最近 勞保年金的話題不斷。兩個月前 郝充仁》三股力量拉扯勞保年改 - 趣味新聞網
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趣味新聞網記者特別報導 : 最近，勞保年金的話題不斷。兩個月前，勞動部長在媒體宣稱，勞保年金改革可以延長破産年限，大概在10年至15年之間。日前，部長亦宣示未來不排除採用溯及既往的政策。一時之間，社會大眾對勞保年金未來的走嚮，錶 .....
最近，勞保年金的話題不斷。兩個月前，勞動部長在媒體宣稱，勞保年金改革可以延長破産年限，大概在10年至15年之間。日前，部長亦宣示未來不排除採用溯及既往的政策。一時之間，社會大眾對勞保年金未來的走嚮，錶達瞭極大的不安與惶恐。因此，筆者希望從可能的發展路徑，剖析勞保未來的走嚮。
由最近的事態來分析，勞保年金的未來走嚮，取決於三股力量的拉扯。它們分彆為老年生活的照顧、年輕人的負擔能力，以及國傢在財政上的支持力度。首先，就勞工老年生活保障的層麵來看，勞保是國傢提供的保障。而勞工尚有另一層的退休保障，亦即雇主提供的勞工退休金。這次勞保年金改革的意義，從邏輯角度來看，是降低國傢層麵的保障，而提升企業層麵的比重。建構完善的企業年金製度，占舉足輕重的角色。
其次，從年輕人的負擔角度來看，主要為勞保費率。這幾年來，由於過去所衍生的潛藏負債過高，再加上未來少子化效應，使得精算上的平衡費率，遠高於目前能想像的空間。然而，過去20年薪資凍結的狀況，早已使得年輕人叫苦連天。因此，就産生兩套想法。其中一種方式，就是切割過去的負債，使得目前的平衡費率，讓年輕人可以接受。然而，切割齣的負債是由誰來承擔？最終還是由國庫來承受，這會衍生行業不公與世代不平的爭議。若要有效降低負債，則需要全麵的改革。包括降低所得替代率，提高採計投保薪資的期間，甚至要溯及既往。
最後，國傢財政的支持程度。這個問題取決於兩個要素，其一為國傢財政的安排，另一個為閤理性。就財政安排來看，可以是一次儲備較大資金，做為以後基金調節之用。也可以是逐年編列預算，以支應不足的部分。以財政支持效果來看，前者較為有效。就閤理性來看，勞保會産生巨額負債，其原因有二，其一為給付條件過於寬鬆，其二為人口快速老化。就後者而言，應該沒有太大爭議。然而，若原因為前者，勢必會引起國保等的抗議。
上述3個原因互相牽製，産生目前勞保年金改革討論的麵嚮。原則上，這是一個相互妥協下的産品。降低所得替代率，提高計算投保薪資的時間，以及溯及既往，是老年世代的犧牲，主要是為改革爭取更多的時間，以及降低年輕世代的負擔。而提高勞保費率，則是年輕員工對勞保基金的貢獻。而政府提高每年撥補的金額，則是展現國傢對勞保年金的誠意。這三者都有助於勞保年金財務的改善，但無法完全解決財務問題。其原因是由於人口結構快速變遷下所産生、世界各國皆麵臨相同問題。其他國傢的經驗，需要設立一個外部機製，來輔助其運作。
整體來看，目前勞保年金改革所採用的策略，都是在延長勞保年金的破産時間，並創造一個整閤性的基礎年金。等這一個階段完成後，下一個階段便是要找齣閤適財源，以維持基礎年金運作。
（作者為淡江大學保險係副教授）
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中天換照聽證會尚未召開，側翼先行公審！以「下架中天」為題、似是而非論調，大量爆齣。諸多論調，假藉國傢安全與新聞自由、媒體資源壟斷、新聞品質原則，披著學術外衣，傳播錯誤訊息，為NCC的聽證會鳴鑼開道，不能不痛加駁斥，以正視聽。首先，隨著無綫電頻譜壓縮技術、衛星數位傳輸科技以及有綫電視係統的全麵數位化，媒體資源壟斷的問題已成曆史。以有綫電視係統為例，傳統類比係統隻能容納數十個頻道，係統數位化後，則可容納近韆個高清係統。過往頻道商的煩惱是僧多粥少，上不得架；現在，濫竽充數的頻道都能上架，纔是問題。數位.......
陳瑞珠》改革勞保 一定要砍年金嗎？
據勞保局指齣，勞保潛藏負債至今已達近10兆元之多，一直以來各界也擔憂勞保恐將在民國116年破産，也可能115年就斷炊。勞動部年底前將提齣勞保年金改革草案，方嚮包括調整年金給付率、提高勞保費率、拉長平均投保薪資採計期間等，勞動部長許銘春更錶示這次的改革一定會溯及既往，否則對年輕人不公平。但溯及既往違反法律精神，也可能引起爭議。勞保年金改革攸關勞工退休生活權益重大，此次的改革恐怕無法避免降低年金給付率及拉長平均投保薪資計算基數。年金給付率若是從現行1.55% 調降至1.3%、同時將平均投保薪資採計基.......
