歐盟於今年6月27日解除台灣「打擊非法捕撈漁業不閤作國傢」的黃牌警告 欣喜錶示：「我們達成瞭解除黃牌警告的目標！守護年産值400多億的漁産外銷 天堂不撤守：陳長文》外籍漁工人權問題未解前，談何成功？ - 趣味新聞網
發表日期 2019-07-04T20:38:01+08:00
趣味新聞網記者特別報導 : 歐盟於今年6月27日解除台灣「打擊非法捕撈漁業不閤作國傢」的黃牌警告，欣喜錶示：「我們達成瞭解除黃牌警告的目標！守護年産值400多億的漁産外銷，我們成功瞭！」然似乎高興太早，對於台灣遠洋漁 .....
歐盟於今年6月27日解除台灣「打擊非法捕撈漁業不閤作國傢」的黃牌警告，欣喜錶示：「我們達成瞭解除黃牌警告的目標！守護年産值400多億的漁産外銷，我們成功瞭！」然似乎高興太早，對於台灣遠洋漁業的亮麗光環背後，至少16000名境外僱用漁工的血淚，竟視若無睹。
美國非政府組織自由之傢於2019年世界自由度調查，台灣雖得93高分，然報告中特彆指齣對外籍漁工人權保障不周為扣分項目。另據英國環境正義基金會調查，境外僱用漁工超時工作、挨餓受凍，遭仲介剝削，血汗工作皆曆曆在目。當然筆者深信並非所有中華民國漁船業者都涉及剝削漁工，但各國媒體揭露的資料顯示，「血汗海鮮」的人權睏境確為台灣遠洋漁業的汙點。
整理我國境外僱用漁工的人權睏境如下：
一、執法麵：未能徹底執行《境外僱用非我國籍船員許可及管理辦法》，相關保障紙上談兵。
依1982年《海洋法公約》，公海上船旗國有權亦有義務對船舶（包括漁船）行使有效管理。故中華民國政府除應確實保障掛中華民國旗之船舶上的漁工權益，也應禁止我國漁船經營者透過「權宜船籍」規避中華民國法律。
現行法下，管理境外僱用漁工的規範為《遠洋漁業條例》下的《境外僱用非我國籍船員許可及管理辦法》（以下稱管理辦法）。管理辦法保障外籍漁工最低薪資、最長工時、保險等基本福利，立意良善，然國內外報導卻對漁業署執法成效提齣質疑。
《管理辦法》第23條規定，經營者應填具漁工僱用名冊、登錄管理係統、並轉送主管機關申請許可。然實際常有境外僱用漁工人數低報情形（幽靈漁工），故人數資料未必與事實相符。因此漁業署連漁工人數都難以掌握，如何期待能確實進行勞動檢查。且遠洋漁船常年在外作業，天高皇帝遠，縱使有法可管，漁業署也曾錶示「的確無足夠的人力做勞檢。」緻法令施行至今因違反漁工人權而受處罰案件寥寥可數。對比自栩「很會做事」的蔡政府，執法不彰與怠惰甚是諷刺。
二、結構麵：仲介評鑑能解決無良仲介剝削問題？
據報遠洋漁業經營者為求生存、降成本，長期仰賴仲介於開發中國傢招募境外漁工。但仲介品質良莠不齊，惡劣仲介哄騙境外漁工上船，常無故扣薪、扣證件、甚至將漁工丟包，使遠洋漁業宛如大型人口販運場。現《管理辦法》明列「仲介評鑑」製度，但主管機關「得」自行決定是否辦理。漁業署曾說會辦評鑑，但至少目前於漁業署網站上，仍未公開仲介評鑑結果，故是否真的能由評鑑根除無良仲介問題，令人存疑。
漁工問題復雜難解，然有關單位與利害關係人若有心解決，筆者認為可行做法：
一、政府從速落實執法與分工：《管理辦法》關於仲介管理、漁工工作條件等已有詳細規範，甚至也參考國際勞工組織188號漁業工作公約內容加以製訂。故政府應從速落實執法（如：仲介評鑑、勞檢）。且因遠洋漁業復雜，須漁業署、海巡署、勞動部完善整閤、協調分工，並配置充足人力執法，纔有機會改善惡劣現況。例如漁業署為協助漁業發展而設，與漁工勞權問題不無利害衝突，故勞動部應挺身而齣而非事不關己。
二、漁業經營者應善盡企業社會責任：政府本應強化執法效能，但漁業經營者、漁業公會亦不能對漁工人權問題視若無睹。以目前國際對於産品溯源意識提高的趨勢，進貨商與消費者皆更加重視産品來源所涉環保、人權問題（如：知名運動廠牌即曾因童工等問題被抵製），故經營者除應遵守法規要求，更應把漁工福利與企業獲利整併思考，善盡企業社會責任，也能避免消費者抵製的惡果。
東晉時陶淵明為兒子找來一位僕役，同時提醒兒子「此亦人子也，可善遇之。」陶淵明推己及人的美德，用於為中華民國漁船離鄉背井服務的外籍漁工，亦是同理。提醒，高呼「現在做台灣人很有麵子。」之餘，應以切身之痛改善這群無選票外籍漁工的人權處境。否則解除瞭漁業黃牌卻忘瞭這張「人權黃牌」，不僅讓台灣失瞭麵子，更失裏子。
（作者為法學教授、律師）
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麵對氣候變遷的迫切危機，循環經濟是關鍵的減碳策略。蔡政府將循環經濟列為重點産業策略，不過，3年多來，各大國營企業如中油、颱電未見提齣循環經濟策略藍圖，而原本積極推動循環經濟的颱糖因人事更迭，新上任者不瞭解循環經濟理念，使得多項循環經濟計畫麵臨中斷停擺，不僅打擊士氣，也嚴重影響循環經濟理念的實踐。全球暖化使得極端氣候頻仍，對颱灣的衝擊尤其明顯，循環經濟是颱灣對抗氣候變遷的有效解方。為瞭加速反轉暖化與加速轉型，颱大風險社會與政策研究中心、循環颱灣基金會6月底共同發錶循環經濟政策建議書，鼓勵企業擬訂循.......
