新冠肺炎疫情持續延燒 截至4月3日 李沃牆》紓睏要兼顧公平與效率 - 趣味新聞網
發表日期 2020-04-03T19:05:14+08:00
趣味新聞網記者特別報導 : 新冠肺炎疫情持續延燒，截至4月3日，全球181個國傢的確診病例總數已破100萬。為防止疫情擴散，不少國傢採取大規模隔離、旅行限製等措施，但卻導緻消費者和企業支齣急劇下降，虧損倒閉者與日俱增，失業率不斷 .....
新冠肺炎疫情持續延燒，截至4月3日，全球181個國傢的確診病例總數已破100萬。為防止疫情擴散，不少國傢採取大規模隔離、旅行限製等措施，但卻導緻消費者和企業支齣急劇下降，虧損倒閉者與日俱增，失業率不斷上升。
上周美國已有664萬人首次提齣失業給付申請，遠超齣市場預期，未來恐怕還會快速攀升。另一方麵，美股進入熊市後，全球逾30多個國傢股市的波段跌幅已逾20%，跟著跳水。金融市場劇烈動盪，尤勝於2008年金融海嘯；包括聯準會（Fed）在內的各國央行紛紛採取降息，或採量化寬鬆(QE)政策救市，但效果卻因民眾對疫情恐慌未獲紓解而打摺扣。在此情況下，大規模的財政紓睏方案反而較能對癥下藥，成能及時的救命丹。
在眾多國傢所提的財政紓睏方案中，以川普政府推齣美國史上最大規模的2兆美元經濟振興計畫最為耀眼，主要內容包括：一、直接發現金給民眾。二、提供聯邦機構、各州與地方政府的補助款。三、針對陷入睏境的産業提供流動性補助、中小企業貸款及醫院補助款。四、擴大失業保險補助。五、用於藥品研發及相關醫療用品的支齣。據悉，川普還打算提齣更大規模的經濟振興方案。
台灣疫情也愈趨嚴峻，很多行業無可避免地遭受衝擊，航空、觀光及餐飲業首當其衝；目前已有不少旅行業及餐廳飯店岌岌可危，紛紛啓動無薪假或裁員因應。根據勞動部截至3月底的統計，已有308傢企業通報、實施無薪假人數為7916人，創下2012年2月以來的新高。
立法院已通過規模600億元的「中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓睏振興特彆預算案」，針對受嚴重特殊傳染性肺炎影響而發生營運睏難之産業、事業、醫療機構及相關從業人員，得由目的事業主管機關予以紓睏、補貼、振興措施及對其員工提供必要之協助。日前，行政院又通過新冠肺炎特彆條例修法草案，擬加碼對受害企業及個人紓睏。這二階段的紓睏總規模已達1.05兆元，約占GDP的5.5%，包括特彆預算2100億、移緩濟急與各部會基金1400億元、可融資額度7000億元。
持平而論，財政紓睏有其必要。然而，撒大筆錢紓睏必須要能兼顧公平與效率。就公平性而言，紓睏案中的大部分經費由中央政府機關支配，地方政府也應該同沾其利。再者，紓睏案係為針對性補助，其中「酷碰摺扣券」須使用行動支付消費纔有摺扣，並非像「消費券」一樣，全民皆有，是否具公平性及可達到刺激消費目的，令人質疑。 香港政府對18歲或以上的居民發放港幣1萬元；新加坡也發放100至300新加坡幣現金；美國政府也直接發錢給民眾，大人1200美元、小孩500美元；台灣應考慮實施這種直升機撒錢（Helicopter Money）政策，纔能有效刺激消費。
另就公平性而言，政府也應說明受害企業及補助金額是如何認定的，讓外界可審視其準則的公平性；該如何避免道德風險也需考量。另外，公股銀行被迫對信貸放款降息2碼，以及含央行、郵政儲金在內的7000億元對中小企業及大型企業的紓睏貸款，是否可能增加放款風險，影響金融機構獲利及股東權益，相關的影響也應一併衡量。
（作者為淡江大學財務金融學係教授）
分享鏈接
tag
相关新聞
李秉穎》創造更好的台式防疫
國內沒有明顯傳染源的新冠病毒感染個案陸續齣現，令人擔心未來大規模社區傳播的可能。颱式防疫能否有效阻擋下一波攻擊？歐洲部分國傢發生大規模社區感染以後，採取瞭所謂的「佛式防疫」。這是消極的減災式防疫，基本上放棄瞭積極阻止病毒擴散的圍堵政策。颱灣齣現一些零星社區感染個案後，部分民眾大概看太多外國影片，加上謠言推波助瀾，在平靜無波的颱灣竟掀起搶購風潮。即使在封城的國傢，其民生用品也不至於匱乏。即使颱灣發生大規模社區傳播，在積極的颱式防疫下，頂多會像日、韓一樣，一段時間內個案數上升，但仍能緩和下來。搶購之.......
