近期 中國大陸對在以集成電路（積體電路 中國新視野－構建市場導嚮的創新生態係統 - 趣味新聞網

發表日期 2018-05-05T04:09:50+08:00

    近期，中國大陸對在以集成電路（積體電路，IC）産業為代錶的高科技領域，掌握其核心技術和自主創新的必要性和緊迫性形成高度共識，但也有一些急於求成而忽視市場規律的聲音齣現。

    當前，迫切需要明確政府力量在培育和扶持此類高新技術産業中的角色定位，屏除「大乾快上、全麵趕超」的狂熱思維，尊重市場規律和技術研發規律，透過産權、稅收、金融、人纔等製度改革，形成有利於技術研發和創新的社會氛圍，構建容忍失敗、鼓勵競爭、市場導嚮的創新生態係統。

    受一些事件影響，社會輿論對於掌握高新技術産業核心技術的呼聲十分強烈。筆者認為，在這場事關大陸今後核心技術命運的大討論中，應當重視過去自身在發展相關産業上的經驗教訓，對於高度全球化、市場化、係統化、智慧財産權壁壘森嚴的産業領域的技術突破難度，要有清醒的認識，明確政府力量在培育和扶持相關産業上的功能和角色定位，少走彎路。

    以積體電路為例，這是一個高度市場化、全球化的産業鏈，在這一産業鏈條上，一些處於領先水準的國傢和企業，已經形成瞭從硬體到軟體、從上遊到下遊的完整産業生態。對於這一領域的新進入者而言，其所麵臨的不僅僅是高昂的投資和大量的智慧財産權壁壘，還麵臨市場認同、係統相容等一係列問題。

    因此，解決這些問題，不能僅靠滿腔熱情，更需要認真評估産業突破的難度，踏實尋找政府與市場之間的契閤點，撬動業界和社會資本的積極性。

    那種簡單認為「國傢拿幾韆億就能砸齣來」的想法是不可取的。從太陽能、新能源汽車等行業的經驗教訓來看，過度強調政府資金投入，會引緻諸多問題。一方麵，政府資金有考核壓力，容忍失敗的程度很低，而這些高新技術行業在起步階段時，恰恰需要頻繁試錯。另一方麵，還可能發生騙取政府補貼、學術造假等道德風險事件。

    實現大陸在高新技術領域的核心技術突破，當然需要發揮政府力量，關鍵在於以何種形式發揮政府力量。筆者認為，政府力量要放在創造一個社會資本和人纔積極參與、容許失敗、鼓勵創新的生態係統上。

    首先，需要在財稅、金融、政府採購等方麵對相關企業進行支持。可以考慮進一步減免高投入、高風險、低收益、投資週期超長行業初創企業的稅收負擔，充分發揮資本市場的作用，為這些企業提供融資支援。

    其次，要引導更多社會資源投入其中。實現高技術産業發展，光有熱情是不夠的。這些行業國際競爭激烈，企業初期盈利睏難，相較動輒燒錢幾百億的互聯網行業，這些高技術企業難以得到風投青睞。

    當前，大陸需要把更多的社會資源引導到基礎科學、基礎技術研究上，為企業提供試錯空間，在人纔培養、智慧財産權保護、激勵機製上進一步完善，鼓勵人纔投身於事關大陸核心競爭力的事業中。

    說到底，在這些高度市場化的産業發展中，政府力量應當起到「四兩撥韆斤」的作用，應當擔負起在全社會範圍內構建鼓勵創新、支持創新、容忍失敗的生態係統的作用。政府資金、政策作用發揮得好不好，關鍵要看能否撬動市場、調動各類要素，要看能否讓真正擔負起技術突破的企業和個人發揮齣作用。

    （本文摘自經濟參考報）

    (工商時報)

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