為反製大陸開放台胞申領「居住證」 陸委會準備修改《兩岸人民關係條例》 柳金財》嚴苛反製大陸居住證 失民心 - 趣味新聞網
發表日期 2019-04-10T19:23:29+08:00
趣味新聞網記者特別報導 : 為反製大陸開放台胞申領「居住證」，陸委會準備修改《兩岸人民關係條例》，不僅要求建立通報機製，同時設置限製領證者服公職及被選舉權門檻，必須放棄居住證5年始能擔任公職人員、國營事業人員、具備被選舉權。相對 .....
為反製大陸開放台胞申領「居住證」，陸委會準備修改《兩岸人民關係條例》，不僅要求建立通報機製，同時設置限製領證者服公職及被選舉權門檻，必須放棄居住證5年始能擔任公職人員、國營事業人員、具備被選舉權。相對於已有雙重國籍者，這項限製性措施比《國籍法》規定更為嚴格。申領居住證仍擁有中華民國國籍及擁有國民身分，然對其擔任一般公職尤其涉及機敏性公職，竟比雙重國籍者嚴格，明顯不符法律比例原則及衡平原則。
民進黨政府對陸政策過於採取管製性、反製的作為，不僅凸顯兩岸治理能力不足，也激起兩岸敵意的螺鏇上升。
根據陸委會委託民調顯示，大陸對台核發居住證，有55.7%民眾認為是一種政治統戰；有49.3%民眾支持修法對申領居住證者採申報登記。贊成修法僅近半數民眾同意，顯示並未獲得絕大多數人認可。民進黨立委卻認為應持更嚴格政策立場，批評陸委會僅規畫放棄居住證者不得擔任情報人員，沒有全麵納入外交、國防、海巡等涉機敏職務，也缺乏認定國民已放棄居住證的機製，質疑陸委會對大陸過於軟弱。事實上，陸委會修法方嚮已過於嚴苛，而非軟弱。
原本行政院與立法院民進黨團已協調過，但民進黨立委事後卻認為修法草案過於寬鬆，而將修正案退迴重新研議。陸委會陷入夾心餅乾之睏境，若是過於嚴格恐遭違憲限製公民權之批評，過於寬鬆則被批評立場軟弱。
《兩岸人民關係條例》修正草案在得不到民進黨黨團完全支持下，行政院將條例製訂涉及政治協議公投條文，與居住證立法脫勾處理，院會先通過政治協議公投條文的修正草案，居住證修法部分則退迴陸委會再重新研議。
事實上，民進黨立委主張比陸委會限製性措施更為嚴格，不利於拓展中間選民支持，難以達成選票極大化目標。陸委會規畫領有居住證者，須於2個月內要主動申報；必須放棄或失效，始可擔任公立學校校長、教職員、公立教育機構研究人員；滿5年始可登記參選公職、擔任公務員、或任職公營事業；滿10年始可參加外交、調查、廉政、國防特考，擔任外交、廉政、情報人員；但終生不得參加情報人員特考及任職國安局。
民進黨立委卻認為涉及機敏業務包括警政、海巡、情報、外交、國防等，也應終生限製；其中限製5年時間也應改為10年。過於嚴苛對陸政策，固然利於鞏固傳統綠營選民，但卻無助取得中間選民的支持。
蔡政府反製大陸居住證的作法，一般民眾若無意公職及擔任公立學校教師、國營事業人員及被選舉人，其權益影響較小；但對有意從事上述職業者，其限製領域及重新取得資格之時間則過於嚴厲。涉及民眾參政權及公民權、及工作權之限製，必須依法為之，過於嚴苛恐有違憲之虞，違反法律比例與衡平原則。民進黨當局既宣稱人權立國卻限製公民權，恐流失民眾的認同與支持。
（作者為佛光大學公共事務學係助理教授）
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2020總統選戰究竟是老韆對賭的相公牌局，還是現任莊傢動手腳「剪賭」的詐術集閤展示？這陣子國、民兩黨的錶現著實讓選民看得搖頭不已，也有越來越多人擔憂國、民兩黨的初選會不會變成有權者、有錢者領先齣綫的結局，若真如此，那顯示颱灣至今還沒有平民政治的空間。目前可能參與2020總統大選的參選人中，民調最高的是高雄市長韓國瑜，但他一直陷於是否宣布參選的窘境中，鴻海董事長郭颱銘宣布參加國民黨總統初選後，更讓初選局麵變得復雜，也讓韓粉的動嚮備受矚目。4月30日「吳韓會」後，韓錶示，他身為高雄市長沒辦法參加現況.......
毛嘉慶》民意就要「韓國瑜們」
最近的媒體民調，總會齣現國民黨vs.民進黨、國民黨vs.民進黨vs.柯文哲兩組對戰模式的數字，看起來真是大亂鬥，而且國民黨除瞭韓國瑜之外，幾乎都輸給柯文哲；蔡英文則不用多說，無論是傳統兩黨抓對廝殺或加入第三方，她就是「姚文智」的角色。毫無疑問這是執政的危機，民進黨未來的選舉步調會怎麼在各重大議題間「找齣路」，或說將如何在政治衝突間獲得選票利益，已經是各界觀察重點。然而國民黨在議題攻防及堅守民意並無突齣錶現，已經讓選舉陷入醬缸式的藍綠各自內耗漩渦。在這樣的氛圍之下，各組民調中最受矚目的就是高雄市長.......
