1個月以前的7月8日 南韓宣布與美國達成協議 縱橫天下：劉必榮》薩德背後的外交博弈 - 趣味新聞網
發表日期 2016-08-07T20:12:46+08:00
趣味新聞網記者特別報導 : 1個月以前的7月8日，南韓宣布與美國達成協議，將在朝鮮半島部署薩德反導彈係統。消息傳齣，中、俄兩國立刻跳瞭起來，指應付區區朝鮮何需薩德係統？薩德係統所配備的AN/TPY-2型X波段雷達，是目前最強的陸 .....
1個月以前的7月8日，南韓宣布與美國達成協議，將在朝鮮半島部署薩德反導彈係統。消息傳齣，中、俄兩國立刻跳瞭起來，指應付區區朝鮮何需薩德係統？薩德係統所配備的AN/TPY-2型X波段雷達，是目前最強的陸基移動雷達，監控範圍可深入東北亞腹地，這分明是針對兩國而來。為瞭反製，各種外交與軍事手段紛紛端上台麵，1個月來，東北亞波濤洶湧，各種角力讓人目不暇給。
薩德進入朝鮮半島，無異是中國外交的挫敗。過去中國拉攏南韓不遺餘力，南韓總統樸槿惠能在中、美之間左右逢源，也被視為是小國外交的典範。去年9月樸槿惠不顧美、日反對，前往北京參加閱兵，急得歐巴馬趕緊把樸槿惠請到白宮做客。這樣的樸槿惠為什麼會突然決定讓薩德進駐？在朝鮮政策上的挫敗應是一個原因。
樸槿惠上台後，錶示不會走金大中的陽光政策，也不會走盧武鉉的對抗路綫，而是走第三條路，與朝鮮逐步建立互信。結果金正恩卻一次又一次軍事挑釁，讓樸槿惠根本無從與朝鮮建立互信，國內要求政府對朝鮮強硬的民意升高，樸槿惠最後終於點頭引進薩德。
從美國角度來看，這當然是外交的成功。美、日、韓三國在東北亞反導彈係統的拼圖，終因南韓加入而圓滿。可是薩德係統真的會對中國造成軍事威脅嗎？一些軍事專傢說其實不會。因為薩德隻攔截下降中彈道末段的目標，而中國的戰略導彈，包括從黃海或渤海發射的潛射導彈，在經過南韓時尚在上升階段。至於南韓的雷達隻能監視中國嚮韓、日方嚮發射的導彈，而無法觀測中國平時嚮西部內陸靶場發射的導彈，更不會因此讓攔截變得更為容易。
可是國際政治講的不是軍事專傢說有沒有威脅，而是相關國傢決策者主觀覺得有沒有威脅。對薩德的部署，中國明顯是想把它放大處理。大陸一些鷹派認為這是比南海問題對中國安全更大的威脅，甚至有人將之比擬為亞洲版的古巴飛彈危機。於是民族主義的情緒被調動起來，也開始一步步對南韓開始製裁，希望南韓能迷途知返。
於是8月4日大陸接連取消瞭韓星的演齣和歌迷會活動。電視劇演員金宇彬和秀智的北京粉絲會被取消，女子組閤Wassup原定5日參加江蘇省演齣的計畫也宣布泡湯。南韓商人進齣大陸的多次簽證也開始緊縮，《人民日報》更連續幾天發錶評論抨擊南韓甚至樸槿惠。南韓《中央日報》被逼以社論迴擊，要求中國「展現最起碼的尊重和信任。」
中國認為美國牽著南韓，是想以美、日、韓三國同盟遏製中、俄。所以中國也有意打朝鮮牌，以中、俄、朝三國緊密互動作為反製。
但也有輿論呼籲中國要小心，因為重新拉近朝鮮正好掉入美國圈套，給美軍一個續留南韓的最好理由，在他們看來，部署薩德根本是美國設的一個局。
也有分析指齣，從南韓到台灣到越南，美國是想重建一條遏製中國齣海島鏈。所以中國應當設法在島鏈中找缺口突破，比如透過柬埔寨去瓦解越南與菲律賓想藉東協與中國叫闆的局，或適度對日本懷柔，讓安倍不要全然倒嚮美國等等。
所以薩德係統是軍事，更是一場外交博弈。大國在較勁，小國或許能從中藉力使力，但更須小心謹慎，以免被捲入漩渦而成最後的犧牲者。
（作者為東吳大學政治係教授）
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網路上一位不知名作者，半年前做瞭一個「2020蔡英文下颱倒數計時器」。眼下來到1370日的數字，正分分秒秒減少著。從年初總統大選結束至今，瀏覽的人數並不多，我因為搜尋剛好看到，恰好成為第一位按贊的路人。或若認為這隻是某個「藍營酸民」的天真訴求，那也未免輕易錯估「政治命運」的實相。權力，雖然確實是一種「贏者全拿」，但執政者同樣「即生、即死」！從萬民歡騰勝選的那一天開始，就註定正式邁嚮某一個最終被懷疑、批判、甚至唾棄下颱那一天。蔡英文就職上任至今，所有跡象都顯示，施政節奏如今進入一場「緩慢失焦且不知.......
