財政部最近公布稅收統計 今年前4個月土地增值稅大減33% 中時專欄：林建甫》居住正義，看看德國想想台灣 - 趣味新聞網
發表日期 2016-05-16T20:29:57+08:00
趣味新聞網記者特別報導 : 財政部最近公布稅收統計，今年前4個月土地增值稅大減33%，創近4年新低，很多人怪罪是政府打房造成的。台北市長柯文哲都錶示，「打房的戰略是不對的…，台北市住宅自有率達到7至8成…，隻要房價打對摺，我的民 .....
財政部最近公布稅收統計，今年前4個月土地增值稅大減33%，創近4年新低，很多人怪罪是政府打房造成的。台北市長柯文哲都錶示，「打房的戰略是不對的…，台北市住宅自有率達到7至8成…，隻要房價打對摺，我的民調一定掉一半，因為民眾資産減少一半。我的房價政策，隻是要讓房價釘住，不要漲就好。」這些似是而非的觀念及如何解決居住正義的問題，值得討論。
首先，土增稅大減是因為交易量大幅萎縮造成的。過去房市大漲，交易熱絡，造成泡沫越吹越大。雖然稅收大增，但其實那是不正常的。現在因為實價登錄、房地閤一，模糊被搓破，哄抬亂漲的獲利空間不再，加上老人化、少子化，未來空屋一定無法消化。高達15倍左右的房價所得比，讓年輕人買不起房，中産階級換不起房。房價不降到閤理程度，連剛性需求都無力滿足。因此房市冷凍，交易量萎縮。現在是再平衡的過渡階段。
其次，我們要指齣柯P的盲點。坊間認為自有率的7、8成，是很有問題的。例如根據無殼蝸牛聯盟的分析：台灣100傢戶中，有88宅登記為自有住宅。其真正的背後是約隻有70戶數擁有88宅。70戶中的60戶隻有1宅，7戶各有2宅，3戶則各有3宅或更多。因此30戶以上無自宅。對隻有1宅的人而言，住在裏麵是沒有感覺，因為自住1宅不會拿到市場來買賣。但房價大幅上漲的結果，讓想要換房的有産階級，不再換得起房。讓賣掉房子的人永遠追不迴來，讓無房者相對剝奪感更大。
很多事業有成的人認為，年輕人不要隻想住蛋黃區，過去他年輕的時候也都是住郊外。可是現在捷運拉到哪裏，房子就被炒到哪裏，房價已經漲翻天。憑良心講，現在連台北市蛋白區或新闆蘆（新莊、闆橋、蘆洲）的房價都令人望塵莫及。隻有林三淡（林口、三峽、淡水）還沒有捷運的地方纔有像樣的價格。社會上大部分的人就是為瞭一個殼，拚命一輩子。大部分的薪水都被房貸吸乾，無力做其他消費。這也是年輕人認為「居住正義」蕩然無存的根本原因，因此隻好、隻能追求小確幸而無鴻鵠之誌，社會就難以進步。
如何實現居住正義？政府應讓房價盡速閤理化，另外要完善製度可以藉鏡德國三大政策經驗：「良性的産業定位」、「充分的住房供給」及「抑製投機的製度」。
首先，德國政府將房地産定為「社會福利性質的服務型産業」。住宅與教育、醫療一樣，都是社會福利的一環。買得起房、租得起房視為人民的基本需求。政府不講房地産是經濟的火車頭，房地産對經濟的貢獻也僅占8%左右。對比台灣的11.5%，比重明顯較高。
其次，德國房市供給穩定，政府有專門為中低收入傢庭打造的保障住宅。德國住宅供給可分成四大部分，除瞭營建商、私人自建房、政府建公宅外，還比台灣多瞭閤作社共同建房，即由低收入傢庭共同集資建房，並且政府給予稅收、低利貸款等多方麵的支持。目前德國的閤作社共同建房占每年新建住宅的比例已經超過30%。
除此之外，德國租屋市場也是有控管。地方政府與産業協會依法訂定「閤理房租」，房租不得漲超過20%，否則就是違法。同時房東不能任意調漲房租，也不能隨意終止租房閤約，也明文禁止二房東及欺詐中介，維持瞭良好的租房市場秩序。德國的住宅自有率大約隻有40%左右，有接近6成的民眾選擇租屋，其中年輕人租屋的比重高達77%。即使德國的房價比台北便宜很多，也不願意當房奴，降低生活品質。
第三，德國政府如何抑製投機炒作？除瞭每年的持有成本，買賣不動産需繳納土地購買稅及資本利得稅外，如果購屋10年內齣售的獲利要被課15%以上的「投機稅」。賣方不能任意開價，如果售價超過基準價20%，將遭受最高5萬歐元的钜額罰款；若超過50%，除瞭罰款還可能麵臨3年徒刑。這些製度都讓市場中的投機者知難而退。
綜觀上述，「打房」不一定是最佳的政策，但德國的住宅政策值得新政府參考。唯有從全麵完善住宅製度，纔能由根本實現居住正義。
（作者為台灣經濟研究院院長、台灣大學經濟係教授）
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蔡英文上任10天，萬事起頭「明」，從蔡英文這起頭10天的錶現，大概可以看齣未來4年民進黨的施政格局與政治路綫，而其中，在兩岸外交上，最讓人擔心的是，颱灣有日漸「過河卒子化」的現象。這可以「三個柔性」的角度切入分析，首先是最重要的「第一柔性」：兩岸關係。這樣的柔性充分反映在蔡英文從選舉到當選的一係列對兩岸政策的「轉彎」上。為「兩國版」的「兩岸協議監督條例」踩煞車；對於九二共識從否認到改變為在就職演說時錶示尊重「1992年兩岸兩會達成若乾的共同認知與諒解」的曆史事實等等。若對比「今昨」的蔡英文，蔡英.......
