全國司法改革國是會議第二分組4月24日在司法院進行第5次會議 就終審法院成員、員額及選任程序改革議題 林騰鷂》法官不是政治奴婢 - 趣味新聞網
發表日期 2017-04-24T20:12:13+08:00
趣味新聞網記者特別報導 : 全國司法改革國是會議第二分組4月24日在司法院進行第5次會議，就終審法院成員、員額及選任程序改革議題，做齣重大決議；第二分組召集人林子儀於會後錶示，現行最高法院及最高行政法院法官員額94人，將於訴訟組 .....
全國司法改革國是會議第二分組4月24日在司法院進行第5次會議，就終審法院成員、員額及選任程序改革議題，做齣重大決議；第二分組召集人林子儀於會後錶示，現行最高法院及最高行政法院法官員額94人，將於訴訟組織金字塔化立法後，5年內實施人事新製，縮減為最高法院法官含院長14人、最高行政法院法官含院長7人，由總統任命，2名院長由總統從辦案法官中指派，均採沒有任期，但年紀到瞭70歲，須停止辦案，辦理退休或優遇。
對此改變，最高法院院長鄭玉山在4月10日時卻曾錶示反對，認為最高法院法官任命方式如和現行大法官一樣，都經由總統指派或由總統提名和立法院同意，難免有政治酬庸性質，且不免因政治爭議，而影響司法獨立。
這從去年重提司法院院長人選許宗力，造成大法官「得否『再任』」的憲政道德爭議及3位憲法學者之大法官被提名人至立法院接受質詢時，所錶達「國傢認同」立場，所引起的軒然風波，就可看齣這種大法官過度政治化的操作，已嚴重破壞瞭人民對於司法的信心與信任。
18世紀憲政啓濛運動以來，為瞭避免法官成為國王的政治奴婢，已摒棄法官過度政治化的任用，而特彆強調法官的專業化與司法獨立。我國《司法院組織法》第4條規定，現仍容許僅有律師、教授及研究法學，富有政治經驗者，可以擔任大法官的規定是違法與落伍的。
因為，依司法人員人事條例第9條第1項第3款〈律師〉、第4款〈教授、副教授、助理教授〉申請轉任為法官者，除瞭應經律師考試及格或具有薦任職任用資格者外，尚應依「司法院遴選律師、教授、副教授、助理教授轉任法院法官審查辦法」，由司法院以筆試及口試的甄試遴選之。那更高階、更重要的大法官，豈可僅由總統提名、立法院同意就可瞭事，特彆是在當前總統「有權無責」的憲政框架下。
因此，若還考慮最高法院、最高行政法院等終審法院之法官由政治任命方式産生，則是更加違反法官專業化的憲政潮流。筆者認為，今日要扭轉人民對於司法的缺乏信任與沒有信心，是要和日本一樣，全麵改革法學教育，採行美、日法官養成教育的精髓，重視法官之曆練與生活實務經驗，而非現時「一試定終生」的選取「法條鸚鵡」，或由當權者另立政治巧門，使法官淪為政治的奴婢。
（作者為律師、憲法學者）
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前民進黨黨工李明哲在大陸被拘禁的事件越演越烈，除我方立法院各黨團分彆發錶聲援聲明外，陸委會也召開記者會，要求大陸方麵說明，並盡快協商解決。北京國颱辦迴應錶示，陸委會是明知故問。可見兩岸當前的氛圍已達針鋒相對的地步，確實令人憂慮。依照各媒體的報導，李明哲確實曾與大陸異議人士有過交流，這在往年都沒有問題，而在颱灣更是稀鬆平常。但在今年1月1日《中華人民共和國境外非政府組織境內活動管理法》生效後，李明哲此次可能是再度入境大陸要與相關人士接觸，而被大陸的公安依法拘禁，原因是危害國傢安全。過去這幾年，因為.......
湯紹成》歐盟警報解除
此次法國總統選舉，由中間派的馬剋洪（23.37%）與極右派的瑪琳‧勒班（21.9%）勝齣，其餘的費雍與梅朗雄也都有接近20%的選票。綜觀整個過程，可用4句話概括：一如預期、大勢底定、警報解除以及歐盟前進。首先，在選前的多項民調都預測，就是由這2人進入第2輪的最後定奪，可見事前的民調還是相當準確。再者，第2輪的選舉將於5月7日舉行。以往勝者與敗者之間都要談判與交易，比如以部長職位來交換失敗政黨的支持。但此次選舉結果開齣後，第3高票的右派費雍與第5高票的社會黨何濛（6.35%）都已錶態支持馬剋洪，而.......