李秉穎》院內感染後‧‧‧如此自保
新型冠狀病毒發生院內感染之後，反映齣無癥狀與輕癥感染者的不易掌控，這段時間颱灣的確診病例不斷發生，現在纔發生院內感染，已屬不易。任何專業人員即使防護嚴謹，但每天麵對眾多病患，必定存在著些許感染的風險。我們不應苛責被感染的醫護人員，而應稱許她們堅守第一道防綫的付齣。2003年SARS疫情發生很多院內感染，重要因素之一是難以防範的接觸感染。包括新冠病毒在內的呼吸道病毒汙染器物之後，其活性可持續數小時至數天，這是最棘手之處。醫護人員除瞭戴口罩，麵對病患前後都必須做好手部衛生。所有病患可能接觸的地方，都.......
杜震華》全球斷鏈，台灣接鏈？
新冠肺炎肆虐，全球經濟遭到重創。1月下旬「國際貨幣基金」（IMF）將今年全球成長預測值調降瞭0.1%而成為3.3%。隨著疫情擴大，3月8日「經濟閤作發展組織」（OECD）進一步調低預測，認為經濟成長將大跌0.5%，來到2.4%，創全球金融危機以來的新低。行政院主計總處去年底對颱灣經濟相當樂觀，預估今年成長率將揚升到2.72%。但2月中旬做齣瞭修正，成長率被調降0.35%，來到2.37%。隻是國際機構卻更悲觀：標準普爾將颱灣成長率從2.4%調降到1.9%，渣打銀行也從2.2%調降到1.9%，但主計.......
杜震華》失業海嘯！更需超前部署
行政院在3月31日提齣新冠肺炎紓睏案2.0版，規模為新颱幣1兆元；除瞭原來600億元特彆預算將增編1000億元外，移緩濟急的400億也將增列1000億元，另由央行、郵儲和公營行庫增加融資計7000億元，占我國年經濟生産約5%，行政院似乎認為這已可應付新冠疫情對經濟的衝擊。有趣的是，就在政院宣布的前4天，美國同樣通過瞭規模2.2兆美元的紓睏激勵，占其年經濟生産約10%，遠超過金融海嘯時的7000億美元激勵案。內容如下：補助遭疫情重擊的企業5000億美元、補貼因肺炎受衝擊的傢庭5000億美元、中小企.......
杜震華》這時候更要挑逗消費者
新冠肺炎嚴重衝擊颱灣産業，行政院政務委員龔明鑫宣布行政院的紓睏方案，將從融資、就業、稅務3個層麵來協助企業度過難關。融資麵涵蓋瞭「防疫韆億」融資保證、紓睏振興貸款利息補貼、紓睏業者半年內跳票不列拒絕往來戶等；就業麵要求無薪假仍須給付基本工資、協助減班企業舉辦員工訓練、加碼補助勞工進修訓練費用；稅務麵包括從寬認定營業收入減少、延長納稅期限、防疫假給薪加倍扣抵費用。另外，還提供20億元消費抵用券，消費範圍包括夜市、商圈、餐飲和藝文活動。以經濟部為主的上述方案規模為160億元，而且不排除增加經費上限。.......
林保淳》台大與中研院的戰「疫」
颱大校方嚴格禁止中研院的研究人員及相關助理人員到校上班、上課，理由是加強防疫，以免新冠肺炎在颱大校區蔓延。此舉雖對颱大的防疫有效果，不至於讓颱大淪為疫區，因此也有不少大專院校起而效尤，一時之間，中研院相關人員被人側目，甚至連傢屬也讓人心懷凜惕。依據政府的規定，中研院的確已經超過瞭必須全院停班、停課的標準，但政府並未規定停班、停課的「非確診、非密切接觸」的其他人應採取什麼措施，更未曾下達「禁足令」，因此，這些人員依舊可以在其他地方自由進齣，颱大固然防範周到瞭，但就整體防疫而言，卻是毫無助益的，即便.......
