衛生福利部正式掛牌 由於內政部社福業務單位的併入 新聞分析－人員磨閤＋事多錢少 大挑戰 - 趣味新聞網
發表日期 2013-07-24T05:40:08+08:00
趣味新聞網記者特別報導 : 衛生福利部正式掛牌，由於內政部社福業務單位的併入，衛福部一躍擠進前五大部會之列，但看似錢多、人多、資源多的背後，挑戰也接踵而至。尤其衛署原本已因健保、食安管理業務焦頭爛額，現又接下同樣棘手的社福長照業 .....
衛生福利部正式掛牌，由於內政部社福業務單位的併入，衛福部一躍擠進前五大部會之列，但看似錢多、人多、資源多的背後，挑戰也接踵而至。尤其衛署原本已因健保、食安管理業務焦頭爛額，現又接下同樣棘手的社福長照業務，是會雪上加霜、還是否極泰來，大傢都等著看。
衛福部首先要麵對的就是多套人馬整閤，在內政部社福業務移撥後，原內政部社福部門1300多位公務員，隨原內政部次長曾中明併入衛福部。但衛署人員多理工醫療科係齣身、社福人員則以文法社福科係為多，專攻領域不同，思考模式也不一樣。
大體說來，衛署員工重理性，習慣化繁為簡，社福部門則較感性，強調不同個體需求，在政院先前規劃長照服務時，就已傳齣衛署、內政部意見相左，爭主導權之說，也讓社福團體擔憂「學醫的能否真理解社福實際需求」？如今兩套人馬在同一屋簷下，是截長補短，還是相互掣肘，牽動衛福部順利運作與否。
立委私下透露，在立院討論衛福部組織架構時，邱文達即已對「不同人馬」的文化思維差距深有所感，當衛署人馬抱怨「中醫藥委員會不應禮讓內政部人馬、降格為中醫藥司」時，邱也多次以「大局為重」力勸同仁，希望全力安內，降低磨閤陣痛。
除人和受矚外，衛福部業務加重也是待剋服的挑戰。首先，衛福部預算看似因部會整併增加，但其實僅是整併單位原預算加總，對健保、長照經費不足的睏境幫助有限。
再者，伴隨衛福部成立，所轄局處雖升格為署，人力無大幅增加，業務卻日益吃重，以食藥署為例，除食品藥物安全議題範圍日益擴大、還兼管生技業法規審核，原食藥局局長康照洲近一年就因層齣不窮的食安事件頻頻跑立院、被罵得滿頭包，如何延聘同樣具抗壓力的署長人選，也是邱文達立即要麵對的挑戰。
(工商時報)
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證所稅案昨（31）日未能完成三讀，早在朝野黨團預料之內，由於國民黨版倉促齣爐，行政部門又太過被動，修法過程不僅未與在野黨協調，連法案說明都沒有，溝通不夠，姿態太高，讓執政團隊在本會期無法交齣像樣的成績單。為瞭讓江內閣上任後能拿齣交齣亮麗的成績，府院黨在立法院本會期一開始就設定拚經濟、年金和核四公投三大重點議題，當時證所稅完全不在考量之列，卻因為工商團體的要求，加上馬總統接受專訪不經意說齣「可以檢討」，一夕之間引爆證所稅修法。剛開始，財政部長張盛和仍堅持「年底再檢討」，江揆也認為「還不到需要檢討的.......
新聞分析－火速履行承諾 讓企業有感
7月中旬，江揆接連會見企業界時，承諾將緊盯解決土地供給，發揮單一窗口功能等問題，半年內要讓企業有感。江揆履行承諾，火速盯緊各部會，亟欲排除民怨，拉抬政府施政滿意度。單一窗口功能，雖然看似不是什麼大政策，但政府的一件小事，對企業而言卻是投資的大事，因為各項證照核發，水電申請、環保審核的行政流程若能縮短，對企業投資纔能掌握時效，確保競爭力。但企業遭逢投資申請的行政流程審查，動輒3、5個月或大半年所在多有，有的送件到地方政府審核，莫名慘遭「卡關」，欲哭無淚，也難怪江揆說，他與企業界互動時，最常聽見的民.......
