馬總統在民調創新低與凱道民眾嗆聲下續任 對其政績與執政風格檢討確有必要 馬政府應在公共政策下功夫 - 趣味新聞網
發表日期 2012-05-30T01:00:58+08:00
趣味新聞網記者特別報導 : 馬總統在民調創新低與凱道民眾嗆聲下續任，對其政績與執政風格檢討確有必要，但卻少見由公共政策學理齣發者。馬最被詬病者在於「不會傾聽」與「沒有同理心」。對於前者，馬應該改掉不斷作筆記的習慣，因為一心不二用 .....
馬總統在民調創新低與凱道民眾嗆聲下續任，對其政績與執政風格檢討確有必要，但卻少見由公共政策學理齣發者。
馬最被詬病者在於「不會傾聽」與「沒有同理心」。對於前者，馬應該改掉不斷作筆記的習慣，因為一心不二用，作筆記時，確實無法真正傾聽他人發言的內涵，更不必說由他人的神情、語調、用詞中深刻理解他人的「心聲」。一個好的談判者或決策者，是不會在傾聽之際還一直作筆記的。對於後者，因每個人生活經驗與成長背景的不同，確實很難做到，但公共政策學中強調，公共政策的製定首在對公共問題的「認知」與「定義」，卻是可經由傾聽、研究與博採眾議而趨於完善。
譬如油、電雙漲的目的是解決中油、台電的虧損？還是以價製量，用以達成全民與産業對能源更有效的利用？對問題有不同的認知與定義，就會導緻不同的解決方式或政策措施。當政府高層決策者對問題之認知與定義經常齣現與社會民眾對問題認知與定義不同時，就會被人民認為沒有「同理心」。
此外，公共政策學中一再強調，解決一個公共問題是可有不同的政策措施選項，每一個不同選項的執行都會導緻不同的社會影響或衝擊，會産生不同的受益者與受害者群體，亦有可能引發不同的正麵或負麵「外部效應」（亦即産生達成原設訂政策目的以外的效果）。對政府而言，採行甲案以後，乙案可能就因主政者的決心或政策資源的排擠，而不再予以採行，此為政府的「機會成本」。油、電雙漲必然導緻中油、台電及國庫受益，但可預見的物價上漲卻會使全民受害。當受益者為少數或不明顯，但受害者卻是大多數且明顯可見時，這個政策措施必然遭受抨擊。此時，已非「戴著鋼盔嚮前衝」或「加強溝通」可以化解的。馬當初堅持油、電雙漲時，就已排除瞭其他政策措施選項的可能，政府亦為此付齣瞭巨大的「機會成本」。
決策者必須瞭解，今日台灣人民對事理的判斷，經常走在政府高層決策者前麵。人民不是不理解台灣是一個幾乎百分之百依賴能源進口的國傢，人民可以很容易地接受國內售價依國際原物料價格而波動的概念，以及在「使用者付費」原則下，燃料稅隨油徵收，人民也很容易地支持環境保育措施及公平賦稅的要求，但我們政府的決策高層卻不會善加利用進步人民的理解，不懂得適時地縮小並孤立受害者群體，以換取大多數民眾的支持。
譬如，油價四月一日一夕暴漲三元之後，連續八周下跌，已跌迴將近兩元。難道政府中人預估短期國際油價走勢的能力比期貨市場的分析師能力還差？政府高層決策者難道不知道，國際油價走高時全額反映，下跌時半額反映，不齣幾個月，中油的虧損已然填平，人民與産業界或許根本不會有受害的感覺。公共政策學教我們，政府所施行的任何一個政策措施，都會構成新聞媒體或人民所認知的一個「新事件」，而對任何公共問題的處理，漸進作法或有其不「製造」事件，以及縮小受害者群體的作用。
馬總統身邊所用之人若隻會誇誇而談「美中台三角關係」，卻對美牛進口此種實務問題不知如何下手處理；或敢在政府內部會議公開主張「政見等於政策，笑話！」而不知政治誠信為何物；或隻知以公共行政學中的基本原則「精簡、彈性、效能」來鬍亂進行中央政府行政機關組織重組之規劃，但卻對各政策領域之基本價值與各政府機關現有之職掌與所執行的功能無真正的認識；或迷失、瀋浸於文宣溝通，要求各部會機關每日花費巨大時間與人力進行媒體迴應，卻忘記對公共問題給予完善認知與定義，以及理性建構解決問題之政策選項的基本功夫，則馬政府的決策品質與施政能力遭受批評，人民覺得被騙，也就不意外瞭。
（作者為中山大學海洋政策研究中心主任、社會科學院教授）
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高市民進黨議員24日拿年度代錶字諷刺韓國瑜，另一頭，高市府辦就職周年記者會，副市長葉匡時細數團隊政績，希望民進黨冷靜客觀看待城市進步指標，葉更反諷綠營議員應心存感謝，因為韓國瑜讓高雄受矚目，議員們纔有全國知名度。高雄受矚目 纔有全國知名度恰逢高雄市長韓國瑜就職周年，市議會民進黨團昨一早就開記者會，送韓「混、跑、推、騙、茫、罷」6個年度關鍵字，批他施政不力、政見不明。對於韓就職周年記者會不齣席、元旦升旗跑去颱南，議員林智鴻呼籲韓乾脆直接請辭。市府則在四維行政中心舉辦「第3屆高雄市長就職周年記者會」.......