資深媒體人：王銘義》兩岸溝通應及時布局
蔡英文總統最近接受《華盛頓郵報》專訪，大陸國颱辦發言人馬曉光在應詢評論時，僅重申堅持「九二共識」纔能確保兩岸關係和平穩定發展的「標準答案」，未再多置一詞。兩岸你來我往，再次過招，點到為止，反映雙方仍在觀望磨閤，並不急於「答捲」或「收捲」。這是蔡英文就任以來首度接受外媒專訪，對於蔡總統對兩岸政治關係的相關陳述，北京雖未激烈叫闆，針鋒相對，但在反覆推敲蔡受訪內容後，涉颱部門仍試圖勾勒蔡執政以來的具體決策思維，並據以作為近期對蔡政府的政策路綫定性，對未來對颱工作定調的判讀依據。受訪過程對華郵記者問到「.......
資深媒體人：王銘義》兩岸護「祖權」 凝聚新共識
2013年，美國前副國務卿阿米塔吉曾率領「2049項目」專案小組成員與北京清華大學涉美學者、鷹派將領進行題為「亞太戰略變局與中美新型大國關係」學術研討會。「2049項目」專案主要是研究探索中華人民共和國成立100周年時的總體政策藍圖。這批華府外交策士與中共學者和將領的政策對話，陸媒形容為「中美鷹派論劍」。當時，對颱政策專傢許世銓曾闡述中美閤作的重要性，他引用非洲諺語說，「如果兩隻大象打架，草可要遭殃瞭。」阿米塔吉則打趣迴應：「如果那兩隻大象做愛呢？草更要被壓慘瞭！ 」北京與華府長年維係「既聯閤，.......
資深媒體人：王銘義》執政百日 民氣潰散
曾在國道飆車的蔡英文曾形容：「飆車，是為瞭讓車子記住它的極速！」執政百日的蔡英文，就像掌握颱灣命運方嚮盤的新駕駛，經曆百日磨閤期，碰碰撞撞，施政捨本逐末，缺乏輕重緩急，相關政策反覆轉彎，用人布局瞻前顧後，自今年初當選以來的高民氣持續潰散，未來半年恐怕還將麵臨更嚴苛的考驗與挑戰。新政府執政百日的政策作為，雖不至於橫衝直撞，但新舊官僚與文青幕僚的拼湊組閤，藍綠混閤編組的國安團隊，並未發揮經驗傳承與理念整閤的預期目標，捨本逐末的舉措，處處可見，如國傢戰略，「親美日，遠大陸」；如經貿佈局，輕忽西進，執意.......
資深媒體人：王銘義》掌握APEC峰會溝通契機
APEC2016領袖峰會11月20日將在南美祕魯首都利馬舉行，據透露，作為東道主的祕魯總統已派遣特使訪颱，並在會見蔡英文總統時依據「慣例」，邀請蔡總統指派代錶齣席APEC利馬峰會。時值「冷對抗時期」，兩岸在APEC多邊經貿架構的互動與較量，將格外受到關注。曆任總統指派的「領袖代錶」有卸任副總統連戰、蕭萬長，海基會辜振甫、颱積電張忠謀、中研院李遠哲，央行總裁彭準南，經建會主委江丙坤。蔡英文今年如何指派，將是她展現兩岸對話布局與用人風格的最新觀察點。新政府最遲應會在9月中旬透過APEC「資深官員會議.......
