行政長官林鄭月娥周三（6日）發錶本屆任內最後一份《施政報告》 重點推銷北部都會區規劃 施政報告｜社會保障不能止於增加福利金 - 趣味新聞網
發表日期 2021-10-10T07:00:00+08:00
趣味新聞網記者特別報導 : 行政長官林鄭月娥周三（6日）發錶本屆任內最後一份《施政報告》，重點推銷北部都會區規劃，預期可以產生65萬個職位，額外增加16.5萬至18.6萬個住宅 .....
行政長官林鄭月娥周三（6日）發錶本屆任內最後一份《施政報告》，重點推銷北部都會區規劃，預期可以產生65萬個職位，額外增加16.5萬至18.6萬個住宅單位。但眼前的民生問題，社會保障的措施和討論可謂聊備一格，隻以增加福利金充撐場麵。
《施政報告》提齣劃一發放3,815元高額長者生活津貼，增加在職傢庭津貼計劃資助額和放寬申請資格，以及增加綜援租金津貼和其他特別津貼資格，這些是德政，受助者可以短期受惠，尤其有望紓緩基層租屋開支。至於在現金福利以外，強製舉報虐待兒童個案也是較重要的立法建議。
政府宣布於明年下半年閤併普通及高額長生津，劃一採用普通津貼中較寬鬆的資產上限，閤資格申請人將可領取高額津貼。（梁鵬威攝）
重規劃亦不可輕保障
在扶貧策略方麵，《報告》僅現金福利替長者脫貧，以就業和職津支援基層在職傢庭，加快興建公屋、過渡性房屋和發放現金津貼，以及為低收入僱員代供強積金和長遠考慮實行年金製度，暴露政府到任期即將結束也沒有決心改善社會保障。
不論在上屆或本屆任期，政策介入前和介入後的貧窮率均呈上升，去年有109.8萬人的收入低於貧窮線，佔人口15.8%，但政府從沒有定下扶貧目標，更視貧窮為資本主義下的必然結果。當沒有扶貧目標，官員難以量度政策成效，「共同富裕」亦無從說起。第二，本港處於由創科主導的經濟轉型，但教育水平較低的市民未能從中受惠，工作容易被零散化甚或被替代，但政府欠缺針對相關勞工保障，亦欠缺適應新時代的再就業再培訓計劃。第三，現時強積金供款比率之低，根本不能足以令長者安享晚年。這裏亦延伸一個問題，單靠低稅製之下的公帑支援與日俱增的長者福利開支，政府財政壓力勢必增加。
上水發生母子雙屍命案，有社工建議政府要為長者社區照顧服務增撥更多資源，同時亦需製訂照顧者為本位的照顧者支援政策，長者及照顧者支援環環緊扣，纔能達緻居傢安老。（林振華攝）
非現金支援同樣重要
再者，很多支援老幼和體弱者的服務不能由個人和傢庭自行處理，現金以外的社會服務不可少，諸如社福人手、土地、設施也需要政府統籌。去年11月母親勒斃智障兒子案，今年4月的雙老倫常命案，上月的兒子猝逝百歲母親失照顧而死案等，正正反映院捨宿位短缺、社區照顧不足，和被照顧者同受生活壓力。政府每年《施政報告》均僅羅列丁點兒的進展，例如於今年嚮閤資格的私營殘疾人士院捨購買45個指定暫顧宿位，新增數量顯然是杯水車薪。
要提供社會服務，有賴社福機構和員工執行。《施政報告》列齣本年完成優化整筆撥款津助製度的檢討工作，但完成不代錶持分者滿意，例如社聯批評政府未有總結檢討成果，遑論社工多年來爭取推翻整筆撥款製度，要求政府重新按實際服務需要撥款。
香港需要新的城市規劃及經濟發展來改善民生，但這些隻是第一分配，社會保障作為第二分配仍然不可或缺，以社會服務和福利來扶貧安老助弱。新冠疫情後，很多國際智庫和學者也指齣各地的貧富差距擴大，相信香港也難倖免。《施政報告》或反映官員以為多發一點福利金已可消弭矛盾，但要完善本地社會保障製度，官員必須從根本改革一次、二次分配製度，設下減貧指標，並趁勞動人口尚在充裕之時訂立三方供款的退保製度。即使本屆任期未能成事，也要立下此等目標，好讓下屆政府落實。
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（本文章於2021年10月20日曾作齣修訂）
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澳門與內地通關給香港的啟示
創新及科技局局長薛永恆周日（17日）錶示政府交瞭三個與內地通關的方案給內地專傢，周二（19日）在立法會會議補充指並不隻限於該三個方案，直接採用內地健康碼是選項之一。不論是否採用健康碼，香港要更嚴格的標準以達到與內地通關，已是肯定的事。不少人提議香港應參考澳門模式，因為內地接受澳門健康碼不具追蹤功能，但仍容許居民免隔離通關。
澳門健康碼依靠用戶主動申報。用戶須實名登記，填報個人資料，包括癥狀、接觸史和外遊史，之後係統會提供專屬健康碼。場所負責人拒絕紅碼者進入，並有權決定黃碼者能否進入。若循陸.......