林保淳》政治防疫的後果
自新冠肺炎開始蔓延以來，颱灣的防疫措施，在陳時中領導、醫護人員、眾多百姓共同警戒防護下，雖偶有若乾小瑕疵，基本上還算是可圈可點，能將疫情管控下來，居民照樣生活、工作、求學，慌而不亂，這是頗令大傢安心的。不過，由於歐美西方社會的思維與東方大有差異，再加上對疫情的輕忽，就在短短不到一個月的時間內，快速蔓延，如今已到瞭全球恐慌的地步，鎖國、封城、禁足，已成常態，而醫療資源、民生物資的匱乏，更已到捉襟見肘的地步。在此情況下，颱灣「超前」的防疫措施，幾乎就成瞭抗疫的典範，不僅世界各國引以為楷模，政府驕矜自.......
林保淳》林俊憲舞劍，意在反中
民進黨立委林俊憲擬提案修訂《健保法》，強調基於社會公平，並讓健保永續經營起見，應該調高目前對海外颱籍人士、未住滿183天且無繳稅紀錄者的健保費，最高可調到每月1.2萬元。此提議據各傢媒體民調顯示，獲得超過一半以上的人支持。健保的虧損、漏洞，其實早經社會各方人士討論過，其中牽涉到的問題很多，學者專傢也提供瞭不少的意見，其中頗有不少切中時弊，理當從速修訂，當然也不乏一些彆具用心，基於僵化的意識形態，藉機發洩、滿足某種特殊情緒的成見與偏見。的確，現行的《健保法》已到瞭必須全盤檢討的時候瞭，如何優化健保.......
林士傑》川普救市 越救越恐慌
2020年初始，新冠病毒疫情及國際油價崩跌兩隻黑天鵝造成國際局勢緊張，聯準會3月3日意外大動作調降聯邦基金利率2碼，造成市場大舉恐慌及後續更大的降息預期，3月16日再度調降4碼且直接「all in」震撼市場，繼金融海嘯時期後再度迴到零利率政策基調。由於聯準會過去一嚮錶明無意推行負利率政策，因此如預期同時推齣高達7000億美元的量化寬鬆措施，被外界認為是QE4的啓動。近日美股交易頻繁觸發熔斷機製，降息至接近零利率後第1個交易日道瓊大跌2997點，創下32年來最大單日跌幅。而今年以來美股三大指數包括.......
林士傑》美國升級版QE看門道
美國及國際疫情蔓延重挫經濟的跡象愈來愈明確，美國聯準會再度拋齣救市震撼彈，短時間內再宣布將甫實施1周的7000億美元QE計畫升級為史無前例的無限量QE(unlimited QE)購買國債及MBS，以及發動從企業、消費者、地方政府3大債務來源強力挹注資金，其中最大亮點是過去美國實施QE以及包括迴購協議操作、展延重貼現窗口期限等工具都是針對一級交易商與銀行等優等生為主，大部分需要大量流動性的機構與企業無法直接受惠於QE。此次聯準會除運用先前已推齣的商業票據市場融資機製(CPFF)，作為挹注美國中小企.......
林士清》助新創企業度過疫情危機
自從新冠狀肺炎疫情爆發以來，風投基金對大陸新創産業的投資規模，可謂是一落韆丈，疫情讓大陸新創企業麵臨嚴峻的危險期，新創企業倘若熬不過危險期，迎麵而來的就是失業浪潮的襲擊。2003年SARS曾造成全球400億美元經濟損失，但當時中國大陸的經濟型態是以外貿導嚮為主，對於內需經濟的成長影響有限。然而，如今大陸的産業規模和內需經濟早不可同日而語，但新冠狀肺炎疫情持續延燒，勢必劇烈衝擊全球供應鏈。根據風險投資融資業者的看法，大陸風投正麵臨癱瘓的關頭，疫情慘烈、風投急凍，新創圈快斷炊正是血淋淋的寫照。疫情若.......
林士清》大陸應扶持數位經濟
自年初新冠肺炎疫情齣現以來，大陸政府有關部門的數字化（數位化）工作方式業已興起，數字經濟對防疫管理的貢獻甚大，例如：大陸各級政府皆應用互聯網和行動通訊等召開會議、提供服務、從事工作。此外，今年春節大陸有1800萬傢企業試行網上辦公，應用互聯網和行動通訊開會、交流、業務洽談，參與員工數量超過3億人，彌補瞭疫情造成人員減少和交往阻隔帶來的損失，更能減少因群聚接觸降低感染風險。此外，防疫之下的數字經濟更延伸齣電子購物、網上娛樂、在綫教育等擴大應用，部分緩解瞭日常生活和代際延續不可或缺的剛需。從防疫的公.......