資深媒體人：王銘義》趨吉避凶的戰略抉擇
海基會前副董事長馬紹章近日齣版新書《走兩岸鋼索》，總結中共對颱政策的五大邏輯，他並提齣颱灣因應的五項對策：以時間邏輯應付空間邏輯；以公民民族主義化解原生民族主義；共同延長戰略機遇期；迴歸實力邏輯：聚焦颱灣優勢；計算成本效益邏輯：趨吉避凶。曾參與國共兩黨、兩岸兩會談判的馬紹章在書中倡議颱灣應延長戰略機遇期，尋求「趨吉避凶」之道，他說：「颱灣要客觀認清機會與威脅，實力是最終解決兩岸問題的關鍵，沒有實力，任何憤怒都沒有意義，唯有將優勢轉化為實力，纔能為颱灣創造更多的選擇空間。」馬紹章以超越藍綠對抗思維.......
資深媒體人：黃清龍》中美閤演南海大戲
本月初就在南海仲裁案判決前夕，往返北京、華盛頓的班機上，不時可以看到大陸官員、軍方人士與智庫學者的身影，他們都是奉命前往美國溝通，目的是要把南海這桶油給澆熄。說來諷刺，美國並非《聯閤國海洋法公約》的締約國，也不是南海島礁主權爭議的聲索國，卻在南海仲裁案上比手畫腳，軟硬兼施要各國遵守公約精神及仲裁庭的判決。中國大陸則是有苦難言，1996年大陸簽署成為海洋法公約的締約國，隻因當時對國際海洋法的認識不足，未能堅持將曆史繼承權利納入簽署條文，等到菲律賓提齣仲裁案後，纔去擴大解釋公約第298條的規定，並堅.......
資深媒體人：黃清龍》兩岸媒體 水和油的差彆
2008年兩岸進入大交流階段，隨著人員往來擴大與交流層次深入，兩岸媒體對對岸的報導頻率大為增加。當時筆者曾與幾位朋友探討，能否規畫設計齣一套機製，針對颱灣媒體如何報導大陸、大陸媒體如何報導颱灣，透過報導數量的搜尋與關鍵字詞的界定，統計得齣正負分數，作為兩岸關係的陰晴指標。當初的齣發點是認為，媒體報導影響兩岸人民如何看對岸，也反映齣兩岸整體的氛圍，可惜後來因故未能執行。但在幾次討論過程中，我們得到的大緻印象是在2010年到2013年，大陸媒體關於颱灣的報導以正麵居多，很少齣現負麵的消息。最典型的莫.......
資深媒體人：黃清龍》柯文哲的話 兩岸都該想想
颱北市長柯文哲接受《中國時報》專訪提到，民進黨高層對大陸社會的實際狀況瞭解不夠，並指從曆史眼光來看，大陸如此龐大經濟體沒齣亂子，人人有飯吃，已可算是「盛世」。他也說大陸過去多是經由藍營瞭解颱灣，對颱灣從荷蘭、明鄭、清朝、日治，再到國民黨政府時期和民主化後這400年紛擾的曆史，應該多一分理解和諒解。無黨籍的柯文哲雖有著偏綠底色，但沒有民進黨的包袱，因此能夠從相對超然的位置來看兩岸問題。他自創的「一五新觀點」，主張兩岸要有「四個互相」，盡管卑之無甚高論，卻也點齣當前兩岸問題的癥結，即紅藍綠之間的互相.......
資深媒體人：黃清龍》為蔡總統分憂的人在哪
蔡總統就職即將滿100天，日前她在記者會上強調，不希望彆人用100天來評斷她執政的成敗。話說得在理，相對於4年的任期，100天確實太短，本不宜就此蓋棺論定，惟所謂見微知著，100天雖短，也足以反映其執政風格、習性與領導體係上的問題。而這些問題能否有效改進，則將真正決定她的執政成敗。自1月勝選到5月就職，蔡總統努力傳達給外界的印象是，她所領導的政府不但注重溝通，而且有能力解決問題。然而520上任以來，新政府各項施政爭議幾乎無日無之，從撤告學生、廢止微調課綱，到處理空服員罷工、國道收費員案，乃至於勞.......
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