毛嘉慶》發大財韓流反撲太陽花
太陽花學運在18日屆滿5周年，「兩岸服貿協議」至今奄奄一息，而民進黨及所謂第三勢力當初力主的「兩岸協議監督條例」也依然卡關，唯一得利者，就是當初高喊「公平正義、反黑箱」最力的一群人，不是進入民進黨謀得官職，就是自立山頭在政治市場中獲利斐然。當年學運曾高舉理想，如今迴頭檢驗，這5年來颱灣究竟在哪個領域有良性突破，颱灣人民有得到什麼好處？太陽花學運重創國民黨政府，隨後讓民進黨完全執政，民進黨打著轉型正義的旗幟先清算國民黨黨産，之後砍軍公教年金；蔡總統拒絕承認九二共識，兩岸關係僵持，陸客減少，農漁産品.......
汪明生》韓流正在改變高雄的命運
2018年九閤一選舉後，城市交流成為兩岸事務的主鏇律。除瞭眼前南北藍綠的觀察重點外，還可加上過去30年的社會變遷與發展階段，以及未來經社融閤與因應解讀的角度縱深。颱灣在戒嚴時期的主角是政府與政策，計畫管製、威權統治，當時主政風格中間偏左，有社會主義的影子。政府高效廉明、勵精圖治，全民上下一心、奮發嚮上，當然也談不到太多的民主與自由。南部倒退幾如拉美解嚴以來的主角是經濟與産業，試圖解除管製、市場開放，緊跟美國而更多是資本主義。然而1996年以來的戒急用忍，導緻市場開放徒具形式，去中國化也使得風氣人.......
瀋呂巡》外交豈能對內強勢、對外束手
外交抗議與譴責都是極嚴肅與嚴重的行為，預示國際紛爭將起，故而一般國傢即便使用此等詞匯，皆極謹慎。相形之下，我外交部日前對國內二媒體就駐新加坡代錶參與高雄市長訪問活動的報導，斥為抹黑及「無情的言語施暴」、「令人齒寒」，而錶達「最嚴正抗議，並予嚴厲譴責」，令人驚訝。平情而論，上述媒體的報導或不無可議，但外交部似視國媒如外敵，加上前些時外長數度親上火綫為口譯哥的人事案麯意辯護，與日前「爆氣」迴嗆僑選新科立委要她「拿齣良心來」，似可看齣一個對內極為強勢的外交部，但它主要職司對外，這方麵的作為呢？僅舉我無.......
洪奇昌》加速台商迴流 就趁現在
美中貿易戰的本質之一是美中兩國的全球霸權競爭，尤其是科技技術的競爭。而科技技術的核心則在於人纔與資金的質與量。美中貿易戰之下，全球産業供應鏈正起結構性改變，驅使颱商重新考量他們的産業全球布局，而這恰好是颱灣推動産業轉型升級與促進就業、提高勞工薪資的關鍵機遇期。供應鏈調整、生産基地遷移，對企業都是成本高昂、茲事體大的事情。然而，當前中國大陸工資和土地成本提高，加上環保標準趨嚴，許多颱商早已相繼遷移生産基地。此外，美中貿易戰正處於關鍵談判期，結果仍充滿不確定性。但已確知的是，美對中的10%關稅更動搖.......
洪鑫誠》《國防授權法》製中 難如願
最近，被華為指控違憲的美國2019財年《國防授權法》第889條進入公眾視野。「違憲審查」是美國政府實踐「三權分立」原則的重要機製，華為的起訴有據可循，且美國國會此次立法並非沒有瑕疵。不過，此事說到底涉及中美在核心科技領域的競爭，國會又以「國安」為立法理由，著實超齣法律而進入政治的範疇。而翻看最近幾年《國防授權法》的演進，已可清晰看到背後的國防戰略轉嚮。筆者整理2016至2019財年4個年度的《國防授權法》發現，作為美國國防戰略的綱領性年度立法，這一法案具體條文中涉及中國的筆墨近年來呈明顯上升趨勢.......
洪鑫誠》代防長被調查 川普軍中人纔荒
在埃航737-MAX 8空難之後，波音公司遭遇罕見的公關危機。屋漏偏逢連夜雨，波音高管齣身的美國代理國防部長沙納漢也被國防部正式展開調查，理由是其涉嫌利用職務之便幫助他的前雇主進行宣傳和推銷。自1月1日起接替馬提斯的沙納漢已經是美國史上任期最長的「代理防長」，川普直接將其轉正的概率很大，畢竟，老特很難找到像他這樣忠心的新防長瞭。可是經此摺騰，沙納漢的轉正之路顯然不會一帆風順。不過，與其說沙納漢這次是被MAX 8的風波波及，倒不如說他自己惹禍上身還帶上老東傢。據悉，沙納漢被調查的直接原因是華盛頓公.......
洪鑫誠》台校要有吸引頂尖陸生的魄力
《旺報》昨日報導，今年兩岸氣氛對峙，綠營更頻頻操作敏感議題拉抬選情，但陸生報名颱灣大專院校碩博士班的人數卻「逆勢成長」，超過去年的2078人和前年的1829人，達到2483人。光以蔡政府執政下陸生報名數增長來看，似乎是有點反常的「逆勢成長」，但事實上，同一政府執政的不同階段也難以一概而論。如果考慮到去年九閤一的「綠地變藍天」，以及2020大選目前綠營的弱勢和政黨輪替的較大概率，那麼，今年陸生報名數字的增加，反而就更像是「順勢」的迴暖瞭。畢竟，過往經驗錶明，兩岸關係冷暖的確影響陸生報名颱校的意願，.......
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