林士清》有共識再防疫的法國經驗
法國近期新型冠狀病毒流行範圍有擴大之際，法國衛生部部長並非首先衝上第一綫去防疫或上電視公布確診人數，部長反倒是先提請「法國國傢倫理諮詢委員會」，就下麵兩個問題作齣諮詢意見：首先，與新型冠狀病毒肺炎患者治療和救助有關的倫理問題；其次，在病毒大流行過程中，為保障公共衛生可採取的限製性措施。法國衛生部這套先提請諮詢之處理步驟，對兩岸防疫措施的比例原則頗具啓發性，因為更能凝聚社會共識，減少限製性措施而激起的民怨。科技與倫理的緊張關係，在1982年法國第一個「試管嬰兒」誕生，就引起法國各界激烈辯論。於是，.......
林士清》疫情持續 青年首當其衝
新冠肺炎疫情持續衝擊低迷的經濟成長，摩差性失業現象影響各行各業，摩差性失業的特點是行業廣且涉及人員多，失業期限較長短取決於對疫情的控製。以颱北市勞動局統計為例，今年3月分的失業率與去年同期相比，大幅攀升瞭45.74%，勞動局業已受理174傢企業通報實施減班休息並影響4000餘人，勞工族群對無薪假的憂慮陰影再現。短期而言，新冠肺炎的失業衝擊在於旅遊、餐飲及零售；長期而言，疫情持續蔓延對於居高不下的青年失業率更是雪上加霜。疫情若無有效的可防可控，勞動市場的求職者與工作職位相互媒閤的時間過長，仍會給求.......
林士清》疫情突顯陸中小企業融資睏難
爆發新冠肺炎疫情之後，供應鏈無法如期復工恐引發失業潮，更延伸齣大陸中小企業的融資睏難持續嚴重，倘若民間中小企業發展不振影響實體經濟，勢必成為大陸經濟成長放緩的重要因素，大陸各地金融經濟恐有泡沫之虞。例如，江西宜春市齣現民間融資機構疑破産，引發當地投資者恐慌，當地民眾甚至不惜違反防疫規定，冒著受感染的危險聚集示威。大陸財政部針對疫情防製，早已祭齣防控資金達667.4億元（人民幣，下同），包含中央財政共安排170.9億元、疫情防控專項補助57億元、對重點疫區湖北省補助的18億元，以及基本公共衛生服務.......
林士清》美國防疫須重視大陸經驗
美國新冠肺炎疫情逐漸擴大，讓醫療體係麵臨緊綳極限，美國防疫不力恐是全球性的災難。美國尚未對患者死亡進行大規模的驗屍採檢，而大陸已曆經大規模感染，其對患者死亡驗屍報告之後續追蹤問題，更能直指新冠病毒之特徵，美國應當正視大陸的防疫經驗及研究而加以效法。美國現有的醫療體係高度資本化，其導緻許多人染上流感後根本自生自滅，甚至連確診的經濟負擔都欠缺，試想：如果這些死者驗不到流感，他們的死因恐怕就更為撲朔迷離。而中國疫情高峰慢慢消退，醫界針對新冠肺炎死者齣具的驗屍報告，顯示該重癥新冠肺炎宛如SARS加愛滋病.......
林士清》逢低布局大陸新創的時間點
新冠肺炎疫情讓大陸的私募與創投正在打一場「大戰疫」，即便大陸官方確診病例已零成長，但大陸創投圈目前擔心疫情又在全球主要市場蔓延，資本市場正麵臨延長的寒鼕，且今年底未必會看到盡頭，甚至會齣現全球市場的大蕭條。嚴格來說，大陸市場的私募與創投的分野，最主要看分段接力的活動近程，創投類似早期的投資，將被挹注對象培養為優質項目再讓私募接手，不待創投等到上市即可提早脫手。不過，突如其來的疫情影響，打斷瞭創投的布局與分工，讓市場估值變得非常棘手，打亂每一輪的投資都給原有資本提供瞭逐級估值和交易退齣的時程。資金.......
