完工
位於大陸海南省的文昌航太發射場工程即將完工，這將是大陸首座濱海發射基地，也是世界上為數不多的低緯度發射場之一。基地建成後，對於大陸發射太空站、載人登月乃至於火星探測可以說是指日可待。2009年9月，大陸在海南省文昌市，建造大陸首座低緯度濱海發射基地，曆經5年，這一個濱海發射場即將完工。作為大陸第4個衛星發射中心，也是目前大陸國內最大、發射條件最好的衛星發射基地，文昌航太發射基地未來可用於發射正在研製中的重型「長徵五號」運載火箭。嫦娥五號將在此發射「長徵五號」有25噸的近地軌道運載能力和12噸的地.......
台企領導人老態 陸企新生代崛起
颱灣企業在陸獲利亮紅燈，後續競爭力也齣現「人纔斷層」警訊。根據中華徵信所30日公布的「2014年版颱灣地區大型集團企業研究」顯示，相較於國際和大陸科技業掌門新世代崛起，身為颱灣産業龍頭的百大企業集團普遍麵臨「領導者高齡化」睏境，恐為後續創新帶來隱憂。中華徵信所指齣，颱灣百大企業集團目前逾半數的關鍵核心領導者都在61歲以上，科技領導集團的最高決策者在70歲的也不在少數；對照大陸近年高速成長的網路集團，如阿裏巴巴董事長馬雲（50歲）、百度董事長李彥宏（46歲）及騰訊董事長馬化騰（43歲），決策者多在.......
台共黨人後代喊獨 陸學者：應理解
父親曾在颱灣從事地下黨工作、北京聯閤大學颱灣研究院創院院長徐博東指齣，據稱很多颱共黨人後代因為前輩遭國民黨殺害，因此支持民進黨，甚至成為獨派，大陸應能同情理解；真實瞭解這段曆史，有助於理解颱灣現況，大陸應投入更多資源和心力。提到颱灣作傢藍博洲新書，徐博東直言，藍博洲以個人之力，寫齣這麼多關於颱灣地下黨的書；大陸傾官方之力，應該做得更多更好，但至今仍沒有「像樣」的研究成果，相當可惜。大陸研究地下黨竟遠遠落在藍博洲後麵，應感到慚愧。說起颱共黨人曆史，徐博東指齣，颱灣地下黨後代有很多支持颱獨，因為當年.......
台募傭兵 看上滇緬孤軍後裔
受「好男不當兵」觀念影響，颱灣的募兵製招募人數與目標落差太大，國軍麵臨嚴苛考驗。近來港媒指齣，颱灣立委建議總統馬英九協助滯留東南亞的國民黨殘軍後裔取得「中華民國籍」，通過修改《國籍法》、以「歸化入籍」的方式吸引華裔子弟從軍。國防部發言人羅紹和30日錶示，有關召募國際傭兵的問題，國防部尊重立法委員的意見，但颱灣的國情並不適閤，且有違現行相關法規，國防部不多做評論。然而，隨著時空變換，「中華民國籍」對這些滇緬孤軍後裔來說，不見得有吸引力。颱灣青年投筆從戎意願低，立委盧秀燕去年底就曾建議，協助滇緬孤軍.......
台商求生存 巡迴大陸跑攤
「士林夜市小吃美食展」、「阿裏山美食展」類似這類標榜颱灣美食展的活動，愈來愈多，且在大陸各地都可見到。由於打著颱灣美食展，就可以吸引到人潮及錢潮，所以有一批颱商在大陸專門跑美食展活動，1年少則2、30場，多則4、50場，形成瞭另一種颱商生態。「阿裕師」蚵仔煎老闆謝東裕傢族，在颱北市饒河夜市賣蚵仔煎，他很早就到廈門賣蚵仔煎，但隨著大陸攤商加入颱灣美食戰場後，他就退齣。後來，他也曾到天津的颱灣一條街，前3個月做得「很紅火」，但後來大陸攤商也來瞭，生意變差瞭，就開始到處參加美食展。他平均1個月兩攤，最.......
