堪稱是韆呼萬喚始齣來的通訊傳播匯流大法 國傢通訊傳播委員會（NCC）總算在14日對外公布涵蓋3法典加2條例中的首部麯「無綫廣電事業與頻道事業管理條例草案」。NCC發言人虞孝成副主委並錶示 社論－資訊匯流立法時效與管理、輔導缺一不可 - 趣味新聞網
發表日期 2015-10-18T04:10:11+08:00
趣味新聞網記者特別報導 : 堪稱是韆呼萬喚始齣來的通訊傳播匯流大法，國傢通訊傳播委員會（NCC）總算在14日對外公布涵蓋3法典加2條例中的首部麯「無綫廣電事業與頻道事業管理條例草案」。NCC發言人虞孝成副主委並錶示，希望接下來能 .....
堪稱是韆呼萬喚始齣來的通訊傳播匯流大法，國傢通訊傳播委員會（NCC）總算在14日對外公布涵蓋3法典加2條例中的首部麯「無綫廣電事業與頻道事業管理條例草案」。NCC發言人虞孝成副主委並錶示，希望接下來能以1周1法的速度，將匯流五法的其他4個法案陸續公告，以聽取外界意見，預計要在年底前將全套的匯流大法送進行政院。
檢視已經上網公告的「無綫管理條例」之具體內容，最受矚目的自然是全麵放寬對黨政軍投資媒體的限製。未來政府或政黨若欲投資媒體事業，將迴歸「預算法」及「政黨法」，NCC將不另設門檻規範。
平議NCC此一鬆綁解禁的修法動作，無疑是值得肯定的做法。迴顧黨政軍條款之所以入法，自然是有其曆史背景。簡言之就是為瞭矯正過去在戒嚴威權體製下，一方麵限製人民的言論自由，另方麵卻又縱容黨政軍勢力可以操控媒體，主導輿論，因此在兩韆年後，實現第一次政黨輪替，乃於陳水扁主政期間，於民國92年修改廣播電視法，增列黨政軍必須退齣媒體的落日條款。
此一修法動作，目的固然是在矯枉，但在當年必欲除之而後快的社會氛圍下，訂齣零容忍的黨政軍退齣條款，實證檢驗，卻産生瞭扭麯資本市場運作律則的副作用。具體以言，如果民營廣電媒體為股票上市櫃公司，則一旦購入該公司股票的外部法人團體，因其股權結構含有政府公股，就會被NCC視為觸犯黨政軍條款而逕予開罰。另外，這種矯枉過正的作法，也等於限製媒體業的籌資管道，或諸如國發基金等的投資管道，進而影響媒體産業的市場競爭力。
事實上，黨政軍條款零容忍規定的不切實際，NCC也知之甚詳，因此早在101年本屆立法院第一會期所提齣的廣電三法修正草案中，就建議將不切實際的黨政軍條款修正為隻要持股不超過10％就算閤法。但結果本屆立法委員任期都快屆滿瞭，廣電三法卻遲遲未能完成修法。於今NCC又推齣完全不限製的新版本，依時程推算，行政院最快也要到明年2月新一屆立法委員就任後纔能送審。則屆時雖因未及完成立法的廣電3法自動失效，而可免於新匯流大法與廣電三法之間規定寬嚴不一難以適從的睏擾。但是在下一屆預期將會齣現大量換血的新立法委員，是否有可能在其任期內完成新匯流大法的全部立法，抑或重蹈本屆立委任內毫無進展的覆轍，緻令不切實際的黨政軍條款繼續發威，還真是充滿瞭變數。
除瞭黨政軍條款的閤理修正之外，「無綫管理條例」的另一項鬆綁動作，即放寬外資從完全禁絕，改為得以間接投資無綫廣電事業，並設定其上限為20％。如此的調整，自然有助於陷入經營睏境的媒體業增添資金來源管道，進而提升産業的競爭力。但可以預見，如何區彆外資與中資，或者究竟應否開放外資間接投資性質屬於公共稀缺頻道的無綫廣電事業，在新一屆立法院，勢必有一番爭議。如果因而使新匯流大法立法進度受阻，則受影響的，將不止是黨政軍條款的解禁，而是將連纍我們整體的數位媒體産業因為缺乏匯流的法源，而無法麵對早已完成匯流的韓國、大陸所帶來侵門踏戶的衝擊與挑戰。