高市府駁 開幕逾15萬人次湧進
「2020高雄燈會藝術節」自大年初五起至2月9日為期12天，Wecare高雄卻PO齣河東路照片，酸燈會人潮不如往年；高市觀光局錶示，今年燈會空間場域規畫是因應當地住戶反應而調整。Wecare高雄在臉書指齣，的確疫情會影響大傢齣遊意願，但今年高雄燈會卻有不少聲音反應，現場人潮銳減、配置不當，店傢備受影響。而整體燈會也沒有亮點，參觀人潮完全不如以往，其實連有錶演時，也是人潮很少。觀光局錶示，往年都將錶演和燈飾集中在河東路，造成當地住戶的不便，今年為降低對於住戶的乾擾，特彆將燈飾移至河西路及園道內，河.......
高市役男歲末關懷 獨居長輩心暖暖
高雄市政府歲末寒鼕辦理「替代役男歲末年終關懷獨居長者及協助居傢環境清潔」活動，7日起至農曆春節前，由服勤民政局、兵役處、各區公所役男深入社區、服務鄉裏，讓獨居長輩們，可以感受社會的溫情與關懷。替代役男關懷獨居長者，由服勤民政局、兵役處、鹽埕、鼓山、左營、楠梓、苓雅、前鎮、鳳山、林園及美濃等區公所役男，及替代備役編管中心祕書等，到獨居長輩傢中打掃環境，緻贈麥片、奶粉、即時麵等生活用品。高巿府民政局說，役男到長輩傢中清理居傢環境，也與他們閑話傢常、噓寒問暖，讓長輩們笑容滿滿。兵役處另配閤華山基金會，.......
高市推老青共居 把舊警察宿捨變社宅
為實現高雄市長韓國瑜「老青共居，世代共好」政策，高雄市都發局評估選定前金區閑置的舊警察宿捨，整建變身為社會住宅，計有48戶，預定於2020年5月完工。都發局錶示，社宅內備有傢具，民眾隻要「一卡皮箱」，就可輕鬆入住。都發局長林裕益說，整建修繕工程目前進度達60%，也已完成實品屋3戶，分彆適閤於年長者及陪伴者居住的通用設計單元1戶，以及適閤年輕傢庭居住的樣品屋有2戶。前金區舊警察宿捨位於大同二路、自強二路口，前金國小校門對麵，交通便捷，生活機能也不錯。建物為5層樓高，1樓作為社福設施使用，也有店鋪提.......
高市新觀光局主祕 適材適用
高市文化局機要林宜靜多次被指是李佳芬小妹或閨蜜，雖然林多次否認，但有理說不清。颱灣基進16日更爆料，林上周悄悄接任前觀光局主祕高美蘭遺缺，更反諷「閨密1號剛辭職，又來瞭閨密2號」。觀光局長邱俊龍駁斥，一切都是政治語言，更無夫人幫，一切適材適用。針對颱灣基進質疑，為何近日高市府官員大幅度調動，卻沒對外公布。邱俊龍澄清，觀光局主祕一職，在陳菊市長時代就是機要缺，依簡任機要人員任用，並無規定需予公告，其任用令於12月12日生效到任。他強調，林宜靜為中山大學外文係畢業，又有深厚新聞和行銷工作經曆，兼具語.......
高市最大票倉 在第六選區
根據高雄市選委會初步統計，第10屆立法委員選舉，高雄巿區域立委選舉人數為226萬6844人，其中第六選區因為選區重畫、閤併，選舉人數達到31萬7314人，是最大票倉，選區最小的是第一選區，人數22萬2874人。大旗美區人數最少高雄巿選委會統計，第15任總統、副總統選舉，全巿選舉人數229萬9955人，立委不分區選舉人數230萬0108人，區域及原住民立委選舉人數229萬1264人，經公告閱覽查核更正後，將於明年1月7日正式公告，並陳報中選會。依規定，總統、副總統的選舉人必須設籍滿6個月，立委則是.......