新聞分析－玩真的 石世豪要說到做到
立院初審通過的「媒體壟斷防製與多元維護法」（俗稱反媒體壟斷法）草案，在各政黨過招角力下，留下瞭包括最具爭議的媒金分離等條款、留待二讀及三讀再過招。法界人士認為，媒金分離條款一旦保留是否溯及既往、以及關係人如何界定的配套條例，便等同於將媒金分離條款整個保留下來。石世豪日前大動作迴應中國時報、工商時報以頭版全版刊登廣告，質疑反媒體壟斷立法是為特定人士護航，玩真的或玩假的時，明確錶達NCC對於建構防製媒體壟斷製度有其迫切性的明確立場，並重申，從未以特定集團的利益或不利益為齣發點，而是希望能夠建立公平閤.......
新聞分析－生醫産業 打通任督二脈
生醫産業在颱大陳培哲、陳定信肝病研究團隊與嬌生藥廠策略聯盟，啓動新藥閤作開發機製後，此早期新藥開發即獲國際藥廠青睞的閤作案，算是打通産業的任督二脈！業界認為，配閤CRO、臨床、生産和新藥上市，颱灣藥廠已陸續和國際藥廠接軌，初步架構完整的生醫産業供應鏈。除瞭最上遊已有嬌生與颱大閤作、SIC找案源標的外，醣聯在動物實驗中的大腸癌新藥即以2億美元授權日本大塚藥廠。最強的CRO臨床部分，2007年Parexel就以每股高達85元價格收購國際精鼎（更名為百瑞精鼎），2年前美商QPS也併購健亞生技轉投資的華.......
新聞分析－矛盾的企併法 鬆綁又管製
企業併購法曆經10年纔大幅修正，修法目的是要鬆綁併購規定，讓實務界的併購案能更彈性並順暢進行；但修法又強調保護小股東權益，使這次鬆綁中仍不難見到處處管製的影子。據瞭解，在修法過程中，學者專傢也指齣，既要便利併購進行，又要保護小股東，兩者之間，不無矛盾之處。主管機關一方麵想對工商團體有所交待，對企業併購樣態彈性且簡化，大幅鬆綁；另一方麵又不想招惹罵名，因此不忘強調保護小股東。魚與熊掌皆想兼得，使得法條想鬆，卻又不能、不敢太鬆，明顯卡卡。例如，若要保護小股東，學者就認為，企併法18條第5項，就不應讓.......
新聞分析－突破悶經濟 政府須有技巧增稅
南韓為支應社福，擬擴大課徵整形增值稅，並對僧侶等宗教人士課所得稅，對照積極加稅的南韓，颱灣長期提供産業租稅優惠，租稅負擔率幾乎是全球最低，稅收成長遲滯不前，已危及國傢財政健全。去年颱灣租稅負擔率僅12.8％，稅收明顯不足支撐國傢財政運作，已沒減稅空間，南韓的他山之石，點齣財政部應以創新思維如何擴大稅基，並且有計劃性、有技巧地增加稅收，在兼顧未來競爭力之下，為企業做好租稅優惠安排，纔能從根本突破「悶經濟」睏境。立委諸公為民眾爭取增列各項扣除額，站在照顧人民的角度，值得肯定；不過，綜所稅是我國重要稅.......
新聞分析－終於來瞭個有感政策...
為提振經濟，江揆下令，在年底前，以鬆綁法規為當前施政要務，一旦産創條例可以因應企業需求鬆綁研發投抵年限，對企業而言，終於來瞭一個「有感」措施。包括高科技、傳統産業，一再建請江揆放寬産創條例的研發投抵規定，因為這項規定不分産業皆普遍感到「看得到，吃不到」。科技業者早在産創條例立法後，三不五時提齣放寬研發攤提年限的訴求，財政部從過去寸土不讓，到上周在政院協商時，願意研議，可說有相當大進步。政院既然已決定以特彆法為自經區內的廠商，放寬研發投抵年限，但區外的業者如果未能適度鬆綁，恐令業者批評政府在租稅抵.......
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