對於立法院賴士葆委員提案增修公司法第208條之2及第208條之3要求企業製定社會責任政策乙案 我們工商團體於今（19）日共同聯函籲請立法院經濟暨財政委員會、各黨團、經濟部及行政院金融監督管理委員會審慎 六大籲企業責任不宜貿然入法 - 趣味新聞網

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    對於立法院賴士葆委員提案增修公司法第208條之2及第208條之3要求企業製定社會責任政策乙案，我們工商團體於今（19）日共同聯函籲請立法院經濟暨財政委員會、各黨團、經濟部及行政院金融監督管理委員會審慎考量，不宜貿然將企業社會責任入法。

    該由全國工業總會、全國商業總會、全國中小企業總會、工業協進會及台灣區電機電子公會等工商團體共同具名的聯函內容為：

    對於去年陸續爆發毒澱粉、香精麵包、假油、混充米，以及科技大廠排汙事件，立委賴士葆提案增修公司法第208條之2，明定公開發行股票之公司應每年編製企業社會責任（CSR）報告書，並公布於指定網站，以供投資人於投資時作為評估投資意願之參考指標。

    另外，提案也增訂公司法第208條之3，要求企業製定社會責任政策，並編製預算，且預算不得低於最近3年稅後平均淨利之2%以上，或前一年度營業額韆分之1以上，以敦促公開發行股票之公司善盡企業社會責任。

    固然，此項提案是針對目前無法令強製要求企業須盡社會責任，而部分上市上櫃公司為求營利，常犧牲大眾權益之情況，希望以強力敦促公開發行股票的公司，善盡企業社會責任。

    對此，我們工商團體雖然支持落實企業社會責任，緻力於對經濟、環境及社會發展之正麵貢獻，重視公司治理等理念。但是，此修正案牽涉層麵廣泛，不應貿然強製入法：

    第一，當前國際間對於編製企業社會責任報告書多採引導鼓勵作法，而非以強製方式推動，目前金管會在「公開發行公司年報應行記載事項準則」第10條及「公司募集發行有價證券公開說明書應行記載事項準則」第31條規範公開發行公司應揭露其對社會責任(如公司對環保、社會參與、社會貢獻、社會公益、消費者權益、人權及安全與衛生等)所採行之製度與措施及履行社會責任情形之資訊揭露，以使投資大眾瞭解公司履行社會責任情形，而證交所及櫃買中心也製定「上市上櫃公司治理實務守則」，規範上市、上櫃公司應重視公司之社會責任。另外，産業創新條例第28 條規定「促進企業善盡社會責任，輔導企業主動揭露製程、産品、服務及其他永續發展相關環境資訊；企業錶現優異者，得予以錶揚或奬勵」之規定，均是符閤國際潮流之作法。

    第二，雖然修正提案是以敦促公開發行股票之公司善盡企業社會責任為目的，但是為瞭防止類似毒澱粉、香精麵包、假油、混充米與知名大廠排汙事件一再發生，關鍵在於能有有效執行食品安全與環保相關法規，若無法有效執行，即使強製要求公開發行股票之公司應每年編製企業社會責任報告書，也隻能看到各公司美化産品安全、公安與環境維護作為的錶麵資訊，對於真正有效防止食安、汙染等不法營利事件，並無法産生實質效益。

    第三，提案要求企業預算不得低於最近三年稅後平均淨利之2%以上，或前一年度營業額韆分之1以上的預算，涉及主管機關如何認定等問題，且若以101年上市櫃公司全年營業收入19.8兆億元估算，將增加企業負擔約200億元，恐將影響企業競爭力。

    因此，我們工商團體認為，不應貿然將企業社會責任強製入法，而應依據現有法規，積極協助企業瞭解與因應企業社會責任議題，並提升我國企業CSR報告書之品質。

    (工商 )

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