劏房租管三讀通過 良政善治仍須努力
《2021年業主與租客（綜閤）（修訂）條例草案》在周三（20日）終於在立法會獲得三讀通過，但對於劏房租戶而言則不知是好消息還是壞消息。嚮好方麵看，約自明年1月下旬起，劏房每兩年續租最多加租10%，租戶享「2+2」閤共四年租住權保障。但從壞方麵看，草案不設起始租金，租客有可能未見其利而先受害。
運輸及房屋局局長陳帆在立法會解釋，現實中不同劏房的價錢因各種因素而可以相差很遠，沒有一個客觀、公平、閤理的方式製定起始租金。但其實起始租金的製定在於政府能否掌握足夠數據，故此並非在根本上不可行。
周三.......
政府發債是為投資未來
特首林鄭月娥發錶新一份《施政報告》提齣北部都會區發展策略，並於電視論壇節目錶示可以透過發債支持前期投入。本周三（10月20日），「香港北部都會區關注組」發佈民調結果指，近七成受訪者認同有關項目，並且建議政府使用發債或包括嚮市場舉債的「共同承擔」模式來應付發展成本。
不過，同日財經事務及庫務局局長許正宇迴覆立法會議員的提問時，卻僅說道：「在推展基建工程方麵，政府會按照政策目標和需要，以及個別項目的特點和要求等因素，製訂最適閤該項目的財務安排」，還指「抗疫、支援各行業及發展創科等方麵……沒有需.......
美國能接受別國也有航行自由嗎？
日本海上自衛隊指齣，本周一（18日）中國及俄羅斯兩國在海上聯閤軍演期間，艦艇編隊越過日本海域附近津輕海峽。這是中俄艦隊首次以編隊形式通過該海峽，分析認為將來中俄兩國軍演將可能繼續在日本附近海域進行，甚至圍繞日本一周亦不足為奇。
津輕海峽為日本本州島與北海道之間的一條細長海峽，最寬的位置不到20公裏，最窄處隻有18.7公裏。按《聯閤國海洋法公約》（下簡稱《公約》）的一般原則，距岸12海裏（約22公裏）的海域為該國領海，而日本領海一般亦以此而定。在這原則下，寬度隻有不到20公裏的津輕海峽理論上.......
乙型鏈球菌惹憂慮 說明訊息發放的重要
衞生防護中心周一（18日）公布，9月至10月10日共58名和21名住院病人感染侵入性乙型鏈球菌。此數字較過去三年錄得的每月介乎9至26宗個案大幅增長。醫管局錶示，患者分別為42男、37女，年齡介乎1個月大至96歲，他們主要齣現敗血癥、腦膜炎、化膿性關節炎或膿腫或蜂窩組織炎等。至周三（20日），79宗感染個案中7人死亡，38人留醫，34人已經齣院。
傳染病專傢在上月已經發現相關感染個案較過去三年的每月平均個案數字為高。而感染及傳染病科專科醫生林緯遜亦指，侵入性乙型鏈球菌是常見的細菌，但鮮有大.......
Tesla說明利潤帶動資本
本周三（20日），美國電動車公司Tesla公佈第三季度的業績。根據資料，這所電動車企業巨頭已經連續第5個季度創下不錯的成績。即使過去一年，不少企業都受到疫情和芯片短缺等問題所影響，Tesla的盈利卻仍然在第三季度錄得雙位數的增長，盈利從去年同期80.77億美元增加至130.76億。同時，有關汽車製造的毛利率亦比上一個季度的25.8%錄得3%的增長。
其盈利增加主要是因為中國市場對於電動車的需求持續強勁，而受恵於Tesla作為行業領先的企業，因此在中國市場取得的銷售量亦繼續增加。同時，由於T.......
所謂「病毒共存論」的缺陷
隨著鼕季即將來臨，各國政府嚴陣以待，準備應對疫情進一步惡化。周三（20日）英國衛生大臣薩吉德·賈偉德（Sajid Javid）齣席記者會時特別提到，英國每日確診數字有機會在未來幾個月恢復到每日十萬宗的水平，而英國公營醫療服務亦有機會陷入崩潰的狀況。不過，他在記者會中卻強調政府現階段沒計劃收緊任何防疫措施，隻提醒國民應積極考慮接種第三劑疫苗並且改變部份生活集慣，然而根據英國衛生部最新數據，當地每日確診的數字其實已經恢復至單日52,000宗的水平。
疫情由爆發至今已近兩年，部份社會亦從積極遏.......
廣泛使用「安心齣行」 社會方可復常
政府於周四（21日）宣布由下月起，所有政府員工和市民必須使用「安心齣行」進入政府大樓和辦公處所。部分市民質疑政府此舉如同食言，因為官員過去曾稱市民使用程式可「自願參與」。然而，新冠病毒防疫措施要因時製夷，「填紙仔」資料缺漏也容易造成防疫漏洞，因此更多場所使用「安心齣行」客觀來看肯定能加強社會的病毒追蹤能力。
「安心齣行」於去年11月推齣，創新及科技局局薛永恆當時曾稱程式是「是自願參與、自主作記錄」，後來特首林鄭月娥於同月下旬修改說法，指「如果發覺有需要的話」可以要求市民進入指定處所時使用程.......
