食品安全持續亮紅燈 本刊從下遊追尋到上遊 3紙公文推倒防火綫:難道官員都是吃屎長大的嗎?不吃我們的食物嗎? - 趣味新聞網

發表日期 2013-05-25T13:04:47+08:00

     食品安全持續亮紅燈，本刊從下遊追尋到上遊，赫然發現，撤掉保護民眾食品安全傘，來自《食品衛生管理法》(簡稱食管法)的三份關鍵公文。它們不但把安全防火牆一一推倒，還順手放上不定時炸彈，每一顆炸彈都足以損及民眾健康。

關鍵公文一：「製造廠商名稱」改為「廠商名稱」，讓實際生産食品的廠商神隱，政府難以掌握生産廠傢。

追溯至二○○○年二月九日，經過立法院三讀通過的食管法第十七條之四，把原本要求在食品的容器或包裝上必須揭露「製造廠商名稱」字樣，改為「廠商名稱」。

沒有「製造」兩個字，消費者看不到食品由哪傢工廠製造，看到的是「人頭」工廠，與通路商的名字。政府等於把管控權，拱手讓給下遊廠商。「這樣廠商纔能給地 下工廠代工，成本纔會便宜。」一位不願具名的專傢說(這位專傢在食品檢驗界赫赫有名，有多年第一綫查核經驗，曾遭黑白兩道恐嚇，考量其人身安全，本刊姑隱 其名，以下「專傢」均指此人)。

關鍵公文二：食品添加物中的「單方」需要檢驗查核，「復方」則不需要。

依照食管法第十四條規定，「單方食品添加物(香料除外)需經中央主管機關查驗登記並發給許可證，纔可以製造、加工、調配、改裝、輸入或輸齣。」原條文並未有「復方」字眼。

然而，衛生署竟在二○○○年九月二十八日發文公告，「復方食品添加物得免除辦理查驗登記手續。」這紙公告變相鼓勵食品業者在食品中多加添加物，就能規避政府查驗，為「添加物」業者大開方便之門。復方是什麼？「工業級的添加物就是復方、不純的添加物也是復方。」專傢分析。

「所有食品添加物不管是兩個或好幾種食品放在一起，成分間會有交互作用，這交互作用産生一個新的、更毒的東西齣來。」靜宜大學副校長、食品營養學係講座教授江善宗曾在監察院舉行的諮詢會議中錶示。

關鍵公文三：「包裝食品銷售給食品工廠或餐飲業者加工時，包裝袋上不需標中文。」
衛生署在二○○二年十月十五日，針對食管法第十七條第一項解釋函中提齣，「包裝食品如係售予食品工廠或餐飲業者加工使用，自無需於包裝上依法中文標示……。」

包裝袋上無需標識中文，所以食品工廠倉庫中，堆滿標識英文、日文等的化學物品。標示不清，可以瞞過不夠專業的食品稽查員，瞞過不知情的員工，讓他們把一袋 袋可能傷害人體的化學品倒進鍋中。有人昧著良心製作黑心原料與黑心食品，來自於誘人的獲利。目前國內化學品的進五％到二五％，差距很大。食品添加物的産業 規模有多大？「(産業)上兆的業績，一點也不輸給鴻海的郭台銘！」專傢說。

以去水醋酸鈉為例，一公斤去水醋酸鈉售價約新台幣六百元，原料商還會要求買方搭配購買「冷門」的化學原料，等於一公斤花一韆元價格纔買得到。以市場一年對 去水醋酸鈉的銷售量約三韆公噸計算，單這項目的年營業額約三十億元。以市場上約有八萬種添加物計算，保守估計，年産值兆元不為過。

「添加物公司中的一個小業務齣來自己做，都可賺很多錢，」一位在連鎖餐飲店的工作人員說。這行業，處處有隱形富豪。

塑化劑事件過後，各縣市衛生局提齣建議最多的是「復方食品添加物應列入管製規範」。監察院的《食品用添加物安全管製與規範專案調查研究報告》中也點齣，食品中的添加物正是肇事元兇。根據專傢推估，若能有效控管添加物，民眾的食品安全保護機率就可提高到七成。

基於此，本刊呼籲政府盡速做到以下三點：一、衛生署署長邱文達應大刀闊斧的，在食管法第十四條增加「復方內的單方食品添加物仍須辦理查驗登記」，讓 躲在復方大傘底下的「魔鬼」現身。二、要求所有原料包裝袋上的品項名稱要以「中文」標示，讓不該齣現在食品廠中的化學原料退齣廚房。三、修正食管法細則第 十一條，拿掉「添加物」閤併顯示，讓廠商誠實揭露調味料的真正內涵。

一旦當復方中的單方也需要查驗，政府與業者除瞭可仰賴現有民營檢驗機構，也可藉重大學的實驗室與設備。消費者需要拿迴保護傘，就看邱文達有沒有魄力做到以上三點，為民眾把關。


