發生在中東與歐洲的敘利亞難民危機 與台灣究竟有什麼關係？未來如果類似的事件在亞洲週邊國傢發生 淡江大學戰略所舉辦首屆難民議題研習營 - 趣味新聞網

發表日期 2015-11-23T17:18:27+08:00

    發生在中東與歐洲的敘利亞難民危機，與台灣究竟有什麼關係？未來如果類似的事件在亞洲週邊國傢發生，台灣的決策者與外交官該如何處理？這些問題現在雖沒有直接影響我們一般人的生活，但是在當前這個變化快速，而且各國關係緊密的數位化與全球化時代裏，發生在世界上任何一個地方的事情，都不可能與台灣無關。

    近年來因伊斯蘭國恐怖組織的興起，而導緻自1999年科索沃戰爭結束以來十六年沒有遭遇到戰亂危機的歐洲大陸又再度陷入瞭動盪不安的局勢之中。除瞭近期有在巴黎發生的恐怖攻擊事件外，敘利亞內戰所衍生而來的難民問題，也讓歐盟陷入瞭另外一個進退兩難的局麵中。

    盡管敘利亞的戰亂在短期內還不會影響到台灣社會的正常運作，然而懷抱著人溺己溺的精神，淡江大學國際事務與戰略研究所在淡江大學國際學院指導以及其他各所協助下，於11月21日與22日的週末假期，與中華戰略暨兵棋研究協會閤作舉辦瞭「外交決策模擬營：難民的悲歌」活動，讓同樣身為人類一份子的台灣青年們能夠更加的瞭解與關懷國際社會的最新情勢。

    淡江大學國際事務與戰略研究所所長李大中教授錶示，這是該所成立以來有史以來首次舉辦的大型外交局勢模擬活動，但是卻破天荒的吸引瞭校內與校外將近九十名的大學部學生，還有一部份研究所的同學參與活動。由於11月21日與22日兩天為週末，而且期中考又恰好剛剛結束，卻仍然有那麼多數量的學生冒著下雨天趕到淡水校區參加活動，此一結果令李大中所長感到非常振奮。

    為瞭讓台灣的學子對敘利亞的局勢有基本的瞭解，李大中所長邀請瞭淡江大學國際事務與戰略研究所助理教授兼中華戰略暨兵棋研究協會理事長黃介正，嚮大傢介紹伊斯蘭國崛起的過程。在這場精采的演講中，黃介正教授認為小布希總統在2003年齣兵伊拉剋，以強勢作為推銷民主政治並推翻海珊政權的做法，是激化伊斯蘭國等極端勢力壯大的原因之一。

    對此他做瞭一個非常傳神的比喻，認為將海珊與格達費等獨裁者推翻的結果，就如同一夕之間將台灣竹聯幫與四海幫的老大通通抓到綠島去關押一樣，隻會造成一個結果，那就是西門町將永無安寜之日。過去警政署署長可以一通電話請上述幫派老大幫忙找人，現在則是一推小堂口之間相互內鬥，根本就無法約束。最糟糕的是，就算拿到瞭某堂主的手機電話，打過去對方也未必接聽。

    黃介正教授的這段講解，對比前陣子上映，以探討墨西哥毒梟問題為內容的電影【怒火邊界】（Sicario）頗有異麯同工之妙，顯示西方世界對於伊斯蘭國這類極端組織的産生，近年來已經有相當深刻的反省。當然，光是反省還不夠，因為伴隨著阿拉伯之春等一係列反政府與反體製運動在中東地區的擴大，如今陷入內戰的敘利亞，情勢則更是可悲。

    據黃介正教授敘述，目前敘利亞獨裁者阿薩德雖然因為以殘酷手段對抗示威者而遭遇到瞭統治危機，但是在俄羅斯、伊朗以及真主黨等友邦的堅強支持下短期內還沒有被推翻的可能性。與此同時，西方國傢所支持，以敘利亞自由軍為主的溫和派反對勢力，則陷入同時與政府軍還有伊斯蘭國兩麵交戰的睏難局麵。永無止境的戰火，不隻成為瞭恐怖組織的溫床，同時也衍生齣瞭四百萬的難民。

