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十九大政治報告中 指齣要「打好防範化解重大風險、精準脫貧、汙染防治」這三大「攻堅戰」。值得關注的是 柳金財》大陸社會治理模式展現新思維 - 趣味新聞網


十九大政治報告中 指齣要「打好防範化解重大風險、精準脫貧、汙染防治」這三大「攻堅戰」。值得關注的是 柳金財》大陸社會治理模式展現新思維


發表日期 2017-11-13T18:55:06+08:00



     趣味新聞網記者特別報導 : 十九大政治報告中,指齣要「打好防範化解重大風險、精準脫貧、汙染防治」這三大「攻堅戰」。值得關注的是,「防範化解重大風險」是取代「維穩」的新說法。無庸置疑,處於轉型期大陸社會麵臨許多「風險社會」瀋痾 .....


    十九大政治報告中,指齣要「打好防範化解重大風險、精準脫貧、汙染防治」這三大「攻堅戰」。值得關注的是,「防範化解重大風險」是取代「維穩」的新說法。無庸置疑,處於轉型期大陸社會麵臨許多「風險社會」瀋痾問題來襲,黨國社會管理模式若不思與時俱進,恐怕無法因應風險社會所産生不穩定因子,特彆是群體性事件所醞釀維權抗爭、社會衝突。

    最近大陸國傢主席在國際刑警組織大會發錶演講,指齣「沒有安全穩定,就談不上和平與發展」,願與各國政府及其執法機構、各國際組織,加強警務和安全方麵閤作,共同構建「普遍安全的人類命運共同體」。未來5年,大陸政府將全力支持國際刑警組織提升全球影響力和領導力。

    同時,錶示:「愈來愈多的人認為中國是世界上最安全的國傢之一。這是中國為世界安全穩定作齣的貢獻」。顯然,大陸領導人已從內部社會命運共同體擴展至人類命運共同體,同時兼顧內部與外部社會風險,對內維持社會穩定局麵及對外貢獻全球社會秩序。

    防範化解重大風險

    麵對大陸風險社會中不穩定因素,前中央政治局常委、政法委書記周永康主管政法工作期間,採取過於「壓製」而非「疏導」模式處置群眾抗爭,導緻衝突規模有擴增趨勢。故「維穩」一詞,被認為帶有貶義之意。現今使用「防範化解重大風險」取代舊有維穩慣性模式,此意謂著第5代領導人更加主動地去化解各類社會風險,追求社會穩定達到小康社會的目標。

    據推測大陸社會2010年約發生18萬起群體事件,《2013年社會藍皮書》指齣2012年在就業、勞動關係、收入分配、社會管理等領域的群體事件多達十餘萬起,有略為下降趨勢。爆發原因,徵地拆遷所引發幾乎佔一半左右,環境汙染和勞動爭議引發占30%左右,其他占20%左右 。2016年新增類型主要是民間金融破産、勞資糾紛引發的群體性事件。

    2017年經濟進入長期衰退,群體性事件處於高發狀態。這些社會群體性事件頻繁與地方政府有意放鬆對環境、社會類政策的管製有關。近年來大陸政府針對土地、環境保護、勞動權益政策,加強立法與執法,強調依法治國理念。這突顯國傢治理能力提升,也顯示社會自主性提高。

    與時俱進突破傳統

    大陸的風險社會所引發抗爭問題,相較其他國傢有幾個特點,包括:一、規模雖不斷擴大、但少有跨階級、跨議題、跨區域抗爭;二、抗爭主題為社會弱勢權益、抗爭因素是為爭取生存權、抗爭期短無法持續、抗爭對象多針對政府、抗爭團體多缺乏組織、政府強勢。三、主要動機是基於經濟利益追求,而非懷抱政治理想。

    近年來,大陸政府加強重視公共安全及創新社會管理模式,完善其國傢網路安全保障體係;建構社會治安綜閤治理機製,推動以資訊化為支撐的社會治安防控體係建設;嚴厲打擊暴力恐怖活動;改進信訪、人民調解工作,試圖化解社會矛盾糾紛。尤其推動監察體製改革,設立監察委員會、推動國傢監察法立法,從傳統「黨內監督」轉嚮國傢頂層製度設計,嚴厲懲治腐敗。十九大政治報告顯示將關注社會風險防範化解,未來社會治理模式應也會與時俱進,突破傳統維穩思維。

    (作者為佛光大學公共事務學係助理教授)

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毛嘉慶》樸槿惠戲碼 台灣上演?

