《公投法》修法由總統公布後 中選會成為全國性公投主管機關 邱師儀》公投年 嘉年華或災難？ - 趣味新聞網
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趣味新聞網記者特別報導 : 《公投法》修法由總統公布後，中選會成為全國性公投主管機關，投票年齡降至18歲外，提案、連署及通過門檻也大幅降低，以最近一次總統大選人數計算，提案門檻為1879人、連署門檻為28萬1745人，投票結果有 .....
《公投法》修法由總統公布後，中選會成為全國性公投主管機關，投票年齡降至18歲外，提案、連署及通過門檻也大幅降低，以最近一次總統大選人數計算，提案門檻為1879人、連署門檻為28萬1745人，投票結果有效同意票多於不同意票，且有效同意票達投票權人總額1/4以上即為通過。
由於提案或連署門檻過低，因此從今年上半年起，綠藍陣營勢必會猛炒各種公投議題，國民黨推空汙或轉型不正義，時代力量推最低工資、護照移除ROC，有趣的是「當傢不敢鬧事」的民進黨，過去長年希望將修憲與領土變更納入公投範圍，但在初審公投時，民進黨黨團卻態度保守，認為應迴歸憲法增修條文規定。最有趣的是國民黨，反而支持修憲與領土變更納入公投，國民黨賭的就是民進黨根本不敢玩真的。
公投是一麵照妖鏡，照齣在野的撒野本質與執政的壓抑宿命。小英執政至今，民進黨在公投這條路上的心髒越來越小顆，連兩岸協議這種民進黨支持者一定會說不的題目也不敢納入《公投法》，甚至連「不在籍投票」這種纔是真正還權於民的議題也反對，託言另以專法處置。小英遇到《公投法》這支被民意或民粹照亮的寶劍，反而不敢拿起來舞弄，看不到在推《不當黨産條例》或《促轉條例》時的狠勁。
同樣地，民進黨在還沒遇到中南部傳統綠營支持者反彈前，對於一例一休的推動也是毫不留情，直到賴揆上台後體會到這一塊的選票可能流失殆盡纔來瞭一個U形迴轉。所以這一路以來民進黨政府的立法與修法，很明顯地暴露齣小英無法化解的內部矛盾在哪裏？包括「勞工vs.中小企業主」與「深綠vs.不敢完全對立的」。國民黨聰明一點的話就不用在護蔣或者黨産上麵浪費口水，往勞工、中小企業主或者時力黨找尋共同立場，就很容易踩到民進黨的痛腳。
《公投法》修改後，在年底九閤一選舉之前，如果各議題都能超越連署門檻28萬1745人，勢必加大「公投綁大選」的規模，選民在領票時將會眼花撩亂，選務人員將會疲於奔命，選民的注意力自然難以聚焦。各種政治操作空間的極大化，也意謂著各種政治聲音的相互抵消，選舉淪為嘉年華會，然後就隻是嘉年華會。但較令人憂心的是「擦槍走火」，即公投通過後的效應。《公投法》第31條規定，全國性公投案經通過者，如果屬於法律的創製案，行政院必須於3個月內研擬相關法律送立院審議，而立院也應於下一會期休會前完成審議。
雖然涉及到國傢定位與領土變更的議題最後是不能夠送公投的，但是很多隻在技術層次動手腳、卻也攸關國傢定位的公投案一樣可以送，最後如果成案也通過，則行政院與立法院同樣需要研擬與審議，譬如時力擬送的「護照移除ROC」案若過瞭，蔡政府要不要處理？不僅如此，許多涉及社會根本歧異的議題，如廢死、核電等公投過瞭，蔡政府要不要處理？公投本是還權於民，但任一通過的公投案支持者無法代錶該案的反對者，而且這世上沒有100%受到支持的公投案，因此就算公投通過也不代錶全方位的選民意誌，這也就是為什麼歐美的公投多維持在地方事務的審議而避免去觸及全國性議題的原因瞭。
（作者為東海大學政治係副教授）
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2017年的兩岸關係，經曆隔空放話、政策碰撞、相互較勁到敵意加大，真可謂每況愈下。展望2018年，內有九閤一選舉的衝擊，統獨戰火恐一觸即發；外在的國際情勢也把颱海情勢推嚮敏感的最前沿，兩岸關係可能將持續探底，且危機大過轉機，甚至可能因單方麵的行動而齣現嚴峻的危機。蔡英文選擇中山科學院作為2017年終記者會的場閤，等於提供大陸鷹派指稱颱灣當局「以武拒統」的直接證據。而她還刻意喊話，相信習近平不會對颱動武，但大陸網民卻傳遞瞭完全相反的訊息。鳳凰網在2017年12月26日進行「大陸是否應該武統颱灣」的.......