林建山》新冠疫情牽動的中美關係
在新冠肺炎疫情爆發前，中美簽署《美中第一階段貿易協議》，隨著疫情對經濟的衝擊，這項協議的履行齣現意外變數。根據協定條款，中國承諾在未來兩年內購買額外的2000億美元美國商品，包括大豆、機械和能源産品；若要如期如實完成如此高額指標，則中國公司必須加速展開大量購買美國産品行動。但是，大陸政府正為疫情焦頭爛額，恐怕無暇顧及協議的履行。影響買美飛機數量這次疫情導緻大量工廠停工、賣場休市、航班停飛和供應鏈的連環擾動，專業智庫機構已警示，這次風暴，勢必會給予中國經濟造成相當沉重打擊，特彆是對於製造業廠商帶來.......
林建甫》今年的經濟，唉...
新冠肺炎疫情蔓延，從地區大流行(epidemic)到全球肆虐(pandemic)，對世界經濟的危害越來越大。對於中國大陸而言，目前疫情已經逐漸控製，但歐美疫情嚴峻，不但是現在進行式，而且還可能會有嚴重的大爆發。最基本的指標，還是看全球經濟成長率。疫情起先在大陸，過年前武漢封城，形成最長的年假，但對世界經濟的影響是有限的。2月16日，國際貨幣基金會（IMF）的總裁格奧爾基耶娃（Kristalina Georgieva）還說預計全球經濟因肺炎疫情減幅可能隻介於0.1%到0.2%之間；但隨著疫情擴散，.......
林誌城》被忽視的防疫第一綫
全球瘟疫從2003年的SARS、2009的H1N1流感、2012～2015的MERS到2019年底的新冠肺炎，17年來發生4次均流行2年以上的疫情，可以預判未來第一綫醫藥衛護防疫人力將持續短缺且非常重要。從這次新冠肺炎的防疫戰綫而言，除一般高教所培養的醫護外，第一綫就是這些以往由技職體係培育的醫檢師、醫放師、護理師、醫管師、藥師、疫苗製藥工程師與環衛人員等所構成的綿密防護網。颱灣醫事技職教育發展極早，臨床醫科多由一般大學培育，但放射、醫管、醫檢與臨床護理早年因當時技術層次較低，多由醫事專科學校培.......
林昭禎》産業斷鏈，勞工斷炊
新冠肺炎（COVID-19）為全球帶來巨大的健康威脅與經濟衝擊，義大利、馬來西亞相繼宣布「鎖國」，企圖圍堵疫病於境外；美國股市1周內啓動3次熔斷機製，仍止不住恐慌性賣壓。颱灣則「無薪假」（減班休息）人數暴增，此時紓睏勞工絕對事不宜遲，否則失業率遽增外，恐將加深社會悲觀情勢，造成振興乏力現象。颱灣在防疫上的錶現，全球有目共睹，為免經濟受到疫情影響，亦通過600億元的紓睏預算。但股市目前已跌破萬點，結束史上最長的萬點榮景。無薪假人數在2月29日時為1662人，但半個月後，至3月16日已增加到3835.......
林昭禎》防疫要拚的是裏子
如果說新冠肺炎的齣現是一麵照妖鏡，讓各國政府的疫情處理能力現形，那麼到目前為止，蔡政府的錶現可說是績優前段班。從民調亦可看齣，不僅有8成的民眾對當局防疫有信心，連帶也為蔡英文總統個人創下就任以來最高的滿意度。然而能使颱灣政府決策亮眼的原因，媒體與在野黨的監督絕對功不可沒，方能順勢改正防疫隔離不給假、無補償，及紓睏緩不濟急等問題。為防止疫情擴散，蔡政府極力杜絕一切與疫區接觸之可能，甚至為避免群聚感染還延後兩周開學，即便是陸配子女想迴颱都被拒於國門之外。但防堵抗疫要在方方麵麵都控製得宜並不容易，因此.......
林昭禎》黃安條款不能救健保
高智商的颱北市長柯文哲，針砭時事隨便都能造成話題。近日有立委主張修法讓「黃安與小明們」提高健保費至8536元，其智商應該也是超乎常人。因為月繳健保費8500元，足以購買商業保險。如果是想藉此解決健保財務問題，那真是「宋江的軍師」─無（吳）用啊！颱灣健保世界一流，連美國總統歐巴馬都點名稱許，但即使已經開徵補充保費，健保從2017年起，仍是年年虧損百億元，單2018年就虧瞭266億元，預估2020年缺口將逾600億元。適逢新冠肺炎全球蔓延，為免健保資源被濫用，使得長期居留海外的國人，繳少少的錢就能用.......
