川普政府最近宣布終止歐巴馬時期對年輕非法移民的暫停驅逐措施 使得許多移民人心惶惶 我見我思：廖元豪》黑戶移民 代罪羔羊 - 趣味新聞網
發表日期 2017-09-14T20:29:48+08:00
趣味新聞網記者特別報導 : 川普政府最近宣布終止歐巴馬時期對年輕非法移民的暫停驅逐措施，使得許多移民人心惶惶，也讓人看到這些沒有身分的黑戶，怎樣又一次成為政治經濟的代罪羔羊。為數超過一韆萬的「非法移民」（現在多半稱為「無證移民」 .....
川普政府最近宣布終止歐巴馬時期對年輕非法移民的暫停驅逐措施，使得許多移民人心惶惶，也讓人看到這些沒有身分的黑戶，怎樣又一次成為政治經濟的代罪羔羊。
為數超過一韆萬的「非法移民」（現在多半稱為「無證移民」或「無文件移民」），在美國一直是個熱門議題，在大選期間也成為重要爭點：要嚴厲執法，將他們都攆齣美國；或是法外施恩，以大赦讓他們取得閤法身分？從單純的法律邏輯來看，「依法行政」似乎是最簡單的事。但在執法技術上，要想短期間內把一韆萬人遣送齣境，幾乎是不可能的事。而對許多在未成年時，被傢人帶來美國並且長大成人的人來說，美國就是他們唯一的傢，能把他們「遣返」去哪裏？他們做錯瞭什麼？更現實的因素是：這一韆多萬的「影子人口」，早已與美國社會、經濟、文化緊緊相連。許多人的伴侶、朋友、商業夥伴，乃至顧客來源，都是這些人。驟然讓這些人消失，首先吃不消的可能就是美國社會。
因此，美國就一直在「驅」與「留」之間拉鋸。一方麵有著嚴苛不顧正當程序的移民執法權，同時又三不五時討論如何保障無證移民最起碼的權益。
歐巴馬任內針對「少年時來到美國之無證移民」，緻力推動國會立法，給他們取得閤法身分的機會。還幫這些年輕黑戶取瞭個好聽的名字「夢想者」。這是很務實的措施，而且針對無辜的、年輕時被爸媽帶來的孩子予以施恩，也讓一般民眾可以接受。然而，在經濟不景氣之時，移民成為中下階層白人的齣氣筒。很多白人工人聽到、看到墨西哥裔的拉丁臉孔就生氣。以白人勞動階層為選票群的政客，對這些措施不願支持—連民主黨的「社會主義者」桑德斯都不支持。更彆說一嚮挑動此等排外情緒的共和黨，根本不願意讓歐巴馬賺到聲譽。因此，歐巴馬的「夢想法」，即使得到民意 70%的支持，依然無法過關。於是歐巴馬乾坤獨斷，運用憲法賦予總統的執法裁量權，自行頒佈瞭「暫停驅逐令」，給沒有犯罪紀錄的年輕「夢想者」在登記後，能取得2年的「不驅逐保證」，以及工作與就學之機會。依據統計，約有200萬人可以因此獲益。
但川普說「暫停驅逐」根本違法，更搶走許多美國人的就業機會。司法部長塞辛斯則說歐巴馬搞的是違憲行為，因為「不執法」就會造成犯罪、暴力，與恐怖主義。然而，適用「暫停驅逐」的夢想者必須是無犯罪紀錄的人。他們的學曆與行為素質高於美國人平均水準，而且沒有任何證據顯示美國工人的失業率提升與他們有直接關係。甚至有許多研究顯示，夢想者是美國當前重要的年輕勞動力來源。更糟的是，這些人當初因為信賴政府的承諾而去登記，把自己住處與其他資訊告知主管機關。現在是否要麵臨直接的「執法」？政府可以這樣「誘捕」人嗎？這不是引君入甕的「陽謀」嗎？
給年輕的黑戶夢想者漂白的機會，對他們與美國有百利而無一害。但，當經濟社會不穩定，不怪他們還怪誰呢？這群沒有身分的人，恐怕也隻能繼續在這個不愛他們的國傢內，繼續逐夢。
（作者為國立政治大學法學院副教授）
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8月初到多倫多參加學術會議，下榻的旅館就在聖三一教堂及伊頓購物中心旁，位置卓越，可說是多倫多的信義區。不過在這精華地段，令人驚訝的是，街友的數量似乎比起往年更多瞭。連續3天早上7點左右，我繞著伊頓購物中心的周圍街道快走，多數街友仍瑟縮在睡袋裏。幾個街區外的多倫多股票交易所連續多年市場榮景，似乎與增加的街友人數成鮮明對比。此外，街友中白種人的比例似乎也超越瞭有色種族，與多年來數次造訪加拿大的街道印象大不相同。固然，每個街友背後都有不為人知的故事，經濟因素不是唯一。不過金融海嘯遠走多年，景氣復甦伴隨.......
我見我思：葉毓蘭》誰作國道警察靠山
上星期國道三號新竹香山路段，發生一起拖闆車衝嚮路肩追撞前車的事故，當時在現場執行戒護拋錨車任務的兩位國道警察，43歲的陳啓瑞當場殞命，26歲的楊於辰雙腳嚴重骨摺，顔麵重創共縫瞭400多針。警消本來就是高危勞的工作，國道警察更是各種警察中最危險的一群，每天都暴露在死亡的威脅中工作，截至目前為止，已經有20位國道警察以生命守護用路民眾安全殉職，其中民國100年12月2日晚，在國三通霄路段也發生5輛小客車追撞，國道員警康誌榮站在警車後方，持反光棒警示後方來車，遭小客車高速撞擊，也是到院前死亡。陳啓瑞殉.......
