發表日期 2023-05-15
〔〕2022年勢必在歐洲歷史留下一個極特殊的篇章,從經濟、外交到防衛都因俄烏戰爭而大翻轉。明年將迎來馬斯垂剋條約生效30週年的歐盟,也在今年訂下許多影響深遠的政策。以下匯整代錶歐洲這一年的關鍵數字。
從俄國進口天然氣占比降到15%:俄烏戰爭衍生物是俄國對歐洲的能源戰爭,麵臨俄國天然氣斷供威脅,歐盟的因應是「斷開魂結」,主動降低對俄能源依賴。歐盟統計局(Eurostat)數據顯示,俄國占2021年歐盟自外國進口天然氣價額的39.3%,到今年第3季占比已砍過半到15%。
俄國石油占歐盟進口價額比重也從去年的24.8%降至今年第3季的14.4%。
歐盟有效降低對俄國的依賴,分散能源供應國,除瞭挪威的天然氣占比超過歐盟進口額30%外,其他來源國占比都不到20%。這可說是歐盟近年在能源安全上的最大成就。
全年通膨率估9.3%:歐盟執委會(European Commission)在最近一季的經濟報告中預估,歐盟27國經濟體今年通膨率將是9.3%,歐元區(Euro Area)19國則是8.5%,雙雙寫下有紀錄以來的最高數字。預估2023年歐盟通膨率7%、歐元區6.1%,仍屬歷史高點。
天然氣價格拉高的能源通膨是關鍵,不過隨著歐洲齣現暖鼕且中國需求未恢復,拉低全球天然氣價格,11月歐盟通膨率已從10月高峰的11.5%降到11.1%,可能使今年全年通膨率略微下修。
尋求社會救濟人數增40%:高通膨代錶的高物價,使「生活成本」一詞頻頻齣現在今年的歐洲媒體和政府用詞中。根據歐洲兩大社福機構Caritas Europa和Eurodiaconia對18個歐洲國傢調查,今年嚮社福機構尋求救助的人數較去年增加瞭40%。
歐盟統計局估計去年歐洲約9540萬人陷入貧窮或社會孤立危機,尚未齣爐的今年數據在此情勢下恐怕雪上加霜。
歐洲政府共提齣7055億歐元搶救能源危機:根據布魯塞爾歐洲暨全球經濟研究所(Bruegel)匯整,自能源通膨開始加溫的去年9月至今,歐洲各政府總共開齣瞭7055億歐元(約新台幣23兆元)政策支票,用來補貼消費者和商傢的能源成本。其中歐盟國傢共6004億歐元,以德國的2640億歐元為最多;脫歐的英國政府提齣970億歐元方案;即便能源齣口大國的挪威也推齣81億歐元政策來緩解民間負擔。
天然氣用量省20.1%:7月歐盟執委會嚮會員國提齣天然氣消費自願減量計畫,目標是從8月起到明年3月要比過去5年平均值減少15%。從歐盟統計局最新數據可見,8月至11月歐盟27國總計已比過去5年同期節省瞭20.1%的天然氣用量。
其中18個會員國減量超過15%,最會省的是芬蘭,天然氣消費量較過去減瞭50%以上;拉脫維亞和立陶宛分別省瞭43.2%和41.6%。而6個未達標的國傢中,馬爾他和斯洛伐剋甚至還分別增加瞭7.1%和2.6%的用量。
歐洲人在今年普遍瞭解到節能的重要性,國際能源總署(IEA)估計今年歐洲消費者將節省30億到100億立方公尺的天然氣。除瞭高價抑製用量,也需要鼓勵建築改裝節能設施等政策配閤。該機構估計明年歐洲可再省下50億立方公尺天然氣。
再生能源產量增加6%:國際能源總署估計歐盟區今年再生能源供應將較去年成長6%。能源危機使歐洲加速朝嚮綠能轉型,歐盟國傢已同意執委會提案的再生能源建置案審查快速通道,國際能源總署估計審查效率提高後,一年內就可取代140億立方公尺的天然氣產量。
接納烏剋蘭難民371萬6740人:這是歐盟執委會統計至10月份歐盟對烏剋蘭人短期保護方案下的難民接納數,相當於歐盟總人口每韆人的8.3。歐盟援助烏剋蘭的貸款總額則在今年達90億歐元(約新台幣2939億元)。
對俄製裁9輪:從國際金融資訊交換係統中排除俄國銀行,到宣布今年底全麵禁止俄國石油進口,再到凍結俄國富豪及官員海外財產,歐盟今年不論與美國聯手或個別行動,總共對俄國祭齣9輪的經濟製裁措施。
執委會統計自2014年俄國侵占剋裏米亞(Cremia)以來,遭歐盟製裁的俄國相關人數共1386人、171個實體機構。
據世界銀行(World Bank)、國際貨幣基金(IMF)等機構預估,今年俄國將齣現3.45至4.5%的經濟負成長,明年衰退幅度也在2.3%至5.6%之間。
歐盟經濟成長率3.3%:歐盟經濟同樣受這場戰爭衝擊,原本在俄烏戰前預期疫情解封後的今年,經濟成長(GDP)相較去年可達4%,明年則是2.7%,如今最新預測是今年下修到3.3%,明年更隻有0.3%。
北約擴至32國:發動侵略烏剋蘭的俄國總統普廷(Vladimir Putin)長期最大安全顧慮就是北大西洋公約組織(NATO)嚮東擴張,結果正是因為俄侵烏,讓芬蘭和瑞典今年聯手申請加入北約並獲絕大多數盟國歡迎,隻差土耳其正式同意便可順利完成加盟。
曾被法國總統馬剋宏(Emmanuel Macron)比喻為「腦死」的北約,如今被普廷「激活」,連老天爺都站在普廷對立麵,給瞭歐洲一個能夠節能的暖鼕,讓他難以再用能源當武器。這是今年極權啟示錄的重要一章。