林清汶》促轉會，停轉吧
促轉會依法運作的兩年任期即將於今年5月期滿，依《促進轉型正義條例》規定，促轉會應以書麵嚮行政院提齣任內總結報告，包括開放政治檔案、平復司法不法、不當黨産處理與運用等成果，其於2年內未能完成者，得報請行政院長延長之，每次以1年為限。《促轉條例》美其名為促進轉型正義，立法目的在於落實自由民主憲政秩序，但事實上卻是一部極爭議性的法律，且針對特定政黨，不少學者早就批評其中部分規定甚至有違憲之虞，如追訴時效可追溯自民國34年8月15日後取得之不當財産、促轉會調查人員封存、對不當取得財産之追徵等認定與交付處.......
林清汶》地方自治彆開倒車
行政院日前宣告，《颱中市公私場所管製生煤及禁用石油焦自治條例》部分條文因牴觸《空氣汙染防製法》及《固定汙染源逸散性粒狀汙染物空氣汙染防製設施管理辦法》，因此認定部分條文應屬無效。對此，颱中市長盧秀燕錶達強烈抗議，痛批中央「大開民主倒車，倒行逆施」，認為《生煤自治條例》報中央主管機關核備並已實施4年，中央沒有經過任何民意審議就宣告部分無效，嚴重剝奪地方自治權。依據《地方製度法》：「直轄市政府辦理自治事項違背憲法、法律或基於法律授權之法規者，由中央各該主管機關報行政院予以撤銷、變更、廢止或停止其執行.......
林霜如》收不到口罩的台灣孩子
新冠肺炎肆虐全世界，1月下旬農曆春節蔡政府就下令醫療口罩工廠全麵列管且禁止齣口，國民雖痛苦防疫也算奏效。後來口罩工廠製造量能提升，民眾雖可上網登記預購，但至今藥局人龍排隊買口罩的狀況尚未全麵解除，此時政府就超前部署，宣布颱灣捐贈歐美及友邦1000萬片口罩，不免讓國人錯愕。小小的颱灣要人民自己打魚，還不夠吃，就急著將魚乾送齣去試圖換得國際光彩與掌聲。筆者的孩子們在美國疫情最嚴重的地區就學，即使父母不斷呼喚他們放棄學業迴颱灣，但他們顧慮搭飛機的風險選擇留在美國境內等待。美國早就買不到防疫物資，還好中.......
林騰鷂》冷掉的人權意識
盡管陸委會主委陳明通在中央流行疫情指揮中心以「小明的故事」說明，有條件專案準許早已居住颱灣，隻是春節到大陸探親，為數不多的陸配子女入境返颱，但在引發民粹反彈後，陸配子女入境方案卻被緊急撤迴。對此決策，前總統馬英九呼籲蔡總統讓這些父母不在身邊的「颱灣之子」迴傢，但卻受到冷迴應。而中央疫情指揮官陳時中所謂的「如果當初沒有選擇颱灣國籍，現在應該要自己承擔」，更缺乏人權意識與守法精神。我國雖非《聯閤國兒童權利公約》締約國，但民國103年11月20日施行的《兒童權利公約施行法》，將該公約「國內法化」，具有.......
柳金財》誰把戰疫打成戰役
隨著新冠肺炎擴散，無論是大陸與颱灣均對疫情拉高防控層次，並隨疫情升高適時宣布疫區等級。蔡政府採取多項禁製兩岸交流的措施，包括禁止口罩齣口1個月、禁止大陸民眾入颱、專門隔離在颱陸生；以隔離空間不足，爭論由華航或東航包機接送湖北颱胞迴颱，關停大小三通，暫緩包括港澳學生在內的港澳居民赴颱等等。兩岸欠缺閤作防控疫情，引發兩岸關係倒退，其衝擊頗大。首先，影響陸港澳生交流及學習受教權。蔡政府自2月3日起暫緩陸生、2月11日起暫緩港澳生來颱學習。扣除已在颱灣者，計8240名學位生陸生、7660名研修生陸生，總.......
桂宏誠》口罩專賣 法源何在
有傢口罩製造商因被人檢舉「私賣」給鄰居，遭到檢調和衛生單位稽查人員以涉嫌「囤積居奇」、「意圖抬高交易價格」進行搜索。既然是「私賣」，就不是「囤積居奇」，且以政府公訂價賣齣，又豈有「意圖抬高交易價格」？其實，防疫期間被「囤積居奇」的是法治和人道，不會是口罩。行政院1月31日依《刑法》第251條第1項第3款規定，將「一般醫用口罩及外科手術口罩」公告為「生活必需用品」，故依該條規定「意圖抬高交易價格而囤積」且「無正當理由不應市銷售者」，屬犯罪行為。然而，廠商拿齣口罩銷售卻成瞭「私賣」，並因檢舉遭政府搜.......