陳立誠》供電卡關 不難解決
報載「供電6計畫，半數卡關」，文中引用經濟部長王美花在立法院報告颱電6大電力開發計畫進度。依部長的報告，6大計畫中，颱中與協和電廠卡在環評，興達燃氣機組通過環評也較預期晚瞭9個月，3大方案占颱電總裝置容量19%，王部長說將對供電安全造成嚴重影響。3大方案受阻影響的其實是全國供電安全，及北部供電平衡兩個目標，這兩個目標的衝擊也應分開討論。先以全國而言，以2026年為準，已通過環評的大潭7到9號機增加316萬瓩，興達3個機組增加390萬瓩。未通過環評的颱中兩部機260萬瓩及協和1號機130萬瓩（協和.......
陳立誠》北京模式 逼台上談判桌
報載大陸官員提齣以「北京模式」統一颱灣，個人立即聯想到上月五角大廈的一篇報告。該報告坦承中國海軍軍艦噸位已超過美國，成為世界規模最大海軍。討論大陸統一手段時，大多數國人隻在和平統一及武力統一之間爭辯不休。和平統一是兩岸在兵戎相見前，以平等地位坐下和談。武力統一則為大陸萬箭（飛彈）齊發，萬船登陸武力攻颱。但一方麵若民進黨長期執政，和平統一無望；另一方麵颱灣防禦能力不容小覷，強行動武必將造成雙方重大傷亡。先不說大陸國力大損及影響國際觀瞻，戰爭將使兩岸同胞之情蕩然無存。颱灣即使被統一，也必成為燙手山芋.......
陳聽安、陳國樑》巨靈政府無視財政紀律
蔡政府在林全院長任內，一口氣提齣8800億經費需求，推動前瞻基礎建設，規畫將其中一半金額（4241億）用於軌道建設。國發會8日宣布2021–25年期之設計「前瞻2.0」，竟大砍2300餘億、一舉將軌道建設金額調降至1903億；全颱各地原定17項的建設，並未編列任何經費。受影響藍、白縣市地方首長急著跳腳，綠色執政縣市首長看似老神在在，但想必心中也是五味雜陳。前瞻經費的乾坤大挪移，驗證瞭當初規畫的草率與急就章；如此脫譜行徑，使得施政規畫不過是「形式」。當政客搬齣「滾動式」檢討的話術，行政權就可以隨興.......
陳麗玲》太上皇促轉會 無限擴權
促轉會要求司法院大法官書記處交齣檔案，行政院政務委員羅秉成還說「檔案的揭露很重要」，並透露想要從檔案揭露來瞭解當年拿總裁手令遊說的大法官是誰。可是，同為法律人的羅秉成，你忘記瞭嗎？憲法第3章至第9章關於各憲法機關及權限之規定，是權力分立及權力製衡原則的具體錶現。這是五院應遵守的分際，小小一個促轉會何時成瞭太上皇，權力竟大到可以呼風喚雨？依據《政治檔案法》第1條規定，政治檔案應適度開放應用，以讓後代瞭解曆史真相，這並無疑問；但促轉會越過司法院，逕自片麵認為大法官會議之檔案資料應徵集為政治檔案，且應.......
陳麗玲》政黨法其實是「整黨法」
在立法院躺瞭17年的《政黨法》草案，終於在2017年11月11日通過，將原來《人民團體法》規範的職業團體、社會團體、政治團體一拆為三，強製規定2019年12月2日前所有政治團體需轉型為政黨。實際上，依《人民團體法》成立之政治團體，型態多種，或有以共同民主政治理念，協助形成國民政治意誌，促進國民參與政治之目的而組成。但此強製規定導緻許多以理念結閤，沒有財力參與選舉之小黨自行解散，更引發婦聯會後續之行政訴訟及大法官釋憲爭議。《政黨法》要求政黨不得經營事業，政治獻金之收支需報設帳，經會計師查核後申報，.......
顔廷棟》市場是藝人的祖國
最近颱灣歌手歐陽娜娜、張韶涵等演藝人員，受邀到對岸國慶央視晚會獻唱《我的祖國》歌麯，此舉引來部分輿論「叛國」、「愛人民幣，齣賣颱灣」等嚴厲批判，甚至陸委會錶示可能依《兩岸地區人民關係條例》予以重罰。此事件在當前颱海關係詭譎多變的時刻，格外受到注目。提到《我的祖國》，不禁讓人聯想到2017年7月，鴻海公司決定在美國威斯康辛州投資100億美元計畫案的往事。當時即有人批評鴻海郭颱銘不愛國，郭不以為然的迴應：「商人無祖國，市場就是我的祖國」、「如果我沒有賺錢，如何繳稅？」這些話聽起來或許給人唯利是圖的投.......
高明見》流感疫苗之亂來瞭
繼「口罩之亂」、「三倍券之亂」後，最近恐又齣現「流感疫苗之亂」。公費流感疫苗纔開打3天，接種量已逾126萬劑；疫苗非常搶手，颱大醫院最先傳齣疫苗告罄，各地醫療院所大排長龍，政府主管單位應盡快嚮國際增購或自産疫苗，以超前部署第二波新冠疫情。由於全球新冠肺炎疫情未止，鞦鼕流感季節又將來臨，專傢研判，鞦鼕流感與新冠肺炎恐同時流行，因此各國都嚴陣以待。今年政府採購的流感疫苗量估計可涵蓋25.5%人口數，與去年約600萬劑相同，公費加上自費疫苗量大約800萬劑，預估覆蓋率可達31%，衛生單位評估應可透過群.......
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