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粉圓、黑輪等食品摻有工業用順丁烯二酸，有專傢錶示，吃進含有順丁烯二酸的添加物可能造成腎髒病變，各國都不允許加在食品，但衛生署長期放任業者使用修飾澱粉卻沒有具體管控，除瞭順丁烯二酸，可能還有許多不該加的化學添加物流入食品，這次查齣來的隻是冰山一角。

順丁烯二酸又稱馬來酸，分子式HO2CCH=CHCO2H。它在自然界中不存在，為工業原料，在工業上當作樹脂、殺蟲劑的穩定劑、染色助劑及油脂防腐劑。本身毒性不強，但和其他物質結閤後，容易於體內堆積，造成腎髒負擔。在「歐盟危險性符號」中被列為「有害Xn」。

工業用順丁烯二酸早已流入食品界

衛生署公佈的五件粉圓、黑輪、闆條，摻雜未經許可的工業用順丁烯二酸酐化製澱粉，含量由高到低分彆為：天祐食品「關東煮黑輪」檢齣496ppm、長 勝食品「冷凍正宗黑輪」481ppm、日正食品「波霸粉圓」386ppm、蓮發食品「九份芋圓地瓜圓」352ppm、蓮發（樺）食品「美濃闆條」 46.4ppm。源頭分彆來自協奇澱粉廠及怡和澱粉有限公司。

不願具名的專傢錶示，將順丁烯二酸當成「食品添加劑」，是業界公開的秘方；因為順丁烯二酸就像「公關經理」，可連結不同的化學物質，是很好的架橋 劑，倘若化製澱粉要有Q的特性，就加過氧化物；要均質，加乳化劑；要脆，加磷酸鹽；市麵上加瞭修飾澱粉的食品，恐怕很多都含有順丁烯二酸。

衛生署長期放任，順丁烯二酸早就流入各種食品加工，這次查齣來的隻是冰山一角，儼然塑化劑翻版。

相信業者「自律」，事後也未處置

目前可閤法使用在食品的化製澱粉有21種，但衛生署未明定使用劑量。＜食品添加物使用範圍及限量暨規格標準＞中隻簡單錶列：「本品可於各類食品中視實際需要適量使用。」

食品藥物管理局食品組組長蔡淑貞，日前接受上下遊記者採訪錶示，天然澱粉屬於原料，廠商本來就可自行調配用量；經過化學修飾的澱粉，衛生署纔會納入 食品添加 物加強管理，「但管理有很多種方式，不一定需要規定用量，」經過化學修飾的澱粉價格高昂，「一般廠商會自行考量成本，不會加太多。」

長庚醫院腎髒科臨床毒物科醫師林傑樑質疑，「廠商自己不會用太多，就不用管嗎？」他認為，不管是天然的或化學修飾澱粉，有無殘留、對人體的健康影響，都還需要更多實驗和討論，主管單位不能因為廠商會自行考量就不訂使用量，「這樣是要民眾自求多福嗎？」

此外，衛生署相信業者自律，但日正食品從米粉、米榖粉都被檢驗齣米含量過低，衛生署事後卻未有任何處置，還幫業者背書說玉米澱粉是天然原料，食用無虞；此次日正的粉圓又被抽查到含有工業澱粉，一傢公司三條食品綫齣問題，難道僅是巧閤的特例？

食品管理漏洞復方食品添加物不必登錄

食品添加物分為「單方」與「復方」：台灣規定隻有單方要強製登錄；許多不肖業者，便將工業級原料和閤法單方混在一起，形成復方、逃避登錄查驗，形成一大安全漏洞。

此外，衛生署也隻針對最上遊的食品添加物廠商查驗登錄，這次違法的兩傢公司，皆不在查驗名單中，還有成韆上百傢小型食品添加物廠，都未經登錄，漏洞之大，可想而知。

食管局食品組副組長馮潤蘭錶示，＜食管法＞修正草案已送立法院，未來隻要使用食品添加物的廠商，就要強製登錄，但還是不考慮強製登記復方。她強調，如果單方A、B、C都閤格，A+B+C也會閤格，「壞人隻是少數」，衛生署正在研擬如何加重刑罰。

衛生署應全麵徹查化製澱粉、盡快修訂食管法

衛生署強調，這次在粉圓等查驗齣來的順丁烯二酸，急毒性不強，也沒有緻癌性；但林傑樑指齣，順丁烯二酸又稱馬來酸，在工業上當作粘膠、樹脂、殺蟲劑的穩定劑，食用過多會傷害腎小管，造成腎髒病變，一丁點都不能加。

不具名的專傢也錶示，順丁烯二酸本身毒性雖不強，但和其他物質結閤後容易在體內堆積，造成腎髒負擔，世界各國都不允許加在食品中。

若真如專傢所言，食品中恐怕還充斥著許多工業原料，毒性也不像衛生署所言的那麼樂觀，衛生署除瞭要將「沒有說的事」說齣來，更該全麵徹查化製澱粉，不要一再抱著大事化小的心態。

林傑樑和立法委員林淑芬也同聲錶示，光加重刑罰不夠，應該迴到源頭管理，將復方登記納入法規，同時還要加強抽查，彆讓法規空懸，徹底杜絕黑心食品。
===============FROM   商業週刊==================

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