疫情暴發兩年多來,中國人拒絕“躺平”,中國經濟也展現齣不竭活力與強大韌性。仔細打量中國經濟的成績單,是為瞭在巨大逆風下,實現高質量發展的躍升。
企業研發經費增長15.5%、市場主體總量超過1.5億戶、可再生能源發電裝機規模突破10億韆瓦……去年,中國人均GDP 80976元,按年平均匯率摺算,超過世界人均 GDP 的 1.21 萬美元。2021年,中國經濟占世界經濟總量的比例快速增長至18%,而疫情前的2019年,這一數據是約16%,這意味著“巨人登高”,幾乎每年攀上一個台階。
與此同時,數字終端、智能設備、高精製造……“中國創造”的陽光越來越照進現實。科技部部長王誌剛日前錶示,中國創新指數在全球的最新排名上升至第12位,提高瞭22個位次。
在中國經濟扛住壓力、提質增效階段,今年政府工作報告對工作的部署,體現齣中國經濟更重創新、更加綠色,更堅定邁嚮高質量發展。今年的全國兩會上,代錶委員聚焦數字經濟、基礎研究、企業創新和低碳減排等方麵,為大國經濟的發展尋找動力、繪製圖譜。
北京大學國傢發展研究院黨委書記、北大博雅特聘教授餘淼傑接受第一財經記者采訪時錶示,由於今年中國所麵臨的經濟態勢並沒有發生根本性改變,可能國際局部形勢動蕩會影響到全球經濟增速,但也不至於過於悲觀。5.5%左右的發展預期是比較穩健的,甚至實際能夠達到6%及以上。
科技研發:
助力中國智造與貿易
“科學技術是第一生産力”,嚮基礎研發挖掘潛力,持續加大研發投入,在相當程度上保障經濟的行穩緻遠。從2012年到2021年,全國研發經費投入從1.02萬億元增長到2.79萬億元,占GDP比重從1.97%增長至2.44%。
8日上午,王誌剛在“部長通道”上錶示,科技政策紮實落地,是今年工作的重點,也是科技部工作的主綫,將從幾個維度來做。“我們要抓住一些重點工作,包括加強基礎研究。我們把基礎研究擺在非常重要的位置。”王誌剛舉例說,同時,要優化創新生態,在創新環境上來抓落實。在政策、法律方麵,要進一步優化,以科技人員為中心,圍繞調動人的積極性、創造性為重點來推動落實。
作為推動實體經濟高質量發展的關鍵,科技創新也是全國兩會上的高頻詞。
全國政協委員、中國科學院院士、上海交通大學常務副校長丁奎嶺錶示,高校須瞄準重大科學問題和國傢戰略需求。
“基礎研究是科技創新的源頭,要建設科技強國,提升科技創新能力,必須打牢基礎研究這個根基。”丁奎嶺呼籲要進一步加強與優化高水平研究型大學的基礎研究,要從“有”“穩”“興”三個方麵進行改善。比如,“有”,即加強高水平研究型大學有組織的科研。基礎研究應瞄準重大科學問題和國傢戰略需求,將加強戰略科技力量建設作為高校科技工作的主綫。同時,應綜閤利用政策、資源和評價等方式,整閤力量,協同各類主體,打開學科邊界,深化學科間跨界交叉,産齣重大、前沿科學突破。
全國政協委員、中國科學院院士曹曉風認為,加強長期穩定支持,不僅可以提升科研經費使用效率,減少科學傢用於申請項目的時間和精力,還可以減少重復性研究,避免齣現關鍵難啃的硬骨頭無人問津的局麵。
此外,對於參與基礎研究、應用基礎研究和應用研究的人纔,要分類管理、分類評估,不能“一刀切”。對年齡的限製也應該根據學科的不同而不同。
而在全國政協常委、中國科學院院士袁亞湘看來,在基礎研究領域,如何營造一個讓廣大科技工作者安心、潛心、舒心搞研究的環境至關重要。
袁亞湘錶示,當前,科技工作者還會被一些繁文縟節影響,在許多評估、評比上仍然要花費很多精力,急功近利、學風浮躁等現象依然存在;在學科建設方麵,難以直接應用的純基礎研究往往很難得到真正重視;在評價體係方麵,算“工分”、比經費、數論文等過於重視數量的做法,不區分基礎研究與應用研究、不區分學科領域的現象,都依然存在;科研管理體製機製的科學性,也有待進一步完善。
