邱太山部長卸任前說瞭真話 不是這句「菊姐還在跟我勾勾纏」 陳冲專欄-法律豈可一國兩製 - 趣味新聞網
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趣味新聞網記者特別報導 : 邱太山部長卸任前說瞭真話,不是這句「菊姐還在跟我勾勾纏」,也不是指那句「那是處理乾話、乾人的工作」。據媒體報導,爭議不斷的公司法修正案三讀通過後,邱部長錶示,「公司法如今的修法,其實與防製洗錢並無關係 .....
邱太山部長卸任前說瞭真話,不是這句「菊姐還在跟我勾勾纏」,也不是指那句「那是處理乾話、乾人的工作」。
據媒體報導,爭議不斷的公司法修正案三讀通過後,邱部長錶示,「公司法如今的修法,其實與防製洗錢並無關係,接下來隻能從加強洗錢防製的法製補強」。部長所言,可能是指草案中第22條之1董監及大股東動態申報的條文中,「實質受益人」被刪改的情事。言下之意,公司法如此修正,無助於洗錢防製,也就是對今年亞太防洗錢組織(APG)的實地評鑑並無加分。
其實何止公司法!早兩週通過的「財團法人法」,立法院執政黨總召也說是為通過評鑑而進行立法,結果不僅治理的條文不足,而且適用上連宗教法人也被排除,不知是想對洗錢防製加分還是扣分?
公司法及財團法人法都是法人的根本大法,分彆針對社團法人及財團法人而設,重要性不言可喻,根本不需要再抬齣「洗錢防製評鑑過關」的大帽子,但既然端齣,結果卻是虛張聲勢,不禁讓人懷疑隻是佯攻,立法目的恐彆有居心。
洗錢防製,原本人人有責,通過反洗錢評鑑,更是大傢共同的承擔。但是參考國際FATF四十項建議於2016年底修正的洗錢防製法,原應於2017年6月28日正式施行前先完成國傢風險評估報告,其他子法及配套纔有依循的根據,惟嗣經一再延期,總算於本年5月完工。但目前看來這套法律的施行卻有點「一國兩製」,甚至「一國多製」。
由一年前公布的各項子法看齣,在沒有評估國傢整體風險前,政府早已逕行認定「金融業」是高風險,因此金管會就認真規劃,金融業也全力配閤,每傢機構法遵成本動輒上億,所辦研習會也不計其數。
金融業是高度監理行業,配閤度高,雷厲風行的結果,今年4月間財經媒體即齣現「立委成受災戶」標題,報導立法委員在銀行開戶遭遇睏難;5月間更傳齣銀行婉拒客戶情事,媒體所載理由竟是未在戶籍所在地分行申請,罔顧客戶工作單位有地緣關係;甚至還有信用卡申請扣款專戶不成等情,其中也許是銀行警覺度過高,但也不無可能是懶於風險評估索性婉拒。
但另一方麵,許多未列入高風險的行業,或欠缺明顯目的事業主管機關的行業,則齣現極端的低風險意識,其中包括在國外習見的「洗錢潛力産業」,例如:畫廊、珠寶業、鑽石業、豪華車商、藝品經紀商等,對執行洗錢防製法第7至10條的程序,並未付齣心力,甚至因無主管機關督導,對洗錢防製觀念渾然不覺,使洗防法形成一國兩製或多製。
洗錢防製法不是一國兩製唯一或零星的個案。2015年底修正,2016年3月纔施行的「個人資料保護法」也有一國兩製的現象。早在該草案2012年於行政院院會通過時,鑒於新科技的崛起及國際新規定的醞釀,本人即曾在院會要求施行一年後應再研修。今年5月歐盟最新規定GDPR正式啓動,國內除力求因應外,也不乏再次修法的呼籲。
修法固然重要,也符閤我一貫的立場,但在顛覆性科技肆虐下,未來個資保護要如何拿捏,以兼顧人權、社會福祉及産業的競爭力,更是重點。目前,上市櫃公司及金融業都嚴格遵守個資法條文,以進行或停止個資的蒐集、處理、利用,同時也付齣較高的法遵成本及競爭力的減損。然而一些網路服務業者,尤其是跨境提供服務者,其「隱私權政策」(privacy policy)及個資之蒐集、利用完全背離個資法的規定,也沒有任何主管機關齣麵錶示關切,消費者隻能自生自滅,又是另一種一國兩製。
本文無意討論公司法或財團法人法的爭議,因為再好的法律,如長期都是一國兩製或多製,則法律威信必失。部長在吐真言之餘,是否也交代新部長稍事處理法律適用各吹各調的怪現象呢?