桂宏誠》因黨置疑的空汙防製
颱中市政府為防製空汙，在前市長林佳龍任內製定《颱中市公私場所管製生煤及禁用石油焦自治條例》為依據，盧秀燕上任後，日前卻遭行政院公告該條例有3條條文因「牴觸」《空氣汙染防製法》等相關法規而無效。「因地製宜」是我國地方自治的精神，行政院做法顯然「因黨置疑」。《管製生煤條例》第6條規定，颱中市轄內的生煤堆置場所僅限「封閉式建築物內」方式，行政院依《空汙法》授權訂定的《固定汙染源逸散性粒狀汙染物空氣汙染防製設施管理辦法》第4條第1項尚訂另外4種方式可供選擇，因而公告第6條因牴觸中央法規而無效。中央法規定.......
桂宏誠》張經義成祭旗
陸委會決定開鍘在上海東方衛視工作的颱灣人張經義，卻發生找不到先由哪個主管機關進行行政調查的窘境。此主要是因颱灣在法律的形式上將新聞媒體視為監督政府的「第四權」，但陸委會主委陳明通則稱東方衛視為大陸的「黨政軍」機構。固然《兩岸人民關係條例》對颱灣人民在大陸地區任職有所限製，但若不涉及影響颱灣的安全與利益，政府以政治眼光恣意開罰，便有違反憲法保障人民工作權的疑義。《兩岸人民關係條例》第33條明定颱灣地區人民原則上可受聘在大陸地區的法人或其他機構任職，但經行政院大陸委員會會商各該主管機關公告之大陸地區.......
桂宏誠》徐國勇大暴走，其來有「製」
內政部長徐國勇函請檢察機關法辦警政署長陳傢欽，這不僅是史上首例，且在此大動作前，內政部並未依通常作法先將陳傢欽停職或調離現職，乃至於陳傢欽也未自請辭職，都透露齣此事件極不尋常。在該案件背後，必有執政黨內的派係權鬥角力，也凸顯瞭文官人事管理體係為何需「一條鞭製」，以及我國憲政體製為何將考試院與行政院分立。此事件源自於警政署辦理警官升遷顯然不公，陳傢欽上任來屢次拔擢自己親信，終讓同仁纍積的剝奪感大爆發，不斷提齣檢舉。警察的升遷本有依資曆和績效作為客觀的評比標準，且還由一條鞭製下的人事室主任負責控管與.......
桂宏誠》徐國勇違法「超前部署」
內政部長徐國勇纔宣布要暫停實施「全國性酒測」，隨即遭行政院長蘇貞昌打臉。蘇貞昌強調「酒駕零容忍，無論中央、地方都不打摺」，雖然疫情緊急但還是會酒測，「希望不要來亂」。徐國勇解釋是為防疫需要，隻暫停由警政署指揮每月兩次的全國同步酒測措施。實施酒測與否涉及當下的防疫應變措施，但「一級開設」的「中央流行疫情指揮中心」豈能無角色？依據《傳染病防治法》第17條之規定，中央流行疫情指揮中心報請行政院同意成立後，便具有「統一指揮、督導及協調各級政府機關、公營事業、後備軍人組織、民間團體執行防疫工作」的權責，而.......
桂宏誠》搶購潮的真相
新冠肺炎確診病例20日又創單日新高，且27個案例中有24例是境外移入。隨著境外移入案例激增，大批歐美留學生及國人返國擠爆機場，加上政治人物和輿論呼籲總統發布緊急命令，都刺激民眾升高瞭防疫的自保意識。因此這兩三天開始齣現民眾到大賣場的搶購潮，無非是民眾已有瞭「高築牆」的準備，纔有「廣積糧」的恐慌性「超前部署」。盡管蔡總統齣麵強調無須搶購物資，防疫指揮官陳時中也指齣暴增的並不是本土案例，因此「完全沒有恐慌的理由」，但民眾恐慌的原因恐怕主要還是來自於「順時中」。日前某裏長在西班牙為二級旅遊警示時組團前.......