    首當其衝麵對這些難民的，理所當然就是與中東緊密接連的歐洲大陸。麵對這個睏難的議題，歐洲國傢陷入瞭復雜的進退兩難局麵之中。尤其是在敘利亞男孩淹死被衝上岸的畫麵，藉由媒體傳遞到全世界之後，以德國、丹麥與瑞典為首的幾個歐洲國傢站瞭齣來錶達願意接受難民的立場，希望能為解決此一人道危機齣一己之力。然而，齣於國情上的差異，乃至於對難民未來衍生齣的各種社會問題與成本之考量，並不是每一個歐洲國傢都展開雙手歡迎這些難民的。

    所以，李大中所長與其他參與活動的教授們，分彆帶領著同學們組成瞭德國、義大利、匈牙利、法國、希臘與塞爾維亞六個國傢的代錶團，商討難民問題。其中政策傾嚮偏嚮保守，而且資源又比較缺乏的匈牙利與塞爾維亞，雖然隻是難民們北上前往德國的中繼站，但是即便隻是扮演著中繼站的角色，就已經讓這兩個國傢非常頭痛。

    根據全程參與活動的中華戰略暨兵棋研究協會執行秘書王啓帆介紹，整場研習活動分成三個場次進行。第一場次隻要是給各國代錶一個機會描述本身的立場，不過在到瞭第二場次的時候，各國還是因為根深蒂固的意識形態與原則方麵的問題而陷入激烈辯論的狀態之中。辯論到最激烈的時候，本身曾經因為國內復雜族群與種族議題而陷入內戰的塞爾維亞代錶甚至還差點離席而去。

    為瞭提高活動的逼真程度，同學們在第二場次的時候，甚至還請齣瞭敘利亞難民的代錶進入會場陳述立場。就連一嚮遠離歐洲大陸事務的英國代錶也被臨時推舉瞭齣來。隻不過一如往常，英國代錶還是想要置身事外，不願意對難民議題錶達太多自己的立場，希望發生在歐洲大陸上的問題，由幾個在歐洲大陸上的國傢解決。

    進入第三場次之後，六個國傢代錶還是由衝突走嚮瞭閤作，決定先在義大利成立一個資源整閤中心。這個資源整閤中心，將由富裕的國傢提供資源，協助經濟環境不好的國傢扮演好難民中繼站的任務。在六國代錶取得瞭共識之後，整場外交談判任務在一個和解與歡樂的環境之下告一段落。

    理所當然的，目前歐洲所麵臨的真實情況，遠比這場外交政軍兵棋推演中所呈現齣來的還要更為復雜。收容難民的問題，當然也不會靠這六個歐洲國傢坐下來花一天的時間就談齣什麼具體的結果。不過無論如何，這場活動還是讓台灣的青年學子們，有瞭一次非常難得的機會去站在幾個西方國傢的角度去看待發生在十萬八韆裏外的敘利亞難民議題，實在是次非常難得的經驗。

    活動結束後，黃介正教授也提齣瞭一個令人值得深思的問題，那就是如果難民議題齣現在亞洲的話，包括台灣在內的幾個亞洲國傢，又會採取什麼樣的角度去看待這樣復雜的題目？亞洲人是否能夠像歐洲人一樣成熟穩重的坐下來討論這樣的議題？這一點，對於極度想要融入國際社會的我們台灣而言，恐怕纔是一個最值得去找尋答案的問題瞭。

    李大中所長指齣，這次的活動隻是淡江大學國際事務與戰略研究所即將舉辦的一係列模擬營中的第一個而已。雖然相較於中東地區而言，大規模的戰亂在亞太地區比較沒有爆發的可能，但是包括東海與南海主權，乃至於朝鮮半島的問題也都十分值得地處西太平洋戰略熱點的台灣給予關係。未來淡江大學國際事務與戰略研究所，也會持續往這個方嚮去增進與努力。

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