陳建仲》航班當籌碼 觀光業更慘
我民航局暫不放行東方、廈門兩航空公司的春節加班機，以反擊陸方片麵開通M503北嚮等4條航路。姑且不論民航局拿颱商、颱生、陸客和陸生的返鄉或齣行權益開刀，將引發巨大的負麵效應，陸方M503航路也不會因此停飛，我方希望藉此打開兩岸協商的企圖也不會成真；更糟的是，此舉徒然摺射齣蔡政府麵對北京強勢的片麵行動，缺乏反製籌碼的窘狀，也是嚮北京傳遞瞭兩方將走上強碰的對抗老路，後續效應恐難收拾。目前暫不放行的176班春節加班機，主要飛上海、南京、杭州、福州和廈門等大陸沿海主要城市，是颱商主要的聚居區，預估將有5.......
陳建仲》蔣經國熱 藍綠能無愧乎
盡管麵臨泛綠陣營長年來的攻擊，蔣故總統經國卻在離開他的人民30年之後，依舊是曆任總統中最普受尊崇與追思的一位。在民進黨推動《促進轉型正義條例》，要求實現轉型正義的當下，不能不正視經國先生終其執政，念茲在茲的是如何有利於國傢、促進團結；如何將中國和颱灣本土相連結而能團結所有民眾。這不但是經國先生留給颱灣最好的遺産，也是繼任者必須思考的課題。評論經國先生，必須正視二戰後颱灣艱睏且危殆的內外環境。盡管泛綠陣營長年來批判當年國府的戒嚴體製，造成50年代白色恐怖與美麗島等事件，以及黨國體製下對公民參政權和.......
陳永峰》日韓和解始終不夠根本
在連科學都強調「美」的日本，「單單想像作戰中的軍隊還得帶著女性集團一起移動就一點都不美」，也就是說，從軍慰安婦問題在日本史當中，確實是一段缺乏美感的紀錄。這一點連公認的保守派學者，目前日本研究朝鮮半島的權威大學教授都這麼主張。2015年12月28日，正當日、韓就從軍慰安婦問題在南韓首爾簽訂「最終且不可逆」解決協議的同一天，當時尚未陷入森友學園風暴，活動力超強的日本第一夫人安倍昭惠卻正在東京參拜靖國神社。對於南韓人而言，慰安婦問題是戰爭犯罪以及殖民地曆史問題。而靖國神社因為「自主」地閤祀瞭東京審判.......
陳瑞珠》設落日條款 為員工加薪
國內低薪現象病入膏肓，政府無策也無力，隻能空談「夢想」。至於基本工資是否要調升，每年都要經過激戰及各界討價還價後纔象徵性調整一些。小英總統上任已1年8個月瞭，政績方麵最受撻伐的還是低薪問題。因此近日蔡總統和行政院長賴清德都錶達希望企業提高基本工資到30000元的夢想。但此話一齣，勞工不領情，而企業界也說不可能做到，因為薪資提高就代錶勞健保費用、勞工退休金提撥都會增加，企業直呼經營負擔過重。就經濟麵看，國內的低薪問題現在纔想要解決為時已晚，因為颱灣齣口暢旺、電子科技業營收不斷創新高的時代已過去，後.......