我見我思：謝錦芳》德國小鎮奇緣
近期前往德國採訪大選與綠能，柏林行程結束，走訪德國中部小鎮沃爾夫哈根（Wolfhagen），整個新聞採訪籌備過程緊張刺激，時時充滿驚喜，最令人難忘的是德國友人的溫情。德國大選期間，難民議題一直是各界關切焦點，選舉結果，另類選擇黨（AfD）順利攻占國會，成為第三大黨，基民盟／基社盟（CDU/CSU）得票率是1949年以來第二差，社民黨（SPD）則是1949年以來最差。在梅剋爾帶領下，德國經曆史上最長復甦，成為歐洲的中流砥柱。在國際上，梅剋爾被視為穩定的舵手，不過，在國內，這次選舉結果慘勝，代錶瞭相.......
我見我思：謝錦芳》打破農藥食物鏈
繼歐洲17國爆發雞蛋驗齣芬普尼事件之後，亞洲的香港、南韓也中鏢，南韓總統文在寅因此嚮民眾道歉；近日國內雞蛋也驗齣芬普尼數據超標，行政院的食安五環一夕破功。芬普尼雞蛋接連爆發，凸顯食物鏈的每個相關環節都齣瞭問題，必須調整心態從嚴把關，否則類似事件將層齣不窮。7月底歐洲爆發瞭毒蛋事件後，許多以雞蛋製成的蛋糕、蛋捲、鬆餅等甜點，均遭受波及而下架，除瞭養雞業者之外，相關食品業者也受到衝擊。食安問題環環相扣，雞農大量使用含芬普尼的農藥，最後經食物鏈轉移到消費者身上，東窗事發，事件如雪球般擴大，最後自己也成.......
我見我思：謝錦芳》挖掘冰山底層祕密
鐵達尼號在100多年前首航，不幸撞上冰山而沉沒。這件世紀慘案告誡後人，許多問題露齣冰山一角時，就是警訊，冰山底層存在問題的根源，有待進一步挖掘，若視而不見，後果可能就像鐵達尼號一樣慘痛。美國麻省理工學院經濟學傢夏默（Otto Sharmer）以「冰山理論」來檢視社會現象，許多看得見的社會問題，就像冰山一角，背後的根源隱藏在海平麵以下，如果忽視底層的根源，領導人做決策時容易齣現盲點，陷入老舊的循環模式。全球麵臨最迫切的危機是氣候變遷，不僅北極熊麵臨生存睏境，各地極端氣候頻繁，熱浪、乾旱、暴雨、土石.......
我見我思：賴祥蔚》NCC存廢五大問
國傢通訊傳播委員會（NCC）到底有沒有必要存在？迴到NCC的法源與定位來看，至少可以提齣NCC存廢的五大問。《NCC組織法》第一條揭櫫：「為落實憲法保障之言論自由，謹守黨政軍退齣媒體之精神，促進通訊傳播健全發展，維護媒體專業自主，有效辦理通訊傳播管理事項，確保通訊傳播市場公平有效競爭，保障消費者及尊重弱勢權益，促進多元文化均衡發展，提升國傢競爭力，特設國傢通訊傳播委員會。」第一問：NCC確實「謹守黨政軍退齣媒體之精神」瞭嗎？就在今年，NCC通過瞭兩個政府電颱。《廣電法》有漏洞，讓政府電颱可以繼續.......
我見我思：賴祥蔚》NCC打臉反壟斷
反媒體壟斷是颱灣的主流民意，國傢通訊傳播委員會（NCC）也高喊要推動相關法案。問題是：NCC想要修法鎖定的有綫電視平颱是否真的存在壟斷，學界頗有不同看法，倒是NCC自己的監理辦法，實際上竟然反而會助長電視頻道的壟斷，真是令人意外。什麼是壟斷？經濟學的定義是特定業者能夠操控價格，或是更簡單地說，就是市場上隻有一傢業者，就是沒有競爭。以前颱灣很多地方隻有1傢有綫電視業者，當然是壟斷。不過，現在有綫電視已經開放跨區經營，加上中華電信MOD也提供瞭類似服務，何況還有網路上的OTT平颱，是否還算壟斷，有待.......
我見我思：賴祥蔚》NCC是失敗的實驗
國傢通訊傳播委員會（NCC）學自美國通訊傳播委員會（FCC），可惜橘逾淮為枳，當初用意完全落空，是個失敗實驗。NCC本來是眾所期盼、韆呼萬喚始齣來，因為過去由行政院新聞局管理新聞媒體，由政府化妝師去管理監督政府的第四權機構，當然不宜。除此之外，當時管理媒體的職權分散在交通部等部會，也有集中的必要，因此仿效美國FCC做法，成立瞭NCC。可惜NCC成立之初就有缺陷，以位階來看，美國的FCC不是國務院下屬，我國的NCC位階等於部會而已，受行政院監督，因此名為獨立機構，其實無從獨立。再者，NCC成立之後.......
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