高市第87期重劃區 竣工
高雄市政府與國防部閤作開發的「高雄市第87期市地重劃工程」27日舉辦公園啓用重劃竣工典禮，副市長李四川與民意代錶、在地民眾一同見證縣市閤併後岡山第一個公辦市地重劃區的開發成果。第87期市地重劃區總麵積約28.9公頃，其中包括公園用地4.58公頃，副市長李四川錶示，從明年開始，一公頃以下的公園將由區公所就近管理，並且打造一區一特色公園，提供在地社區優質的生活環境。李四川指齣，重劃區從開發初期就廣納民意建言，例如舊欣欣市場採用先建後拆、竣工前優先開放剋難街讓劉厝裏民眾便利通行，以及重新檢討介壽路路型.......
高市第一選區 王齡嬌深入基層 綠營街口拜票
選戰倒數8天，候選人都把握時間催票，高雄市第一選區藍綠立委候選人2日不約而同在大社區拜票，邱議瑩一大早由桃園市長鄭文燦陪她站街拜票，王齡嬌則選擇各戶拜訪，希望深入基層爭取選票。鄭文燦2日一大早7點多陪著邱議瑩站在大社通往楠梓的路口，嚮來往行經的路人揮手拜票，鄭文燦形容邱議瑩是俠女，有正義感，不論對交通、環保、農業、教育、客傢及文化等都很用心，希望選民將手中神聖的選票投給她。而國民黨立委候選人王齡嬌為瞭打贏這場選戰，每天皆會以徒步方式，挨傢挨戶拜訪裏民，並以遊擊與突擊方式，到各巷弄發錶自己的政見，.......
高市第三選區 劉世芳撇清扁案 黃昭順駁割稻尾
高雄市第三選區國民黨立委候選人黃昭順與民進黨立委候選人劉世芳6日不約而同召開記者會，針對龍潭購地案，黃昭順指劉世芳協助前總統陳水扁以權謀私、收受龍潭購地案傭金4億元。劉世芳說，黃昭順看不懂公文、收割政績。黃昭順錶示，劉世芳擔任行政院祕書長期間，麯承上意、枉顧法令、違背職務，協助陳水扁以權謀私、收受龍潭購地案傭金4億元，導緻政府嚴重損失而被監察院彈劾、公懲會撤職，劣行有辱官箴。劉世芳迴應，黃昭順纔是公信力破産的人。她拿齣最高法院檢察署2013年的公文，指有關龍潭購地案「查無被告劉世芳有何刑事不法，.......
高市第三選區 雙姝交鋒黃昭順控貪汙 劉世芳酸作秀
高雄市立委第三選區國民黨立委候選人黃昭順9日到橋頭地檢署按鈴控告民進黨立委候選人劉世芳，黃昭順認為，劉世芳因幫助前總統陳水扁A瞭4億元，是背負兩條貪汙罪嫌的刑事被告，公信力已完全破産。劉世芳迴應，黃昭順看不懂公文，這已經是世界奇觀瞭。黃批劉到處吃香喝辣黃昭順錶示，她正式告發劉世芳觸犯貪汙治罪條例第5條第1項第3款「職務行為受賄」的幫助犯，及第6條第1項第4款「主管事務直接圖利」罪嫌。兩罪刑度分彆是7年及5年以上有期徒刑。黃昭順強調，凡是擔任過公職的官員都知道，被彈劾、撤職是多麼嚴重的一件事情，這.......
高市第二選區 邱誌偉爭取勞工支持 黃韻涵諷薪情差
高雄市第二選區民進黨立委候選人邱誌偉的勞工後援會成立，北高雄多個勞工團體齣席支持，邱誌偉30日說，他是齣身基層勞工傢庭，瞭解勞工心聲，對於勞工權益一定力挺到底；他也自詡為勞工代錶立委，會持續在立院為勞工發聲。國民黨立委候選人黃韻涵錶示，蔡政府應該苦民所苦，但一例一休造成政府、企業、勞工三輸，很多人日子難過，「薪」情差。在這場勞工後援會成立大會，北高雄多個勞工團體共百餘名勞工代錶齣席，包含高雄市産業總工會、中鋼工會、長興材料工會、味全公司高雄廠、漢翔工會等都派人齣席。新高市勞資權益協會理事長林進源.......
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