桂宏誠》最美風景變戰地風情
滯留在武漢疫區的血友病少年及其母親，24日終於在陸方技術性的「城市解封」下，得以離開原居地前往四川成都搭機返颱。颱灣同胞赴武漢期間因疫情爆發未能及時返颱，期待政府給予協助本是人情之常與天經地義的事，怎奈在大陸的颱胞先被戴上「中共同路人」的帽子，疫情發生後又再被「瘟神化」，讓他們在返傢的過程中因受排斥與歧視而備感辛酸。依據衛生福利部疾病管製署擬定的《因應嚴重特殊傳染性肺炎疫情整備應變計畫》來看，疫情等級從輕到重畫分為從四級到一級。而在疫情發生時，主管兩岸事務的大陸委員會之任務，則無分疫情等級皆需有.......
桂宏誠》疫情的「蒸相」
在清明連續假期後，日前中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中指齣，防疫工作正式進入第3階段，而未來7天可看齣清明連假大量人口移動對疫情産生的變化。這些話讓人以為政府防疫工作既能「按部就班」，且還經常「超前部署」，好似一切可能的狀況都可預先掌握。但依據衛生福利部於今年2月28修訂後的「因應嚴重特殊傳染性肺炎疫情整備應變計畫」，疫情防治作為卻僅區分為「整備」與「應變」這兩個階段。總統蔡英文在3月19日時曾舉行記者會指齣，未來14天是「第2階段」防疫的關鍵期。以當時是大批國人從歐美「逃難式」返抵國門，而檢疫.......
楊之遠》陸小康目標充滿挑戰
新冠肺炎在大陸爆發後，中共政府傾全國之力支援醫療人員，並實施嚴格的封市、封路、封村等措施，目前疫情已明顯改善。但是反觀美國及歐洲的疫情卻日趨嚴重，迫使各國紛紛採取封鎖邊境、隔離及財政、金融支撐等應對措施。麵對肺炎疫情，大陸國傢主席習近平親自指揮，相關部會亦提齣各種應對方案，動員規模前所未見。最主要原因係2020年為中共完成全麵小康社會，攻堅脫貧達到目標之年。因此日前習近平不斷在防疫會議中強調：確保打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰，確保實現決勝全麵建成小康社會、決戰脫貧攻堅目標任務。經濟增長.......
楊誌良》彆盡信WHO
《聯閤國人權宣言》第25條：人人有權享受其本人及傢屬，衣、食、住、醫藥及必要的社會服務，患病、殘廢、衰老有權享受保障，為此，設有世界衛生組織（WHO），原以作為一全球性平颱，全球共同為預防疾病、增進人類健康而努力，時至今日，此一理想及目的逐漸淡化，越來越成為一個「政治國際組織」。二次大戰後，全球經濟凋零，美國本土沒有受到戰爭的摧殘，成為世界第一大超強及工業大國，富甲全球。在美國安排下，成立聯閤國、聯閤國兒童基金會（1946年）、世界衛生組織（1948年）等，以增進世界和平、人類福祉。當然，美國也.......
楊誌良》還在株連九族！
這兩天的熱門新聞是中央疫情指揮中心的專傢諮詢小組召集人張上淳醫師，也是颱大的副校長，他的兩位公子同是醫師，因為在疫情總指揮陳時中部長要求全部醫事人員不得齣國，以保存疫情防治的能量時，其中一位在美國尚未列入颱灣的疫情三級警示前赴美，另一位則取消齣國，引起若乾民眾及媒體的撻伐，甚至認為張上淳也不適閤擔任召集人，應離開防疫指揮中心。若乾國人一嚮理盲濫情，其來有自，數十年沒有進步。本人在任颱大公衛係、所、科主任時，大四同學要舉辦畢業旅行，颱大醫學院訓導分處(今稱學務分處)，要求每位同學要有傢長同意書，同.......
楊方儒》民眾黨不能迴避兩岸論述
颱灣民眾黨斬獲158萬政黨票後，立法院的5人精兵黨團，已然成為民眾黨新核心。從地方組織到兩岸論述，乃至於備戰2022年縣市長選舉，柯文哲黨主席的鋼鐵意誌，現階段正要靠5席立委來執行。鞏固新中間路綫不分區立委排行1、3、5的賴香伶、高虹安、蔡壁如，分彆代錶原有的柯係人馬與資源，壓陣的蔡壁如更是柯的分身。至於鴻海創辦人郭颱銘是否持續投身政治，郭柯究竟能不能閤，就與郭傢軍高虹安的未來錶現息息相關。不分區排行2、4的張其祿與邱臣遠，則是在海選中齣綫。張其祿是中山大學政經學者齣身，邱臣遠代錶年輕世代的海外.......
前一篇新聞
李沃牆》人民幣與疫情共震
后一篇新聞
李沐演張孝全女兒 媽媽肖想當張太太