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   「慶富獵雷艦弊案」船還沒個影,已經在政壇開始爆雷。第一份關鍵錄音齣籠,被提到的政府機關至少包括國防部、海軍司令部、漁業署、交通部、行政院等單位,在在證明蔡英文的總統府不是隻轉發密件喬事情,而是有關鍵藏鏡人幫廠商打通關節搬錢。穿梭其間的高雄市海洋局長連夜請辭;民進黨與財團的掛鈎深不可測,令各界不寒而慄。其「愛颱灣」口號包裝齣的民主成果,竟是如此不堪!高雄市長陳菊本領通天早是眾人皆知,連現任閣揆賴清德就職當天都要第一個感謝她,「南霸天」對蔡總統的影響力如何非常清楚。現在一場會議錄音檔,讓大傢聽到綠營.......


毛嘉慶》罷免黃國昌 政治去神棍化

毛嘉慶》罷免黃國昌 政治去神棍化

   立委黃國昌的被罷免案已通過連署審查,即將展開贊成罷免投票。國人長期以來痛恨騙子、小醜式的問政,現在,以罷免行使直接民權的民主價值終可彰顯。過去一段時間,「黃國昌們」對於罷免案從一開始的嘲笑、不屑,到後來的緊張、憂慮,再到氣急敗壞以「垃圾選民」稱呼支持罷免者,接下來的投票,將是「政治神棍」是否能夠繼續在政壇生存的關鍵時刻。為什麼要罷免黃國昌?很多人說,黃是法學博士、唱作俱佳,跟執政黨淵源深厚,怎麼講也不是颱灣最糟糕的立委,為什麼要優先罷免他?這個疑問有一個製度上的誤會。黃國昌是區域立委,推動罷免黃.......


毛嘉慶》罷免黃國昌就是教訓小英

毛嘉慶》罷免黃國昌就是教訓小英

   各界預判已久,蔡英文會對即將被罷免的立委黃國昌齣手相救,果然發生瞭。民進黨無法割捨「小英男孩」黃國昌,擺明是護短,卻也將是執政不利之際,從此走嚮衰敗的一場豪賭。黃國昌本事很大,民進黨傾全黨之力也要救,頗有唇亡齒寒、兔死狐悲之感。而當政治如此幫派化,大綠小綠全都站到民意對立麵時,手中握有選票的公民們,也隻能用罷免來展現公民意誌。民進黨祕書長洪耀福日前指齣,民進黨支持者應參加罷昌投票,並投下反對票。這下子,民進黨等於把蔡英文的執政期中成績單,交到瞭新北市立委第12選區的選民手中,挺民進黨的人勢必隻能.......


毛嘉慶》罷昌敗 去神棍化贏

毛嘉慶》罷昌敗 去神棍化贏

   罷免黃國昌的開票結束,有誌工很感慨地說,「雖然有遺憾,但我們畢竟走到瞭最後一哩路。」我說,「不,罷免黃國昌的這場民主聖戰,隻會有一種結果,那就是成功。」這一場純粹由公民發起的罷免運動,在這1年以來締造齣的種種紀錄,已經讓所有政治人物知所警惕:獲得人民授權卻傲慢以對,將引來海嘯般的民意反撲。如果靠風雨倖存的政客還不知道謙卑、道歉,他也不會再有任何的「下一個機會」瞭。一開始,「罷免黃國昌」被當作茶餘飯後的「笑話」看,畢竟對方是太陽花以來,綠營以各種話術包裝而齣的「戰神級人物」。沒有人想像得到罷昌會走.......


毛嘉慶》農田水利會改製 開民主倒車

毛嘉慶》農田水利會改製 開民主倒車

   民進黨完全執政的爭議再加一,行政院會通過農田水利會將從現行的法人改製為公務機關,將取消農田水利會的自治選舉。農委會此一民主倒退的做法,震驚各界。農委會的說詞是,水利會拿公傢補助,所以收迴任命權並賦予公權力。乍聽閤理,但癥結在於,前總統陳水扁在民國91年推動水利會自治選舉,難道當時沒有人知道水利會是拿國傢補助?可水利會從開始就是國傢設立,服務對象就是各地農民,自治不過是迴應各地民意,為瞭因地製宜。民進黨此舉,說穿瞭隻是不滿意自己人無法掌握全局,就直接翻桌,不擇手段也要集權到每個末梢神經,毀棄民主在.......


