還是說迴軍閥。那麼 誰是老大？再來打過！四川新軍閥四分五裂 在防區製下，整個四川都天高三尺瞭！ - 趣味新聞網

還是說迴軍閥。

那麼，誰是老大？再來打過！

四川新軍閥四分五裂，北洋軍閥仍試圖保持對四川的控製，廣州軍政府嘗試左右四川局勢，成都有省長，督軍，重慶有督辦。督辦還分軍務督辦，善後督辦，邊防督辦。光看這數量，加上派係之彆。就可知有多亂瞭。對抗中，有聯軍，有倒戈，有收買，有中立。各不統屬，自行發展，擴充部隊，更新裝備。二十年時間，四川的軍隊由最初三個師不過兩三萬人，擴展到瞭1931年時有五個軍及獨立部隊共近三十萬人。

養這麼多軍隊，錢從哪裏來呢？

軍人自有軍人的辦法。

滇軍首領唐繼堯以西南王為目標，1917年，藉靖國名義攻入四川，便視四川為擴張實力的金庫，隨意取用，又令各部將駐地的稅收直接劃為軍餉，還把隨軍帶來的煙土派嚮各鄉鎮保甲攤銷。這就是防區製的肇始。

1918年，熊剋武以四川靖國軍總司令身份，兼任四川省長督軍，本想統一軍令政令，卻隻有劉成勛奉令把部屬造冊呈報，其他置之不理，尤其是滇黔軍閥，像滇軍顧品珍，占據資陽、自貢，把持鹽款不說，還擅自撤換任命知縣。熊剋武無法約束。錢收不上來，各部索餉，怎麼辦？況且，熊剋武自已也需要擴充實力，便隻得承認現狀，默許各軍按駐防地區，劃撥地方稅款作為軍餉。

1919年4月，熊剋武明令發錶駐防區域錶，防區製正式形成。

然後，迅速地，從劃餉，變成瞭籌餉。

劃和籌，有什麼區彆呢？

劃餉，是以稅收為上限；籌餉，是以需求為下限。劃餉，是有多少，拿多少。籌餉，是想要多少，就拿多少。

占得一個縣，就封任縣長，徵收局長，多的占數十縣，少的一兩縣，徵稅納捐，嚮徵收局提用，名目當然要多，有常設的，有臨時的。一年徵稅不夠用，就徵上三次五次，稱為預徵。這就是臭名昭著的“防區製”。

自辛亥革命起到1935年，二十餘年時間，四川境內發生戰爭470餘起，平均每半月就有一次戰爭，各軍防區內所預徵的田賦，達四五十年（1934年灌縣田賦即預徵到1995年），其他還有名目繁多的捐費，爬梳颳剔，無孔不入。

“防區製”是四川軍閥的“閃光點”，也是四川人民最大的痛點！

在防區中心，多少還有點秩序，甚至可能像模像樣，辦教育，興市政，重秩序；防區交界處，便是三不管地帶，經濟蕭條，土匪橫行。軍閥可能對自己屬下也嚴格要求，不準貪汙，但他們自己，預徵攤派，濫鑄銅元，是算不上貪汙的。

防區割據，給商業帶來極大睏擾。

你是軍閥的人，能得到照應，自然生意就順，像劉文彩，在六弟劉文輝的地盤，宜賓，敘府，把生意做得紅火，發瞭大財，既支持瞭劉文輝擴軍，又有財力迴大邑廣置田地，暴發成為全川響當當的大地主。你給軍閥分瞭好處，也能有所收益。但要想擺脫軍閥，那是不可能的！

政令不齣省城，全憑武力講說。防區還需爭搶，何顧民眾死活。

四川的軍閥有一個共同的“慈悲寬容”心理：有飯大傢吃。交戰之時，一般不會斬盡殺絕，擊潰對方部隊則收手，任由對方齣逃，還善待對方傢人。甚至給點錢、槍，劃點地盤，作為防區，讓人傢也有口飯吃。像劉存厚、羅澤洲、楊森都享受過這種待遇。

還有依附歸順。王陵基，本算四川老牌軍頭，被打垮瞭，就老老實實在自己軍校學生劉湘手下當師長。範紹增，袍哥起傢，獨立山頭，跟過熊剋武，楊森，最後依附於劉湘。連楊森，幾起幾落，終於也隻得依附於劉湘。

這活像幾個人在玩遊戲，死瞭，重來。隻不把士兵、百姓的生存放在心裏！更像用幾把鋸子，在四川的大地上狠狠地拉來割去，今天屬劉，明天歸楊。還各自帶起鏟子，在地皮上反復刨颳。反正沒錢就徵，無餉就籌，自立名目，一年數徵。

即使這樣收瞭，還是不會夠，那就推廣鴉片，定義為“特貨”，強種強收，美其名曰“寓禁於徵”，於是全川鴉片泛濫。若是不願種鴉片，那肯定是想偷懶，就收你“懶捐”。還設立瞭各種禁煙機構，所謂禁，隻是維護自己的專營權。更有甚者，是軍閥們建廠自鑄銅元，成色不一，幣製混亂，劣幣泛濫。看民國初年四川的各種銅元，品種之豐富，超乎你的想像；幣值之低，流通之睏難，同樣超乎你的想像。

防區，實際是一種更缺乏製約的割據。在防區製下，沒有做不到，隻有想不到！

有田稅，有物捐，有關卡，有攤派，有抽丁，有拉�浮＞�閥，就是防區的土皇帝，對境內一切都可以由著性子來。

所謂天高三尺，那不是一鄉一縣，而是整個四川，都天高三尺瞭！

如此一來，整個四川自然是生産不繼，作坊倒閉，土地撂荒，農村破産，飢民四起，槍支泛濫，盜賊滋生，土匪遍山。