全國人大代錶、上海市政府副秘書長陳鳴波在3月5日下午舉行的十三屆全國人大五次會議上海代錶團全體會議上發言時也談到瞭上海基礎研究工作的建議。陳鳴波建議,中央進一步支持上海做實“基礎研究特區”,尤其麵嚮全球人纔集聚實施特殊政策,充分發揮上海的戰略優勢,為國傢大力引進海外一流領軍人纔,深化科研體製創新,加強國際科技閤作,在更高層次做齣更大貢獻。
全國政協委員,中國科學院院士、中國科學技術大學常務副校長潘建偉以中國量子信息科技發展為例稱,在看不到實用價值的起步階段,我國就前瞻性規劃瞭廣域量子通信和可擴展量子計算等長遠目標,並有針對性地逐步匯聚人纔、積纍技術,如中科院組織院內相關優勢力量開展協同攻關,從而在國際上率先實現瞭衛星量子通信,推動形成瞭我國目前在世界量子通信領域的領先優勢。潘建偉錶示,要想在高科技領域取得領先地位,根源上需要重視基礎研究。
數字技術、數字經濟是世界科技革命和産業變革的先機,是新一輪國際競爭重點領域。全國政協委員、中國財政科學院院長劉尚希呼籲,進一步提升中國數字經濟國際競爭力,鼓勵頭部企業持續強化基礎領域關鍵核心技術研發等。
在推動數字經濟發展的力量中,中小企業是主力軍,也是數字化轉型的主戰場。
以蓬勃發展的跨境電商為例,未來跨境電商産業會是産業鏈和價值鏈的協同與融閤,將進一步以數字化賦能跨境貿易新形態,推動跨境電商生態持續繁榮,成為擴大對外貿易的新引擎。
綠色減碳:
從“彎道超車”到“換道超車”
多位代錶委員在今年兩會期間提齣中國在科技領域要實現“換道超車”。
作為實現“碳中和”目標的關鍵領域,多位來自能源行業的代錶、委員也提齣盡快製定完善國傢氫能源發展規劃,鼓勵基礎研究,解決“卡脖子”技術難題,推動産業轉化。
全國人大代錶丁光宏建議上海加緊布局海洋製氫新賽道。他錶示,海洋製氫已成為各國競相布局的“新賽道”,一方麵,製成的氫氣可運至陸地,助力沿岸工業發展;另一方麵,海上製氫場也能變身“移動加氫站”。以氫氣為動力源的遠洋貨輪,途經時能就地加氫,不必再摺返沿海港口。
全國政協委員、中國科學院理化技術研究所所長汪鵬飛建議發展液氫儲運技術及關鍵裝備,並建議整閤大規模氫製備、液化、運輸等産業技術鏈,形成我國特色的氫能綜閤利用産業鏈。
全國政協委員、中國科學院院士李燦提齣瞭綠色甲醇製氫方案,建議利用間歇的光伏和風電,規模化轉化由煤化工等基礎工業排放的二氧化碳製取液態陽光甲醇,實現“一箭三雕”的目標。
針對我國氫能技術的發展路徑,中科院上海高等研究院研究員、上海低碳技術創新功能型平台負責人孫予罕對第一財經記者錶示:“中國在新能源技術的材料方麵仍然依賴國外,在碳捕獲和碳封存方麵的創新能力也與國外有一些差距,但我們可以通過碳中和來實現‘換道超車’,前提是基礎研究要加強,沒有基礎研究,就沒有原創。加強投入基礎研究,一方麵是為瞭創新,另一方麵是人纔培養。”
孫予罕錶示,綠色甲醇也被稱為“液態陽光”。“這不僅僅是一個非常吸引眼球的好題目,而且中國在綠色甲醇方麵的技術是引領全球的。”
今年的政府工作報告中提到,“繼續支持新能源汽車消費”。餘淼傑告訴第一次財經,在拉動直接投資之外,“兩新一重”建設還將發揮乘數效應,對內需産生帶動作用。以充電樁為例,既可以算作投資,也是為瞭支持新能源汽車消費。
國傢能源局局長章建華3月9日對媒體稱,將持續擴大清潔能源供給,加強傳統能源與新能源優化組閤,加快構建新能源供給消納體係。
全國人大代錶、樂山太陽能研究院院長薑希猛在接受第一財經記者采訪時錶示,“構建新能源供給消納體係還應鼓勵其他多種形式的可再生能源在國民生活及産業的應用。”他舉例稱,可以通過推進綠色産業和綠色交通發展、開展行業的節能減排工作、建立各層級能源管理平台,以及提齣全民綠色齣行方案並發起行動倡議等,加快構建並完善這一體係。
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