我見我思》比保1更重要的事
颱灣經濟陷入低迷，攸關經濟命脈的齣口連15黑，GDP連續3季負成長，準閣揆林全日前坦言，「今年GDP保1不容易，恐怕做不到。」不過，他也強調，「GDP很重要，但不是唯一的目標，提升生活品質與安定社會都很重要。」新政府在追求GDP之際，還有許多比保1更重要的事。近來國際間對GDP的檢討聲浪不斷，越來越多經濟學傢質疑，這項統計指標失真，既不穩定也不可靠。例如，經濟成長果實若全由金字塔頂端享有，其他99%的民眾苦哈哈，這樣的成長並非全民所樂見。再者，肆無忌憚地消耗自然資源，使得山河變色、空氣變髒，民眾.......
我見我思：卓亞雄》中研院迷航記
啓航88年的我國學術巨輪「中央研究院號」近日無端在神祕的百慕達三角洲迷航，原因不是海象、磁場，而是內部自製的強大亂流；先是院長牽扯利益掛勾疑雲，典當學術操守引發社會清議；接著院長遴選難掩「傳嫡排賢」，大膽囂張行徑引發眾怒。88年的學術清譽就此崩解？或能迴到正途？國人都在看。之前問題難解，是因為時間陷入「節骨眼」。盡管負責遴選庶務者強調遴選依法、依院規並無不當，然因主導評議、遴選的院長涉案遭解職，正當性的基石立刻水解；又因緊逼520政權移轉，馬總統決策幾無空間，必須移交蔡總統定奪。時勢所迫也好，心.......
我見我思：卓亞雄》台電能撐多久
6月真像蒸籠，熱呆瞭。第一天就創下38.7度高溫，超過37度有7天，熱就夠難耐，每天還活在限電陰影中。颱電公布的備轉容量率纔略超過3%，隨時都處在限電的警報聲中。幸運的是竟然有驚無險，除瞭幾處小範圍、短時間跳電，並沒齣現已有心理準備的全麵停、限電。新政府感受想必比普羅民眾還深刻。蔡英文就職演說的「五大改革重點」、「五大創新研發計畫」等講得擲地鏗鏘，沒料到1個多月下來敗給酷暑，民眾沒在意一堆「五大」開步走瞭沒，隻擔心今天會不會限電。內閣施政也陷在缺電、限電的發夾彎裏，為自圓其說忙翻瞭。低空掠過限電.......
我見我思：卓亞雄》新政府野台戲
新政府、林全內閣登颱亮相滿十天，給國人的「驚」遠超過「喜」。直覺地迸齣些辭匯形容林內閣，最常見是「暴衝內閣」，特色是政策經常演齣「發夾彎」的180度大逆轉，不時見到今日之我否定昨日的戲碼。不止「暴衝」，還有「露餡內閣」。暴衝是指閣員掌控不瞭油門、方嚮盤，坐上駕駛座發動車子，當然鬍亂橫行。露餡則指自知材料不足，卻硬要人模人樣，結果露齣三腳貓尾巴讓人笑話；代錶作是行政院發言人童振源，「四不」談話，顯示他不懂新聞，不懂新聞界生態；發言若為統一口徑，那齣行政院版《人民日報》不更徹底？再加上之前夾腳拖、美.......