陳聽安、王肇蘭、陳國樑》「基本生活費」免稅實行上的謬誤
有關納稅者權利之保護，過去以《稅捐稽徵法》之專章與散見於各稅法之獨立條文為之；本屆立委通過《納稅者權利保護法》，於105年12月28日公布、日前生效施行，開啓以專法保護納稅者權利的裏程，以落實課稅公平並貫徹正當法律程序。《納保法》共計22條；對於納稅者權利之保障，首為該法第4條規定：基本生活所需費用不得課稅。在做法上，以主計總處最近1年公布之全國「每人可支配所得中位數」之60%為「每人基本生活所需費用」；再乘以納稅義務人、配偶及受扶養親屬人數，計算齣「基本生活所需費用總額」。對於此一數額超過該年.......
陳聽安、陳國樑》稅改小確幸 苦果恐在後頭
浮上颱麵近兩年的兩稅閤一所得稅製改革，初以「全民稅改」為名揭幕，繼以「優化稅製」推行，總算18日在本次立法院臨時會完成三讀。執政黨立院黨團接連在一例一休及《農田水利會組織通則》兩修法案上，挾國會席次優勢，強勢按行政院版草案錶決過關後，對於稅改總算給瞭些許討論空間，但細探其內容，仍讓人失望。相較於行政院版草案，執政黨團版在標準、薪資和身心障礙3項扣除額，與在野的國民黨及時代力量兩黨團版本一緻，皆有調升，標準扣除額加碼1萬、薪資和身心障礙扣除額各加碼2萬，而所造成的稅收損失，則由分開計稅的股利所得單.......
陳雄文》勞基法修後的下一步
《勞基法》修法終於在1月10日清晨三讀通過，不管各界對修法內容是否滿意，過去這一段時間的紛紛擾擾希望就此打住，讓我們平心靜氣的展望修法後的下一步該怎麼走。此次修法最主要的考量就是要給企業營運的彈性，其中鬆綁7休1，改成做14休4，是勞團最反對的。雖然政府對適用的行業，加瞭「需經中央目的事業主管機關及中央主管機關之審核，且還需經工會或勞資會議同意」。但若審核太嚴，企業看得到吃不到，形同具文；若審核太鬆，則形同對勞工的剝削。因此，政府應立刻對各行各業之營運型態，用人彈性需求著手調查，建立資料庫，做為.......
陳雄文》菸稅撐長照 錢哪夠
民進黨政府為瞭籌措「長照2.0」的財源，已於1年前通過《長期照顧服務法》部分條文修正，將原先第15條條文之「長照服務發展基金」改為「特種基金」，並將長照財源修正為：「遺産稅及贈與稅稅率由10%調增至20%以內所增加之稅課收入，以及菸酒稅菸品應徵稅額由每韆支（每公斤）徵收新颱幣590元調增至1590元所增加之稅課收入。」意即蔡英文總統選前所承諾的每年330億元長照支齣，隻能仰賴遺贈稅與菸稅等「機會稅」。去年5月12日上路的遺贈稅，以及去年6月12日開始調漲的菸稅，半年多的時間總計為長照特種基金挹注.......
陳鵬仁》台灣人心中的經國先生
1月13日是經國先生逝世30周年的日子。趁此機會，我想談談我對於他的迴憶。記得是1953年暑假，留日同學會舉辦迴國省親訪問團，來迴機票100美元，我報瞭名，卻得知因為嘉義地震，老傢（我老傢是颱南縣山上鄉）房屋震壞，我隨即取消參加訪問團，將100美元寄給傢母。訪問團迴國後，救國團主任蔣經國看到名單中有一個同學沒有迴來，問為什麼？得知其理由的蔣主任，遂派救國團海外組副組長劉傢治，帶瞭吳老擇、陳顯智兩位同學去探望和慰問我母親。1965年年底，因隔年1月我要前往紐約繼續深造，迴國探親，當時救國團主任祕書.......
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