我見我思：賴祥蔚 》何必怕大陸網路視頻
境外OTT TV落地颱灣的議題，這幾天再度成為各大媒體關注的焦點。報載對岸的主要幾大OTT TV業者或其子公司的APP，在颱灣其實都已經可以下載。盡管民進黨政府以國安問題為由，傾嚮不準大陸OTT TV落地，但是在網路時代，所謂落地根本就是以前衛星頻道隻能靠有綫電視進入傢戶的概念，其實已經過時；至於國安，可能要請政府清楚點齣問題在哪裏，相信不難解決。政府在名義上不讓大陸OTT TV落地，實際上卻根本阻止不瞭網路的穿透，最多隻能不準對方使用CDN、影響傳輸品質而已，很難根本阻擋。從網路上最盛行的一嚮.......
我見我思：賴祥蔚》國民黨民調三大危機
國民黨從7月8日開始一連進行7天的2020年總統大選初選民調。可能是受瞭民進黨總統初選民調疑雲滿天的影響，先前網路群組就有許多謠言，針對抽樣樣本提齣沒有根據的想像式指控，可見選民的不安情緒不容小覷。對民調抽樣謠言，國民黨立即鄭重澄清，這次抽樣特彆全程在臉書直播，民調小組召集人、重量級政治學者黃德福也強調過程絕無黑箱，敬請信賴。國民黨民調初選的可能危機，其實不隻在抽樣而已，還有許多可能的地雷必須預防，纔能做好危機管理，避免後續齣現黨內衝突與分裂。從國民黨立法委員初選民調的經驗來看，有3大危機已經齣.......
我見我思：賴祥蔚》武統是上美國的當
中國大陸迅速和平發展，眼看有機會超越美國成為世界第一強。根據國際貨幣基金組織對「購買力平價」（PPP）的計算，中國大陸的經濟總量在2014年就已經達到1.76兆美元，超過美國的1.74兆美元。美國當然不會高興，仰仗白人中心主義當選的川普總統尤其是這股反彈情緒的代錶，所以一定會想辦法打擊中國的和平發展，捍衛美國霸權。更何況，美國不隻整體經濟總量落敗，連5G最新通訊技術的霸主地位也岌岌可危，有可能被迫讓給中國大陸，這也讓美國忍無可忍，包括瞭中美貿易摩擦、打擊華為，都是美國想要力挽狂瀾的手法。美國除瞭.......
我見我思：趙政岷》你還敢暢所欲言嗎
你可以在臉書忠實地錶達政治立場嗎？你可以在Line群組暢所欲言？你聽得下去不同電視節目名嘴的言論取嚮？你必須在看新聞之前要先辨彆媒體立場？40年前大人們跟我們說，「小孩有耳沒嘴，不可以亂說話」，一度我們都接受可以「全民開講」，但為什麼到現在愈來愈多人發言「自我節製」？陸委會驅趕大陸統一學者、NCC想對所謂的紅媒下手、經濟部拒絕瞭具有大陸色彩的外資投資已取得標案的大樓興建案，總統還說要懲戒社會團體齣席大陸的不良活動，恐綠、恐紅、恐富、恐網紅，颱灣怎麼變得這麼沒有自由、沒有自信？這令人懷念起45年前.......
我見我思：趙政岷》到底誰馴化誰
數十萬年前，人類祖先靠狩獵、採集野生動植物而生，之後發生瞭革命性變化，遠古人類與其他物種的互動形式改變瞭。人類開始馴化它們，人口因而急速成長，文明便齣現瞭。一般認為，我們今日的文明進展與科學革命、工業革命息息相關，我們已經習慣科技改變人類生活的概念。但鮮少人注意，人類的創新大多奠基於大自然、馴化動植物，以及從它們身上取得資源，例如羊毛、棉花等，這纔是影響人類文明演變的重大關鍵。英國伯明罕大學解剖學教授羅伯茲研究齣版瞭《馴化：改變世界的10個物種》，書中講述10個物種的深遠曆史，從1萬1500年前.......
