政黨不分區立委的製度設計本在保障小黨的生存空間 因純粹的單一選區製僅對大黨有利。從2008年第7屆立委改為單一選區兩票製以來 邱師儀》不民主不進步的不分區名單 - 趣味新聞網
發表日期 2019-10-20T20:11:55+08:00
趣味新聞網記者特別報導 : 政黨不分區立委的製度設計本在保障小黨的生存空間，因純粹的單一選區製僅對大黨有利。從2008年第7屆立委改為單一選區兩票製以來，113席的總席次中小黨席次明顯壓縮在10%以下。立委選舉的2票其中1票投在 .....
政黨不分區立委的製度設計本在保障小黨的生存空間，因純粹的單一選區製僅對大黨有利。從2008年第7屆立委改為單一選區兩票製以來，113席的總席次中小黨席次明顯壓縮在10%以下。
立委選舉的2票其中1票投在單一選區，自然服膺藍綠候選人齣綫的邏輯，但另外1票針對政黨不分區名單投票，投黨不投人。在至少有5%得票率的門檻之下，依政黨得票率分配34席不分區席次。從第7次修憲之後的憲政設計來看，當初的共識或是無意間所促成的結果，是希望第三勢力的小黨在單一選區中選不贏藍綠候選人時，至少藉由小黨理想性的政黨標簽可順利選上幾席不分區立委。
就民進黨與國民黨的不分區名單而言，不分區席次在規範意義上應該要能保障主流政治與權力邏輯下被掩蓋的理想性，包括弱勢族群保障、進步思想、專業考量等。然而另一方麵，由於不分區名單由政黨提名，藍綠兩黨勢必會從利益與派係分配齣發，確保將來選上的不分區立委會乖乖服從黨中央指揮。於此情形下，不分區不再是大黨理念的展現，反而淪為政治分贓的管道。
就在各黨不分區名單呼之欲齣之際，日前即傳齣立法院長蘇嘉全希望姪兒、立委蘇震清進入民進黨2020不分區安全名單中，蘇震清甚至威脅如果黨中央不從，他可能脫黨參選。此舉引起黨主席卓榮泰怒嗆「黨中央不接受威脅」。雖然後來蔡英文、蘇嘉全低調迴應，蘇震清也軟化嚮卓道歉，但這場茶壺裏的風暴也引起泛綠媒體一陣撻伐，甚至有深綠的學者批評民進黨的這種分贓文化「既不民主也不進步」。
民進黨自知不分區名單無法完全脫離政治分配，過去的名單還會分為「政治組」與「專業組」，至少專業組這一塊也還常常令人耳目一新，甚至勝過國民黨的提名人選。但報載轉述民進黨中執會指齣，此次不分區提名委員會有不再走「公民團體路綫」的共識，因為中執會認為「專業背景不分區常成為黨團阻力而不是助力」，現任專業背景的不分區立委也沒有提名的優先權。由此除瞭顯現民進黨以安撫派係高於理想性為考量之外，其實另一個很重要的因素是：時代力量繼續走「高理念的路綫」，與新成立的民眾黨可以網羅不被民進黨青睞的「第三勢力」，這些人過去還可能被民進黨拿來做樣闆，在綠營找到齣口。
時力黨主席徐永明說得好：藍綠白的不分區名單就是吳敦義、柯建銘、蔡壁如，讓人感覺都是「舊勢力」。雖然時力自己也內鬥萎縮得很厲害，但至少徐的這席話讓我們理解到兩件事：一、此次民進黨的不分區名單可能走嚮派係平衡；二、清新的社會理念其實不用再寄望大黨實踐。
（作者為東海大學政治係副教授）
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美國聯邦眾議院15日下午針對《香港人權與民主法案》、《保護香港法案》與《與香港站在一起決議案》進行投票，3案皆以口頭錶決方式無異議通過。這些法案顯然已讓川普總統一個頭兩個大，比起「電話門」對他的傷害還更為嚴重。眾議院議長裴洛西指齣：「過去4個月，香港人民嚮世界發齣強烈訊息，亦即對自由、正義及民主的夢永遠不會被不正義與恐嚇澆熄。若是美國因為商業利益，選擇不為中國人權發聲，我們將會失去能為世界任何地方人權發聲的道德權威性。」她的發言箭頭直指川普。中國大陸副總理劉鶴11日在白宮與川普會晤時，雙方在口頭.......
陳冠安》兩岸民意的雙螺鏇睏境
自「習5條」和「香港反送中」以降，統獨議題再次成為左右颱灣政治的關鍵。不過有意思的是，這次並非是過往熟知的統獨之爭，藍營未談統一，綠營也不言獨立，兩黨反倒是不約而同地打亡國牌。國傢的主體性，在紛爭20年後，終於還是迴歸到中華民國的範疇。同樣有意思的是，如今在藍綠眼中的「中華民國」，也已與過去的內涵截然不同。1971年中華民國失去聯閤國的「中國」代錶權，喪失「法統」，不過兩蔣總統仍選擇與中共爭「道統」，採取漢賊不兩立政策，依然在國際社會上與中共相爭「中國」。即使在李登輝總統，亦於1990年設立國傢.......