(工商時報)
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元大金雙引擎發威,根據甫齣爐的半年報,元大金以上半年135.87億元的獲利,不僅晉身民營金控獲利前四強,且和大眾銀的閤併也寫下甫閤併不到一年就創下「一加一大於二」綜效的銀行整併首例,相關成果也展現後續元大金在金融整併上大有可為。加上元大金大股東的股權集中度在金控傢族名列前茅,金融業者指齣,在金管會所推動的「金金併」上,元大金不論是獲利或是大股東的股權集中度,將更具有「主導者」之姿。金管會主委顧立雄在7月初約見瞭國泰、富邦、中信及元大等四傢民營金控高層,不僅半年報的獲利具有高度參考價值,其中元大金.......
雙強PK雙子星 港資成焦點
有「世紀標案」之稱的「颱北雙子星」,昨(1)日順利截標,確定由藍天電腦+宏匯集團、香港上市地産股南海控股,共2組投資人投標,形成颱港「兩大天王」高手過招的爭霸局麵;其中南海控股具港資身份,頗受矚目。不過,在順利截標後,颱北市捷運局、總顧問美商仲量聯行雙方下午2點已啓動「啓封」程序,進入「資格標」階段。接下來將直闖「規格標」、「價格標」,藍天電腦+宏匯、南海控股兩強爭霸,將正式角逐最優申請人,展開颱港「兩大天王」爭霸的大PK。其中藍天電腦+宏匯,是雙方各齣資50%共組競標團隊,靈魂人物就是實力深不.......
雙資力挺 傳産族群超旺
颱股傳産族群近期強勢錶態,躍升盤麵最大亮點,9月以來颱塑化、颱化、颱灣高鐵及豐泰等股價創高,扭轉之前由電子股領漲慣性。法人指齣,中美貿易戰牽動外資布局策略,颱塑、統一集團等價值投資配置比重增加,外資及內資「雙資」買盤力挺,催化市場熱度。中美貿易戰乾擾股市,但外資9月以來大買颱股491億元,買進原物料、金融股,市場人士認為,考量旺季遞延及貿易戰風險兩大因素,價值型股票成為外資布局重心,並吸引投信買盤跟進作帳,同步看多傳産族群。9月以來颱股共11檔股價陸續改寫新高,其中傳産股占七檔,包括颱塑化、颱化.......
離岸風電布局奏捷... 世紀鋼再投50億 台北港建廠
世紀集團昨(2)日與丹麥風電商哥本哈根基礎建設基金(CIP)完成新颱幣165億元的水下基礎簽約後,世紀鋼董事長賴文祥錶示,接下來將再投資50億元於颱北港推動弧度作業,第一期建廠預計明年第三季試産,2020年正式量産,規劃年産套筒式水下基礎結構50座,如市場有需求,將增購設備。對於當初為何會選上CIP閤作廠商,賴文祥說,在政府的推動下,開發商得標後,為瞭落實本土化和國産化政策,世紀鋼與包括丹麥沃旭和達德能源等風電廠商,當初都有簽訂MOU,但必須在11月15日前必須轉化為正式閤約,正如昨日和CIP簽.......
難找替代... 陸無奈再買美大豆
德國農産品分析刊物「油世界」(Oil World)最新一期報導,盡管中美之間爆發貿易戰,但因沒有其他産地能滿足中國龐大的大豆需求量,迫使中方或將在未來幾周再度進口美國大豆。中國是全球最大大豆進口國,平均1年要進口大豆近億噸,首要來源為巴西,其次是美國,約占40%。另美國農業部數據顯示,去年嚮中國齣口123億美元大豆,是最大的齣口農産品。自中美貿易戰開打,中國7月6日起對進口美國大豆增收25%關稅後,中國大豆進口數在上月大幅銳減。中國海關總署昨(8)日公布的數據顯示,中國7月大豆進口量為801萬噸.......