毛嘉慶》邱議瑩有何資格衊笑勞團

毛嘉慶》邱議瑩有何資格衊笑勞團

   《勞基法》修正案顯露齣民進黨完全執政的霸道和衊視民意。麵對勞工在場外抗爭、被霹靂小組推拉扛抱,他們發齣的怒吼,竟被綠委邱議瑩譏為播錄音帶!尤有甚者,邱還說「當年我們走街頭纔不是這樣」,儼然就是瞧不起勞團抗議陣仗與求生存的怒吼聲浪。為瞭貫徹讓勞工做功德的最高意旨,綠委們在立法院藉由人力優勢,阻卻瞭民意,讓無數勞工在場外高喊:「民進黨不倒,過勞不會少!」是的,如果900多萬勞工在接下來的選舉,還因為健忘投給民進黨,就是真正授權民進黨踐踏民意。問瞭幾位勞團先進,他們對於邱議瑩大言不慚地「走街頭」說大惑.......


江鴻銘》美對台 死道友不死貧道

   颱灣政經情勢問題重重,亟待改善,恐怕是目前朝野與社會的少數共識。其實大傢都知道,關鍵在於兩岸關係、能源政策與民粹主義阻礙瞭一切改變與開創。所以,真正的問題在於颱灣為什麼如此僵化執著,自陷於泥淖?這就牽涉被颱灣社會忽略的國際謀略。颱灣人民看颱灣政治總是掉進「見樹不見林」的陷阱:「樹」是颱灣本身,「林」是颱灣所處的國際環境,而國際環境中的最大勢力除瞭美國還有誰?自冷戰以來美國在全球進行各種形式的「政權更替」,從早期在拉美非洲與越南搞軍事政變,到近期大舉進軍攻打伊拉剋、阿富汗,固定模式就是扶植聽話的當.......


瀋呂巡》台美關係 蔡總統自賣自誇

瀋呂巡》台美關係 蔡總統自賣自誇

   參加APEC會議的領袖代錶宋楚瑜與美國川普總統在會議期間的閤照引起不少討論。原來發布的1張經影帶顯示是宋先生偕女兒於大型晚宴中趨前要求閤照,於是有人批評這照片似追星,不具外交意義。但隔日蔡總統推特上發錶宋先生與川普在無人的會議室內單獨閤照,又有1張宋與美國國務卿提勒森在同地的同型照,似使值得探討的問題更多。我們不禁要問,既然有這2張可顯示若乾外交意義的單獨照,為什麼不在第一時間發布?尤其現在政府必欲體現蔡總統最近所謂的颱美關係處於最佳狀態。問題的答案恐怕大部分不在我們方麵,也有相當高層次的外交及.......


瀋呂巡》有效運用美國會友我力量

瀋呂巡》有效運用美國會友我力量

   美國2018年度的「國防授權法」(NDAA)甫經川普總統於12月12日簽署,但他同時也發錶瞭一個保留聲明,以美國總統依憲法纔是三軍統帥及外交事務的唯一代錶,故對某些條文仍將依憲法行事。聲明中例舉有問題的條文有11類40多條,包括我們最關心的第1259條。該條原文先述「政策聲明」(即重申《颱灣關係法》等),接著即分7項陳述相關「國會意願」,將立法過程中提齣的各種助我詳細規定,包括增加及提升兩軍交往,邀我參加美軍演習等全部簡化為條列式的的國會意願。軍艦訪颱案隻說:「考慮重建美颱海軍港口互訪交流的妥適.......


瀋呂巡》美國優先 台灣擺哪

瀋呂巡》美國優先 台灣擺哪

   即將訪問大陸的美國總統川普上任已10個月,他的政府除國務卿及國防部長各有1次挺《颱灣關係法》的簡短發言外,相關官員似從未就美颱關係有較長篇或完整的陳述,倒是美國在颱協會主席莫健近4個月來做瞭3次公開演講,自然格外令人注目。這3個場閤分彆是:7月13日在華府戰略暨國際研究中心、10月4日在我雙橡園國慶酒會,以及10月12日在華府布魯金斯研究所。但我們應該先重溫一下現任代理亞太助卿董雲裳在2015年5月專就美颱關係的演講,因為董、莫二人應一脈相承,如互有異同,當更顯意義。有些的確是不變的。譬如說兩人.......




蔡政府治理模式 藍諷:有事標會做、沒事往南塞

陸厲行反腐 官員悔嘆入錯行


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