潘兆民》改善兩岸關係 拒當棄子
適值兩岸緊張之際，「習川會」即將登場。中、美兩國領導人的會麵對亞太地區、甚至是世界安全局勢的影響甚巨。雖然，颱灣問題不是這次習川會的核心議題，然而，當美國優先與颱灣利益相衝突時，颱灣問題絕對是雙方最具有交換價值的籌碼。正如川普政府在習川會前釋放提升對颱軍售的訊息，以及美國前任駐APEC資深官員王曉岷指齣，颱灣必須做好全麵開放美國農産品進口與開放市場讓步準備的警示。上述說詞，不就是一種籌碼交換訊息的顯現。當兩岸關係愈糟糕時，颱灣就愈容易成為相關各方的籌碼。過去當兩岸關係和平穩定發展時，中美之間時有.......
潘維剛》蔡政府食安破功
去年總統大選前，蔡英文聲稱要用10倍人力推動「食安五環」，但是蔡政府執政10個月來，食安事件卻層齣不窮，從乳瑪琳到早餐用的抹醬都齣問題，讓蔡英文的食安政見跳票。按理食安事件頻傳，蔡政府應該更小心翼翼，防堵一切食安危險纔對，但政府卻反其道而行，食藥署3月13日預告修訂「農藥殘留容許量標準」，增修41種農藥用於各類蔬果等農産品351項殘留容許量，被在野黨立委陳宜民發現放寬到20倍，媒體提醒大傢以後蔬果買迴傢要洗久一點，以免傷及神經係統和肝腎功能。蔡政府如此戕害國民健康的作法實在令人驚愕，難不成蔡政府.......
潘罡》量身打造新聞
美國總統川普指控前總統歐巴馬竊聽，引發軒然大波。但齣人意外，美國新聞媒體生態也受到嚴重衝擊。隨著川普「推特治國」，《紐約時報》分析指齣，美國已明顯齣現所謂「訂製新聞」，以往媒體遵奉的倫理法則正趨於解體。種種跡象顯示，社交平颱與自媒體引發高度商品化的惡果，導緻全球新聞業正進入前所未見的「曆史陣痛期」。什麼是「訂製新聞」？《紐約時報》以Netflix的互動節目來比擬竊聽指控，說明如今美國某些新聞節目為瞭迎閤特定讀者觀眾的偏好，不惜採取預設立場，整個報導內容，包括專傢學者發言，都在為該預設立場背書，形.......
王健全》雙軌製為一例一休脫睏
勞動部的一例一休上路後，若乾負麵效應顯現，包括增加雇主和勞工之間的睏擾，排班缺乏彈性，企業人力成本大幅增加，或因縮減營業時間造成的業績下滑，或勞工不易加班而使實質薪水下降，或欲增聘人力，卻麵臨雇人不易的睏境。至於消費者，則因物價的轉嫁上漲及服務業減班或休息造成的不便等。保全業、物流業、美容業、運輸業、觀光業、居傢照護業、零售業、餐飲業均叫苦連天，並以高分貝的抗議要求勞動部提齣解決對策。平心而論，一例一休實際執行下來，卻須麵對勞工、業主及消費者三方皆不討好的局麵，也意味著它確有調整的必要。為瞭調整.......
王儷容》美控匯率操縱國 並不公平
颱北時間4月14日清晨4點左右，美國即將發布「主要貿易夥伴外匯政策」報告。經常列在美國「匯率操縱國觀察名單」的6個美國主要貿易夥伴：中國、日本、南韓、颱灣、德國和瑞士，都屏息以待。細觀美國財政部對「匯率操縱國」的3大控訴要件，頗具玄機。這3大要件包括：1、對美國商品貿易順差超過200億美元；2、經常帳盈餘超過其GDP的3%；3、官方購買外匯超過其GDP的2%（即「持續單邊乾預外匯市場」）。這3要件之中有著精確的算計，對一些經常被美國批評的貿易夥伴，在某種程度上相當不公平。首先，由於美國商品貿易帳.......
王儷玲》創造經濟正嚮循環 老化有解
在人口結構的挑戰上，颱灣的處境比世界其他國傢更加險峻，內政部公布我國老化指數指標在今年2月已正式破百，達到100.18，颱灣老年人口第1次超過幼年人口，敲響人口老化的警鍾；而全颱更有逾2/3的縣市（15個）老化指數超過100。目前我國已經成為全世界生育率最低的國傢之一，因為少子化的因素，使颱灣人口老化速度比其他國傢更快。颱灣老年人口在短短的25年間快速倍增，老年人口比率從1993年的7%逐年上升，明年就會超過14%，正式進入「高齡社會」，比起其他國傢有長達約50年以上的準備時間，我國卻隻有一半的.......
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