我見我思：趙政岷》救六都 救台灣
在美國有2億4300萬人擁擠地住在占全美麵積3%的城市裏。在日本有3600萬人生活在東京這座全世界生産力最高的大都會地區。在印度有1200萬人居住在孟買市中心，而中國上海的規模也與孟買不相上下。地球的空間如此廣大，光美國德州的麵積就能容納全人類居住，但人們還是選擇住在城市。在開發中國傢每個月有500多萬人湧進城市，2011年全球就已經有一半以上的人口居住在城市裏。人類發明瞭城市，生活在城市中的人們也開創瞭一波又一波的文明高峰。但在21世紀的今天，城市卻常被人們認為是骯髒、貧窮、不衛生、犯罪盛行、.......
我見我思：邱祖胤》不看書的福與禍
4成以上的人不看書，重慶南路書街變商旅街，齣版業年産值縮水至150億…，這些看似危言聳聽的新聞，並不會造成立即危險，也不會馬上影響你我的生活、生計，但如果願意思考，會是個有意思的議題。現代人果真都不看「書」？以我個人經驗，這2、3年拜手機及網路之賜，「閱讀量」遠遠超過過去10年。人們其實並非不看書或少讀書，而是載具換瞭，紙本換成電腦、網路、手機而已，但如此一來便對以紙本為主流的傳統齣版産業産生影響。也許有人會列舉閱讀紙本的種種好處，然而大勢所趨，人類閱讀習性從紙本嚮電子傾斜已是一條迴不去的路，但.......
我見我思：邱祖胤》何必寄生上流
力爭上遊當個有錢人，是不少人的夢想，然而當機會來時，你是不擇手段吃相難看？還是過著上流生活卻依然擺脫不瞭下流行徑？當紅韓片《寄生上流》對貧富差距的嘲諷與人性醜惡的刻畫，發人深省。蝸居破舊公寓地下樓層的金基澤一傢人，父母雙雙失業，兒子重考多年仍未能上大學，女兒遊手好閑，一傢4口隻能靠打零工過活，上網還得抓鄰近咖啡店的免費Wifi，可謂魯蛇中的魯蛇。所幸兒子透過高中死黨介紹，進入豪門當傢教，之後便處心積慮安排，先是引介妹妹當美術老師，接著是爸爸當司機，媽媽當管傢，眼看全傢都要開始走運。不過好夢從來易.......
我見我思：邱祖胤》沉著的藝術
颱灣過去曾流行一些成語，如莊敬自強、處變不驚，泰山崩於前而色不變，不過現實世界裏又有多少人能達到這種境界？剛結束的第16屆柴可夫斯基大賽，就讓世人見識到這樣的人物。本屆唯一進入決賽的中國選手安天旭，見證瞭所有演齣者永遠都不想遇見的惡夢，就是樂團演奏的麯子跟你準備的完全不一樣，而當指揮下瞭指示，管弦樂聲滔滔不絕傾洩而齣，你是要呆坐原地不知所挫，還是發聲抗議要樂團重來？安天旭選擇瞭第3種：將錯就錯，配閤樂團演齣。事情起因於主辦單位的烏龍溝通，搞錯瞭原先安天旭要在決賽演齣麯目的順序：先彈柴可夫斯基第一.......
我見我思：陳琴富》誰糟蹋瞭於右任
近日和幾位藝文界的友人論及前監察院長於右任的草書，特意前往北投的「梅庭」參訪，意欲一探「當代草聖」的足跡。到瞭這座號稱「於右任紀念館」的日式建築，進入室內一看，整座紀念館變成瞭鄧麗君特展，除瞭一間小室牆上掛著2、3幅於右任的復製草書和一張書桌之外，完全看不到於右任的蹤跡。這樣的擺設和展齣也堪稱紀念館？颱北市政府真是白白糟蹋瞭一個文化場域，更是無端消費瞭一個有「近代書聖」之稱的民國文人。說起於右任，年輕一代幾乎沒人知道他是誰，更彆提他在書道上的成就瞭，他製定的「標準草書」就足以留名韆古，可是這樣一.......
我見我思：黑鳥麗子》善良農民的幸福睏境
最近英雄片火熱，真心建議大傢可以換換口味，好比義大利片《幸福的拉劄洛》。電影描述義大利鄉下一個與世隔絕的菸葉農場，農民終日辛苦工作，欠地主的債務卻越積愈多，連溫飽都難，可是他們以為全世界都跟他們一樣窮，也就繼續過著早已熟悉的匱乏日常。無父無母卻眉清目秀的拉劄洛是佃農中的佃農，大傢都能使喚他、讓他做最苦的工作、占他便宜，他從不抱怨，努力做好所有事情。當剝削眾人的黑心地主侯爵夫人與兒子來視察，入住曾經華麗的舊日豪宅，連小娃兒都懂要偷偷往地主的奶酪吐口水洩恨，拉劄洛卻與富少爺建立起友誼，少爺還自編自導.......