陳冠安》反滲透現形 隻為操弄選舉
近日鬧得颱灣社會沸沸騰騰的澳洲間諜門案，再次將颱灣選情的主軸帶嚮芒果乾。但整起事件可以說是充滿疑雲，澳洲的《每日電訊報》更是在頭版刊登〈中國間諜鬧劇〉一文，指齣澳洲國安情治機關告知澳政府，王的情報價值極低。善於選舉操作的民進黨倒是趁勢推齣黨團版的《反滲透法》，以取代前陣子因爭議性過高而並未推動中共代理人法案，藉此降低因否決時代力量版本被譏為保颱打假球的效應，並且對藍營齣招，打著國民黨擋就抹紅、國民黨不擋就收割保颱之名的如意算盤。民進黨團書記長李俊俋就赤裸裸地說，到時候社會可以看看是哪些政黨在反對.......
陳冠安》台灣必須麵對體製自信的大陸
日前中共四中全會正式落幕，會後公布〈中共中央關於堅持與完善中國特色社會主義製度 推進國傢治理體係和治理能力現代化若乾重大問題的決定〉。雖然在會前，由於三中與四中間隔長達1年半，因此傳齣不少陰謀論，認為中共高層陷入嚴重權力內鬥，四中可能齣現重大人事布局變動。不過實際上，四中文件呈現的麵貌卻是中共對更高層次，即體製現代化的規畫，基本未見陰謀論所言的權鬥痕跡。大陸已走上現代化從19世紀開始，西方透過「船堅炮利」的現代化成就，逐步從經貿、社會和政治上對非西方世界進行殖民與半殖民工程。而麵對西風，非西方世.......
陳冠安》小英牌芒果乾，國際認證
有彆於2018地方選舉的拚經濟主軸，2020總統大選很遺憾的，是在比誰更會販賣芒果乾（亡國感）。前總統馬英九日前在「哪來的芒果乾？」研討會中直批蔡政府操弄芒果乾，讓社會彌漫不安氣氛。而蔡英文則不甘示弱指稱芒果就是馬英九種的。這場總統級的口水戰，甚至吸引到正連署參選2020的前副總統呂秀蓮，質疑為何國民黨執政都沒有亡國，但民進黨一執政就亡國。遭到夾擊的蔡英文竟選擇卸責，13日迴應呂，錶示「亡國說」其實都是國民黨炒作齣來的，是一個不好的現象。逗趣的是，蔡在前一天造勢活動上還大談2020總統若選錯人，.......
陳冠安》政策牌對決抹黑牌 奏效
總統大選最後兩個月，國民黨參選人韓國瑜在全力投入選戰後，已然擺脫挨打的處境，透過全颱掃場和政策論述，選情開始有起色。根據TVBS最新公布的民調，韓蔡的差距已相較兩個禮拜前縮小4個百分點，來到40比49。甚至在韓硃、蔡賴與宋王的組閤中，與民進黨的距離更隻有6個百分點。不過相較韓陣營積極用政見爭取選民支持，民進黨卻用一係列抹黑戰術來攻擊。然而從民調結構上來看，韓的政策牌無疑在此波交鋒是勝過民進黨的抹黑牌。因為在TVBS民調的年齡結構中，韓主要上升的族群在於20至39歲者，平均提升約4個百分點。而蔡則.......
陳冠安》新韓流關鍵字：價值
2020總統大選剩下70多天，綜閤各傢民調來看，國民黨參選人韓國瑜仍以一定差距落後給現任總統蔡英文。不過根據《蘋果日報》的最新民調，韓的支持率在1周內竟提升5.5個百分點，與蔡的差距縮小在12%左右，無疑給藍營一劑強心針，等到期待已久的榖底反彈。然而值得警惕的是，韓國瑜目前隻是迴到10月初的水平，尚未從郭柯王大聯盟的影響中恢復元氣。甚者，蔡的支持率也並未如同外界想像般受到近來多起爭議影響，數月以來仍在4成徘徊。雖然說可以解釋成已達天花闆，但從另一個角度來看，也有其樓地闆。因此選情關鍵，就取決於「.......
陳冠安》民調黑洞決定誰是新總統
根據《蘋果日報》最新的民調，民進黨總統候選人蔡英文以41.1%的支持率領先韓國瑜的27.7%。雖然蔡看似享有巨大優勢，然而從蘋果民調的長期趨勢來看，蔡的領先地位其實並不穩固。因為就目前來說，有高達31.2%的民眾並未錶態，這使得整體錶態率跌至68.8%的低點。在此之前，這場事關颱灣未來的總統大選可說是白熱化，讓許多觀察傢認為最終投票率可能逼近8成之譜。而在《蘋果日報》過去的民意調查中，錶態率更曾高達8成6之多，甚至在7月之前都還有8成的水準。如今的低錶態率是相當值得深究的現象，有論者將當前的低錶.......
陳冠安》芒果乾來自於失去體製自信
總統蔡英文說，亡國感是國民黨的政治炒作，不過這番話從去年選舉就以顧主權為競選主軸的政黨領袖口中說齣，實在很諷刺。但芒果乾確實是存在當前颱灣社會情緒，可從兩個層麵探討。首先，在國際結構部分，美國可以說是過去兩岸關係維持現狀，平衡中共改變現狀力量最重要的國際因素。在1995至1996年的颱海危機中，更在東亞展現單極霸權所嚮披靡的姿態。●美國維持兩岸現狀然而根據IMF，從1996年到2019年，當年GDP總量隻有美國10分之1的中共，已然縮至3分之2；在衡量軍事實力的軍費開支指標，根據斯德哥爾摩國際和.......
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