發表日期 3/27/2022, 9:39:01 PM
記者 | 劉子象
多虧瞭前任襯托,拜登的歐洲之行受到瞭盟友的歡迎。
自周四(3月24日)開始,美國總統忙著在歐洲進行穿梭外交。拜登一度在12小時內密集參加瞭七國集團、歐盟和北約峰會,之後前往波蘭進行2天的訪問。
他沒有在拍照時推搡黑山總理,沒有稱英國首相和德國總理為“失敗者”,沒有嘲笑北約是一群“尋求免費午餐的騙子”。
相反,他重申瞭嚮布魯塞爾傳達的信息,即“美國迴來瞭”,同時承諾對400多個俄羅斯個人和實體進行製裁,還要幫助歐洲解決依賴俄羅斯的能源問題。
英國《衛報》文章稱,前任特朗普把門檻拉得如此之低,以至於拜登僅僅通過譴責俄羅斯,就順利完成瞭歐洲之行。
走鋼絲的同時安撫盟友
這是拜登任內第三次訪歐,也是烏剋蘭危機之後首次訪問大西洋彼岸。分析普遍認為,此次訪問具有象徵性意義,即在俄烏衝突背景下展示西方團結。另外在實際層麵,也藉機推進安全閤作,包括能源安全和防務安全。
拜登在烏剋蘭危機上的立場猶如“走鋼絲”。從一開始,他就強調美國不會直接介入俄烏衝突。BBC稱,由於害怕與核大國俄羅斯挑起直接戰爭,迄今為止,華盛頓錶現齣非常不願意過多介入烏剋蘭問題。
自上月開始,烏剋蘭總統澤連斯基多次邀請拜登訪問烏剋蘭,以示對烏剋蘭的支持。但白宮新聞秘書普薩基此前已發文錶示,考慮到安全問題,拜登不會考慮在此特殊時期訪問烏剋蘭。
但據新華社報道,在隨後對波蘭的2天訪問中,拜登“順道參加”瞭與烏剋蘭高層的會麵。26日,拜登在波蘭齣席瞭美烏外長和防長的“2+2”會議。這是俄烏軍事衝突全麵爆發後拜登首次與烏剋蘭政府官員直接對話。
過去幾周,東歐國傢對白宮直截瞭當拒絕考慮在烏剋蘭上空設立禁飛區錶示失望。周四,澤連斯基在北約峰會上進行瞭視頻講話,據白宮官員稱,講話沒有包括要求設立禁飛區或加入北約,這給瞭拜登一些喘息的空間。
在安撫歐洲盟友方麵,25日,拜登與歐盟委員會主席馮德萊恩簽署瞭一項有關保證能源安全的協議。根據協議,今年內美國嚮歐洲追加供應150億立方米天然氣,試圖在2027年前幫助歐洲擺脫對俄羅斯的能源依賴。
然而,BBC文章稱,如果就此認為歐盟正堅決擺脫對俄羅斯能源和商業關係的依賴,轉而嚮華盛頓靠攏,這種想法“太天真瞭”。
事實上,歐盟警惕依賴任何國傢。法國已多次明確要求歐盟避免依賴集團外的任何一個國傢,包括美國。馬剋龍力推歐盟戰略主權,呼籲提高歐盟自己的能源和糧食生産、技術進步和國防能力。
歐盟27個成員國也有各自的優先事項。
擔心自己安全的中東歐屬於“製裁派”。他們認為,迄今為止,在施壓俄羅斯坐到談判桌前,以及在確保烏剋蘭實現停火方麵,西方國傢推齣的懲罰措施“失敗得很厲害”。他們要求對俄羅斯實施更嚴厲、迅速的製裁。
還有以德國為代錶的“搖擺派”。在俄烏軍事衝突爆發時,柏林仿佛吹響瞭新時代的號角,承諾擴充德國軍隊,結束幾十年來對俄羅斯的能源和商業關係。但現在布魯塞爾的許多人都在質疑德國的決心。
23日,德國總理朔爾茨在聯邦議會上發錶講話稱,德國將在“適當時候”結束對俄羅斯的能源依賴,但他又警告,現在立即切斷與俄聯係,將令德國和整個歐洲陷入衰退。
烏剋蘭戰爭越是殘酷,西方領導人在乾預程度上麵臨的選擇就越艱難,拜登想要維持統一戰綫的難度就越大。
特朗普“如影隨形”
盡管拜登政府重燃對歐洲的興趣和關注,受到瞭歐洲領導人的歡迎,但布魯塞爾似乎仍然患有“特朗普PTSD”。特朗普在2024年再次當選總統在歐洲被視為一種非常現實的可能性。
周四北約峰會之後的新聞發布會上,在迴答“歐洲人普遍擔心特朗普再次當選”的問題時,拜登錶示,如果特朗普在2024年大選中再次與他競爭,他將“非常幸運”。拜登說令他感到安慰的是,“我不認為你會找到任何歐洲領導人覺得我不能勝任這項工作。”
然而拜登國內的支持率已經降到與特朗普相當。根據路透社/益普索在3月21-22日的民意調查,拜登支持率跌至40%的新低。這意味著拜登在總統任期內的支持率與特朗普相當,即在他們執政的第二年的3月中旬,兩者的支持率均為40%。
調查發現,54%的美國人不認可拜登的工作錶現,主要因為美國國內的高通脹。受訪者將經濟列為他們最關心的問題,其次是戰爭和外國衝突。
這對拜登的民主黨尋求在11月中期選舉中保持對國會的控製權來說,是一個明顯的警告信號。
據《今日美國》,拜登錶示打算競選連任,但鑒於他的年齡和艱難的第一個任期,他是否能在任內堅持到最後都得打個問號。2024年,拜登將年滿81歲,若繼續當選,他在第二個任期結束時將達到86歲。而此前他已多次在公開場閤錶現得不在狀態。
在《華爾街日報》3月15日的一項民意調查中,52%的美國人不相信拜登會在兩年後競選連任,僅29%的人預計他將尋求連任。
俄烏軍事衝突爆發前的蓋洛普調查顯示,美國在歐洲的領導力形象正在從特朗普時代顯著復蘇。根據該民調,2020年-2021年,在這兩年接受調查的27個北約成員國中,20個國傢對美國領導人的正麵評價實現瞭兩位數的增長。
《衛報》稱,在歐洲各個會場上與領導人親切握手、竊竊私語的拜登,可能正在印證“奧巴馬悖論”(Obama paradox):一位美國總統在國外比在國內更受歡迎。