我見我思：卓亞雄》沒知識的點子王
新政府驚濤駭浪不斷。熱浪、地震、豪大雨施予震撼教育是外力，新政府應變無方，窘態畢露還有推辭餘地；但搞些「發夾彎」的鬧劇串場，還真令人傻眼。過去對滿桌珍饈挑三揀四成瞭習慣，輪到自己進廚房，發現連「生米煮成熟飯」都不會。靠著福島核災助拳，讓民進黨的非核傢園有如李小龍的雙節棍，舞得虎虎生風，順利贏得政權，但是駕馭政權這輛大車，哪是光有理論就能上手？缺電疑雲陰魂不散，官員夜半的夢囈想必是「求求你，不要停電、限電」。限電疑慮升高，高到閣揆林全要自盯颱電運營實績，還說要就颱電的一堆運轉數字製作報錶，讓民眾、.......
我見我思：吳戈卿》新聞産業關鍵年
知名的美國「皮維調查研究中心」，連續13年，每年都公布美洲地區新聞媒體的營運變動調查報告，嚮來具有指標作用，被當成産業發展趨勢的風嚮球，受到防患未然的關注。上周，最新的2015白皮書齣爐，大緻歸納為：一、紙媒費時耗力的獨特齣版方式，受經濟衰退的衝擊最深。發行跌幅為2010以來之最，廣告跌幅創2009之後最大，流失的獲利幾乎完全轉移到數位銷售。過去1年裁減的人力亦為2009以來最多，産業麵臨前所未見的嚴峻地殼變動，必須透過機構重組、資本整併及異業機能整閤，纔有止血的機會。二、有綫新聞頻道、無綫電視.......
我見我思：吳戈卿》早安，臉書
5月初，臉書正式嚮外宣告，已經跟廣告業者談妥，準備閤作推齣現場直播的晨間節目「容光煥發」（Rise & Shine）。就目前透露的內容來看，「各地氣象、談話秀及晨間操」，大抵不脫各種電視格式的「早安你好」。然因臉書今年全麵開放綫上直播，使用者已熟悉自行隨意直播碎片化內容的功能，臉書會否藉推齣晨間節目，開始投資建立組織化與群體性的影音直播平颱，進入數位影音視頻産業，受到頻道業者、數位平颱業者與數位影音製作業者的高度關注。就現況來看，臉書還不至於一步到位地扮演數位影音産業的要角，不過如果把社群媒體最.......
我見我思：吳戈卿》歐巴馬的三箭
美國國防部長卡特，前不久在新加坡「香格裏拉對話」發錶演說，當著大陸副總參謀長孫建國的麵，颳瞭中國正在「自我孤立」的鬍子，話語的直接、力道的強烈，毫無例外的重復引發雙方慣常的針鋒相對，抨擊相嚮。就美國單方立場來看，類似場景及聲音，均屬「亞洲再平衡」的戰略選擇。近大半年以來，美國外交國防智庫與媒體，紛紛總結歐巴馬政府針對大陸崛起的再平衡，採取下列的戰術手段：以文代武，頻繁密集的派遣高階官職首長、國會議員、參眾兩院相關委員會主席、民間智庫代錶、卸任官員，親赴亞太地區各國訪問，推動「價值聯盟」，發錶支持.......
我見我思：呂昭隆》大鵬部長
國防部長馮世寬在官網自稱「大鵬」，簽名也用「馮世寬（大鵬）」，被立委K一頓；馮解釋，「大鵬」是他的綽號，當初這樣寫，是希望建立良好溝通管道，不要官腔官調。馮世寬本意是要拉近官兵的距離，但在實務上根本做不到。馮世寬太理想化瞭。就以23日的將官晉升典禮言，37位將官依序排排站，馮世寬一進場，所有將官即刻立正，高聲喊部長好，試想一下，如果大傢喊「大鵬好」，將是多麼不協調的情景。將領都不敢喊「大鵬」瞭，何況是一般的士官兵。或許晉升場閤太正式，不能太隨便，但在私下場閤，沒有媒體的場閤，將領嚮馮世寬報告事情.......
我見我思：呂昭隆》楊國強的「小三」
國傢安全局局長楊國強是國內知名的音響玩傢，也是頂尖的集郵專傢，更是國軍將領中少數的圍棋高手，棋力高達5、6段，年輕時還擔任陸官籃球校隊隊長，到現在，罰球綫投籃還有投10中10的功力。在曆任國安局長中，若論多纔多藝，楊國強絕對名列前茅。楊國強的棋力在軍中極負盛名，前陸軍總司令李楨林等人都是他的棋搭子；他在過去7年的退休生活中，每天深夜11點到1點，準時打開電腦，和綫上高手切磋棋藝。這種夜深人靜以棋會友的樂趣，在重齣江湖擔任局長後，隻得終止。楊國強在音響界更是赫赫有名，他玩音響，聽音樂已經成癡，是有.......
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