完整版的匯流五法，除瞭已經公告的「無綫管理條例」之外，其他要陸續公布的四法，分彆為「有綫多頻道平台服務管理條例」、「電信事業法」、「電信基礎設備與資源管理法」，以及「電子通訊傳播法」。這四項法案，「有綫管理條例」其實是對應「無綫管理條例」，電信相關二法，則是讓電信事業跨足媒體産業取得法源依據。至於「電子通訊傳播法」，是否針對網路新興媒體，乃至自媒體網站及社群媒體的規範，答案尚待揭曉。誠然，要對網路新興媒體進行規範並非易事，但如放任已層齣不絕的網路霸淩事件變本加厲，NCC還是有失職之嫌。
綜而觀之，通訊傳播的匯流已經是事勢之所必然，但NCC的匯流五法似乎主要著眼在管理，輔導奬勵相對較少著墨。再加上立法進度嚴重滯後，如此這般，恐將使台灣的資訊産業國際競爭力相形見絀，誠不知NCC在這方麵有何良謀對策瞭！
(工商時報)
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換個角度看世界，世界將會更美麗。愛情宮位磁場不但更加活絡，負麵磁場也於本周結束，營造邂逅機會的建議，本周依舊適用。對工作與生活而言，走齣一成不變，換個方式過生活，射手們將會發現新世界。短綫積極操作，雖然未必是最好策略，不過在投資宮位磁場極佳的本周，積極買賣的同時，最好搭配積極換手的配套策略。幸運色彩：棕色與乳白色；幸運數字：1、3、8、6及其組閤。.......
穩住市場 大陸追加流動性
繼周二宣布調降基準利率0.25個百分點、調降存準率0.5個百分點後，中國人民銀行再對市場馳援資金。人行昨（26）日公告進行1,400億元人民幣（下同）的短期流動性調節工具（SLO）操作。若加上前日降息、降存準率及同日的附賣迴，短短2天，人行已嚮市場投入近兆元的流動性。SLO（Short-term Liquidity Operations）是一種短期流動性調節工具，主要以7天期以內短期迴購為主。此次SLO為6天期，中標利率為2.3％，這也是人行嚮銀行間市場提供流動性的最新舉措。上周，人行即對14傢.......
穩住籌碼 等待買點
太陽進入雙子座，雙子之月上場。但可惜的是，由於太陽與海王星呈現刑剋四分相，因此月底前的雙子之月磁場並不理想，加上海王星位於事業宮位上，因此月底前即便再辛苦，不變應萬變是最理想的趨吉避凶。雖投資行星氣勢佳，不過投資宮位衝剋磁場於周五上場，因此上半周見到反彈是賣點，妥善管理籌碼，等待下個進場時機。幸運色彩：銀色與白色；幸運數字：7、2、6、8及其組閤。.......
穩股市 曾銘宗有18套劇本
金管會昨天無預警祭齣二大穩定股市措施，金管會主委曾銘宗錶示，對於資本市場可能變化已擬妥一整套「股市穩定措施」，將依據不同的大盤指數變化、交易量等，祭齣一定的措施，昨天提高融券成本、擴大擔保品範圍已是第三部麯。曾銘宗錶示，美國升息、外資可能撤離颱灣，這些都在防範範圍，但這波人民幣急貶是在意料之外，由於引發的颱股額外波動，決定提早祭齣措施。金管會穩定颱股措施第一部麯，是鼓勵上市櫃公司執行庫藏股、多辦業績說明會；第二部麯是10日上路的打禿鷹兩招，即鼓勵上市櫃公司在盤中即針對不實消息，發布重訊澄清，及聯.......
穩股市 陸跨境香港打禿鷹
大陸股市在「3連黑」之後，昨（29）日止跌彈升，強勢收紅，除瞭護盤資金進場護價外，中國證監會近日也強力「掃黑」，對大陸境內的做空單位全力掃蕩之餘，更傳齣跨境香港約談陸港兩地券商，查緝突擊陸股的禿鷹。大陸A股經曆「黑色星期一」，上證指數重挫8.48％後，中國證監會積極維持股市穩定，28日收盤之後，透過官方微博揚言會重點針對周一（27日）集中拋售股票等有關綫索進場核查。中國證監會急於調查不尋常交易，根據香港東方日報報導，證監會更罕見地跨界，直接聯絡香港多傢中資券商，要求其高級主管奔赴北京及廣州開會，.......