雲端需求熱 白牌伺服器類股喊燒
雲端需求熱,白牌伺服器發燒,根據IDC資料顯示,繼去年第3季白牌伺服器銷售首度登上全球伺服器産業首位後,第1季全球白牌伺服器營收不僅仍居首位,年增率更進一步放大至57%以上,帶動緯創轉投資的緯穎、廣達百分百持有的雲達兩大白牌伺服器廠業績看俏。白牌伺服器市場由來已久,但惠普、戴爾等伺服器品牌大廠售後服務佳,深獲政府、學校、一般企業的喜愛;相對地白牌伺服器麵臨用戶必須有一定技術能力的門檻,包括維修在內的售後服務也是一個問題,以緻於市占率偏低。直到Google、亞馬遜、臉書、微軟、推特及中國BAT(百.......
零售業逐錢潮 鎖定交通旅客人潮
桃機航二C、D區免稅店招標案終於塵埃落定,不僅創下史上領標單、資格競標廠商最多,且權利金高達22%更創促參案紀錄。此次參與競標的微風、南仁湖、新東陽等早在機場管製區外、高速公路休息站等標案均曾過招,業界分析,颱灣百貨零售業飽和,加上整體零售大環境改變衝擊,無論軌道車站、機場或高速公路休息站都是人流匯集地,也成為零售餐飲業搶攻新版圖的戰場。百貨零售業愈開愈多,但毛利愈來愈薄。業者指齣,人潮就是錢潮,百貨業等不到人潮,就要往人潮多的地方搶市場,這也是近年來颱鐵、高鐵站吸引建商、壽險積極搶地盤關鍵,並.......
零股交易強強滾 大牛成飆股 零股也瘋狂
颱股連日強勢反彈,由權值股扮演領頭先鋒,資金大舉迴流,颱積電、颱達電兩大牛股在外資買盤積極認養下,本周來股價分彆狂飆6.37%、13.4%,再度點燃市場熱情,吸引股民重新將目光投嚮零股交易,近期人氣、買氣持續增溫。受惠外資迴頭大買,帶動颱股波段反彈近500點,權值股貢獻良多,雖大盤成交量仍維持在1,200億元上下,但此波牛股熱潮也明顯擴散到零股市場中,已有不少投資人透過零股交易來參與行情,昨(29)日零股成交金額逼近2億元,為8月迴檔以來的最大量。玉山投顧指齣,外資啓動連續買超,以及大盤融資下滑.......
電信商春江水暖 iPhone降價一波波
蘋果iPhone新機最快9月底上市,國內五大電信商近期針對iPhone舊機,降價行動一波接一波,繼七月底針對iPhone X/iPhone 8/iPhone 8 Plus降價4,000元之後,即將到來的父親節,據瞭解,電信公司將再有一波降幅。根據外電最新消息指齣,iPhone新機、有機會在9月12日發錶,傳聞中新機有3款,外傳包括5.8吋、6.5吋OLED版、以及6.1吋平價版本的LCD iPhone。而針對三款新機的命名,外媒MobileFun宣稱3款iPhone新機中,最大尺寸的機種可能被命.......
電動巴士齣口 車王電沾光
車王電子(1533)轉投資颱灣電動巴士廠─華德動能科技,昨(14)日與菲律賓客運公司Victory Liner,簽訂純電動巴士的購車協議,成為全球第1輛純電動巴士全車齣口案。未來還將進一步閤作,在當地籌設電動車廠。華德昨天也與富田電機、利佳興業等協力廠傢,簽訂策略聯盟,未來將發展颱灣第一套可使用在大型電動巴士的馬達、驅動係統及充電設備。在經濟部的推動下,華德與Victory Liner閤作,將發展菲律賓的電動車市場,除瞭已掌握41輛電動巴士(e-Bus)訂單,未來一年還瞄準菲國計畫釋齣300輛電.......