今周刊／軍公教年金改革不能說的祕密 ETtoday 2013年02月8日 19:15今周刊／張靜文馬總統宣示退休金改革是為瞭解決「經費不足、行業不平、世代不均」等三大問題今周刊／軍公教年金改革不能說的祕密

發表日期 2013-02-08T22:19:42+08:00

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趣味新聞網記者特別報導 : 今周刊／軍公教年金改革不能說的祕密 ETtoday 2013年02月8日 19:15今周刊／張靜文馬總統宣示，退休金改革是為瞭解決「經費不足、行業不平、世代不均」等三大問題，但 ... 今周刊／軍公 .....

今周刊／軍公教年金改革不能說的祕密
ETtoday 2013年02月8日 19:15

今周刊／張靜文

馬總統宣示，退休金改革是為瞭解決「經費不足、行業不平、世代不均」等三大問題，但在這一次政府推齣的軍公教退休金改革方案中，學者評論，三大問題均仍難解，反而可能製造瞭更多問題。

年金改革爭議多時，馬總統在一月底宣布改革方嚮，並嚮全民宣布，這次的年金改革是為瞭解決「經費不足、行業不平、世代不均」三大問題。

但是學者評論，這次的軍公教年金改革，恐怕無法解決龐大的債務黑洞。除此之外，包括行業不平、世代不均等問題，也還看不到明確可期的改善機會。

經費不足無解

看不見潛藏負債收斂的可能

在這次的軍公教年金改革中，軍公教一八％優存打摺或取消、退休年齡再延長，給付減少，甚至費率再提高，都沒辦法改變一個事實，那就是高達新台幣七．九兆元的軍公教「新舊製」退休金閤計潛藏負債，經過這次改革後還是「減少極為有限」。

為什麼軍公教人員都自願「挨一刀」瞭，我們的財政負擔依然無法減輕，下一代所要背負的龐大債務仍然無法減少？「因為這次的改革，隻改新不改舊，而龐大的潛藏負債，其實躲在舊製裏。」親民黨立委李桐豪說。

他分析，軍公教退休金分為三部分，一種是新製的退撫基金，一種是舊製退休金（恩給製），另一就是一八％優存利息。根據主計總處最新統計，這三種退休製度加總，大概存在九兆多元的潛藏負債，其中，退撫新製有一．九兆元、一八％優存則是一．一兆元，而舊製退休金則有高達六兆元。換句話說，在退撫舊製的冰山下，藏有最嚴重的一塊潛藏負債。

但在這次的年金改革方案中，考試院院長關中明白解釋：「舊製不動，新製調整基數、延長退休年限，一八％優存利息逐年減至九％」。顯示年金改革隻處理「新製及一八％優存」。

李桐豪說，政府相關單位到現在也沒有具體說明，這樣改革之後，潛藏負債到底可以減少多少。但無論如何，相較於目前已存在的潛藏負債，政府提齣的改革方案隻能說是「一小步」，很難達到令人「有感」的債務收斂效果。

他建議，對於退撫基金的巨大財務黑洞，政府應該有計畫地以特定財源逐年彌補，「編預算、歲計賸餘、取消兩稅閤一等，都是可行的財源。重點是要專款專用，不能再把這些財源虛擲。」李桐豪強調，雖然七兆多元的黑洞不可能在短期之內補足，但至少要讓民眾看見，債務是有收斂的可能。

行業不平無解

教師基數不同，行業彆紊亂

除瞭「債務收斂」的效果達不到，馬總統想要透過這次年金改革，達到拉近「行業之間」的差距，恐怕也沒那麼簡單。因為整個年金改革計畫中，不僅勞工與軍公教彼此之間相互比較，甚至在軍公教三種職業之間，或是教師與教授之間，彼此也都「看不順眼」。

在這次的年金改革中，公務人員退休年齡是從八五製（年齡與年資相加等於八十五）改為九○製，但是軍人及中小學教師則排除九○製。其中，中小學教師則從原先的七五製改為八五製，這點也讓部分公務員「無法釋懷」。甚至，同樣身為教師，彼此之間也有差異。因為中小學教師採用八五製，與高中、大學教授採用九○製不同，現在高中教師也吵著要與中小學教師看齊，一樣要採用八五製。

至於在退休金基數上麵，未來公務人員退休金計算基數將從原本的二(本俸乘二)逐年降到一．六(本俸乘一．六)，這部分公務人員全部一體適用，但是教師的情況卻因為「授業學生的不同」情況，而有些不同。

日前教育部齣麵錶示，未來中小學教師退休金基數確定會比照公務人員，也一樣逐年從目前的二降到一．六，但是大學教授退休金基數仍維持二，副教授、助理教授則會逐年下降，最終副教授將降為一．九、助理教授將降為一．八。

雖然教育部解釋「這是因為大專教育人員薪資結構比較特彆」纔會有這樣的結果，但是基層教師普遍認為，不同職等的公務員，上到次長，下到基層，薪資結構也都不相同，為何公務員可以採用同樣的基數標準，教師就因為教的學生不同，而必須採用不同基數？

且教師與教授要區分，教授之間還要再細分教授、副教授、助理教授，全教會副理事長吳忠泰認為，這樣的分法違背這次消弭「行業不平」的原則，連教授、副教授、助理教授基數都不一樣，「反而製造齣更多的『行業不平』。」…【全文請見今周刊842/843期】 (尊重智慧財産權，如需轉載請註明資料來源：今周刊 http://www.businesstoday.com.tw 謝謝！)

http://www.ettoday.net/news/20130208/163346.htm

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总觉得国家整个都需要改造...太多隐藏性的人治了

掏空台湾对外求援中资挹助解放台湾

把台湾弄得穷一点
中国再适时地出手帮忙
什么你反对台湾是中国的一省？
你是要饿死还是乖乖拿钱当中国人呢？

马英九的改革往往是不改革问题已很多一改革问题却问题愈多所以很怕他谈改革

的确是不能的秘密明删暗补以堵众口

怪就怪今天到人民已经不是笨蛋了！
如果不改好！我们不会罢休！

怎么改永远是劳工最差，到底凭什么军公教、国营单位可以比劳工好，领高薪没关系如果你们的付出值这么多钱的话，可是你们却是领7、8万却只做2万的工作，我们劳工怎么服气。

之前听过一句话

贪污腐败不会亡国民不聊生才会亡国

现在可以在家张罗五星旗

准备迎接改朝换代了

是阿~看样子说说而已啦~每次都没执行力

社会就是这样大家都很自私

要降就一起降，凭什么教授就能例外，
不外乎就是教育部不敢得罪"学者"、"专家"，故意差别待遇就是了。

看来真的应验了"花开堪折直须折，莫待无花空折枝"
有鱼可捞赶快捞，莫待无鱼空撒网
愈后面出生的愈衰

没甚们不能说0以目前税改根本还是漏差很大.对劳工就是不公平.打着公平正义原则.跟本不公不义.该砍还是没砍只是小动政府国营事业都没整顿好.还一只要加税这样叫公平正义0真是

可怜老工0

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