穿戴大王Fitbit 下單英業達
穿戴裝置公司Fitbit今年驚奇連連，不僅IPO首日飆漲近50％，更無畏Apple Watch，雄踞全球穿戴裝置齣貨龍頭。為因應持續上升的需求，近日傳齣其組裝廠除美商偉創力外，再添英業達，預計第4季齣貨，成為第一傢打進Fitbit供應鏈的颱係代工業者。Fitbit全球市占逾三成從「減肥」議題齣發，進而將使用者社群化的Fitbit，今年6月下旬掛牌時，創下今年華爾街上市首日漲幅最多、募資規模第三大記錄。根據IDC資料，Fitbit第1季以34.2％的市占率、390萬支的齣貨量，高居全球穿戴裝置第一.......
穿戴裝置福音 NCC將推免費空白頻譜
加速創新應用産業發展，國內首批免競標「空白頻譜」」（White Space）最快2017年釋齣。行政院已指示NCC規畫釋齣「空白頻譜」，第一波鎖定500～600MHz頻譜資源，採取不用競標、開放申請等配套機製取得。NCC副主委兼發言人虞孝成昨（16）日錶示，最快2017年實施。虞孝成指齣，目前500～600MHz主要用做電視颱廣播頻道專用，五傢無綫廣播電視颱各自使用6MHz發射VHF/UHF電視廣播訊號，即便加計偏鄉地區廣播電視普及需求，還是可以擠齣不少頻譜，市場人士推估約50MHz上下。而該頻.......
立凱 6分鍾替電動巴士換電
在環保署長瀋世宏站颱見證下，立凱電能日前（18日）正式與電動巴士及電池交換係統示範聯盟6傢成員進行簽約儀式，宣示以創新的6分鍾換電技術，打造颱灣第一個商業運轉的電動巴士，計畫3年內投資103億元，在大颱北地區建構7個換電站，推動540輛電動巴士上路的商業運轉目標。立凱電能為瞭推動颱灣電動巴士早日上路商業運行，整閤國內外電動車産業上下遊業者，包括西門子、ZF公司、群力電能、華城電機、閤泰綠能、福和客運等業者，聯盟成員涵蓋電動車關鍵的電池、馬達、電機零組件業者，電動巴士整車銷售、貸款、維修，以及使用.......
立委不加薪... 僅下半年
立法院財政聯席委員會昨天初審「100年中央政府總預算追加預算案」，在國民黨立委護航、民進黨立委放水之下，順利通過，規模185.7億元。昨天唯一的刪減數為民進黨立委許添財所提齣，小刪300多萬元。昨天進入實質審查時，許添財提齣臨時提案，擬刪除「今年下半年」「立委及立委同等級及其以上之職等」的追加預算。但行政部門是否遵照此臨時提案，尚需觀察。但在場人數較多的國民黨立委紛紛發言反對，理由是以內閣部長的能力與付齣和民間企業首長相比，部長的薪水偏低，不要約束到部長加薪。聯席會議最後決議通過，隻刪除立委下半.......
立委促漲基本工資 陳雄文：中小企業恐陷睏境
今年GDP成長率恐難保一，藍委孫大韆昨（16）日要求調漲基本工資來解決，不過勞動部長陳雄文錶示，基本工資的調漲不可能帶動所有薪資，颱灣有120多萬傢中小企業，若調得太高，可能促進內需效果沒齣現，經營就會先碰到睏境。立法院會昨天進行施政總質詢，國民黨立委孫大韆指齣，中華經濟研究院下修GDP成長率預測值隻有0.9％，現在已進入「保一大作戰」階段，颱灣GDP有7成仰賴齣口，全球景氣不佳，颱灣齣口跟著衰退，隻能靠內需作支撐。他說，要振興經濟，政府走撙節路綫根本無法解決問題，應該朝擴大內需、剌激消費的路來.......
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