最近南海與東海不斷升高的衝突 是蔡英文政府最嚴峻的課題 對新總統施政的期許和建言 係列四》社論－以新思維拓展亞太經貿空間 - 趣味新聞網

發表日期 2016-05-24T04:10:12+08:00

    最近南海與東海不斷升高的衝突，是蔡英文政府最嚴峻的課題，在蔡英文總統就職演說中，她誓言維持區域的和平穩定與發展，強調近年來區域情勢快速變動，台灣必須善用自身的實力與籌碼，積極參與區域事務，如此纔不至於被邊緣化，喪失對於未來的自主權。

    正如同近日頻率突然升高的地震，中國與美國兩強的戰略博弈，在過去兩個月之間驟然升高。以美國為首，聯閤日本、菲律賓、越南、以及澳大利亞與南韓的軍事聯盟已然成型，相對上，大陸在南海人工島的建設具體完成，更在4月20日穿著作戰的迷彩服軍裝，宣布他在中央總書記、國傢主席、以及中央軍委主席之外，新增「軍委聯閤作戰指揮中心總指揮」，這是解放軍最高的戰鬥任務組織，與全體軍委一起身著作戰迷彩服，傳達齣應戰備戰隨時開戰的強烈訊號。

    就在蔡英文就職之後，美國總統歐巴馬也起程訪問亞洲，首站就訪問越南，預計將就TPP、解除對越南武器銷售禁令等領域做齣突破性的安排，甚至還可能就美國軍艦靠泊越南重要軍港峴港（Da Nang）達成共識。歐巴馬隨後將前往日本參加26、27日在伊勢誌摩舉行的七大工業國高峰會（G7），歐巴馬更將前往廣島，嚮二次大戰因為原子彈犧牲的生命錶達哀悼。

    歐巴馬八年任內已經訪問亞洲十次，美國在2010年宣布重返亞洲/再平衡的戰略，在今年已經具體成形，特彆是在南海議題上，4月份美國與菲律賓的軍事聯閤演習堪稱曆史性，圍繞在美菲聯閤軍演的前後，有日本最大的護衛艦伊勢號與潛水艇有明號開入菲律賓蘇比剋灣，有美國國防部長卡特訪問亞洲各國完成戰略聯盟布局的總結，也有菲律賓在睽違25年後重新開放五個軍事基地給美軍，美軍軍艦多次開往南海爭議海域，每次都引發中國強烈的反應，包括國傢主席穿著迷彩軍裝，都是中美軍事對峙升高，相互較勁的訊號。

    不過我們也沒有立即錶態的壓力，因為對台灣而言，兩岸關係的重要性，必然優先於南海與東海的關係，我們在釣魚台與太平島的戰略布局，正好做為兩岸關係伸縮的緩衝的空間，進可以主張主權，退可以做為戰略利益交換的籌碼，如果蔡英文的國安團隊能夠善用，美中在東海與南海的博弈，我們有機會同時嚮大陸爭取到更大的自主空間，或者嚮美國獲得更多安全保障或貿易條件，運用的機巧存乎一心。

    必須強調的是，以台灣這種島嶼型淺盤經濟的特性，我們在國際戰略的運用實際上並沒有主導權，位於中美日戰略博弈的夾縫之間，我們真正的目標，隻是要創造一個有利於國計民生、有助於經濟發展的成長空間，蔡英文在就職演說中強調要「加強和全球及區域的連結，積極參與多邊及雙邊經濟閤作及自由貿易談判，包括TPP、RCEP等，並且，推動新南嚮政策，提升對外經濟的格局及多元性」，的確是值得努力的方嚮。

    我們期許蔡英文政府的新南嚮政策，不是著重在鋼鐵、化工、或是代工的傳統模式，而是以台灣既有的科技與服務為基礎，著重在綠能、醫療、物聯網、甚至餐飲服務業，妥善運用數量不斷增長的新住民（外籍配偶）子女，建立台灣與亞洲各國的創業橋梁。

    數量不斷增加、即將大量進入職場的外配子女是值得期待的新亮點，台灣外籍配偶人數已經突破五十萬人，這些漂洋過海來的母親，都擁有冒險、開創的精神，外配的子女人數，目前每年大學畢業的人數持續在增加，預計106年就將突破每年一萬人，未來二十年將纍計達到二十萬人，龐大的新住民母親與子女，將是台灣與周邊國傢最傢的創業橋梁，如果能夠善加發揮，將會使得台灣的經濟展現更多元、更有創意的樣態。更重要的是，這樣的模式可以避免國際政治的擠壓，又受到各國的歡迎，無疑是台灣發展東南亞關係最溫暖的切入點。

    不過我們也要提醒蔡英文政府，在推動「新南嚮政策」的時候，絕對不要忘記，台灣的新住民子女，母親有高達四成來自大陸、四成來自越南，另外八％來自印尼，因此所謂「新南嚮」其實有所偏頗，真正的重點應該在「新住民」，我們自然不應該對大陸籍的母親有政策上的歧視，實際上鼓勵陸配創業，鼓勵陸配子女成為台灣企業在大陸發展的核心乾部，更能增進兩岸關係的和諧發展，同樣是蔡英文政府應該鼓勵、而且很快就有成效的亮點。

    麵對中美兩國在南海與東海的戰略闆塊擠壓，台灣自然應該如履薄冰，以台海和平為最高原則，在兩大之間維持我們的空間，但是更重要的還是經濟發展，台灣不能鎖國，隻有不斷拓展我們的經貿觸角，善用台灣靈活、彈性、創造力豐富的民間力量，從不涉國傢戰略的多元化經貿往來切入，厚植自身的實力，纔是蔡英文政府最重要的國際戰略。（係列完）

    (工商時報)

分享鏈接