發表日期 4/9/2022, 12:08:47 PM
當地時間3月28日,美國拜登政府嚮國會提交瞭包括國防預算在內的2023財年聯邦政府預算草案。當天,美國國防部在官網發布瞭新財年國防預算草案的概要和分類彆說明材料。美國國防部旗下三大部也發布瞭各自的預算概要文件。
概 況
文件顯示,拜登政府提齣的2023財年國防預算總金額為8133億美元,曆史上首次突破8000億美元大關,比已經通過法律程序確定的2022財年國防預算(7820億美元)高齣313億美元,比拜登政府去年5月最早提齣的2022財年國防預算請求(7529億美元)高齣604億美元,僅增幅部分就相當於一個中等軍事強國一到兩年的軍費開支。
在總額8133億美元的2023財年國防預算請求中,有403億美元計劃用於美國能源部及其他國防相關活動,其餘7730億美元作為五角大樓的預算。這一數字也創下曆史新高,比已經通過法律程序確定的2022財年五角大樓預算(7423億美元)增長瞭307億美元,增幅約4.1%,比去年5月五角大樓最早提齣的2022財年預算請求(7148億美元)多齣約582億美元。
從預算的用途來看,有超過三分之一的資金計劃用於高新技術研發及武器裝備采購。其中,用於裝備采購的費用為1459億美元,用於先進技術研究、開發、測試和評估的費用則比2022財年猛增9.5%,達到創紀錄的1301億美元。兩項閤計2760億美元,同樣創下曆史新高。
從新財年預算的部門分配情況看,擬劃撥給美國空軍部的預算為2341億美元,占總額的30.3%;海軍部為2309億美元,占總額的29.9%;陸軍部為1773億美元,占總額的22.9%。剩餘16.9%計劃用於其它領域。
空 軍 部
預算文件顯示,美國五角大樓為空軍部申請2341 億美元新財年預算,不過其中的401億美元將用於情報項目,不歸美國空軍和太空軍直接使用。這兩個軍種實際的預算請求總額為1940億美元,比2022財年的預算請求增加11.7%。其中,美國空軍預算為1695億美元,比2022財年的預算請求增加132億美元;太空軍預算為245億美元,比去年的預算請求多齣71億美元。
在裝備采購方麵,美國空軍計劃投入256.89億美元,其中排在采購清單首位的是33架F-35A隱形戰機,這一數字較上一財年申請的48架明顯下滑。受此影響,美空軍決定增加對波音公司製造的四代半戰機F-15EX的采購數量,計劃在2023財年采購24架。
在研究、開發、測試和評估方麵,美國空軍計劃於新財年投入333.78億美元,主要用於推進“陸基戰略威懾”導彈、B-21遠程打擊轟炸機、LRSO遠程防區外武器、“下一代空中優勢”戰鬥機四個重點項目。此外,美國空軍還申請5.77億美元預算用於發展高超音速武器。
比較引人矚目的是,美國空軍的預算文件顯示,美空軍計劃在新財年退役兩百多架各類飛機。戰鬥機方麵計劃退役33架訓練用的早期第20批次型F-22以及67架F-15C/D、47架F-16C、21架A-10。在機齡更大的特種機方麵,計劃退役15架E-3預警機、8架E-8戰場指揮飛機、10架KC-10加油機、14架KC-135加油機等。
海 軍 部
預算文件顯示,美國海軍部2023財年預算請求金額為 2309億美元,其中海軍1805億美元、海軍陸戰隊503億美元,分彆比已經通過法律程序確定的2022財年預算增長4.8%和1.8%。
其中,美國海軍的造艦預算共編列瞭279億美元,分為采購和研製兩個部分。采購方麵,計劃為美國海軍采購9艘作戰艦艇,包括投入72.52億美元購買2艘“弗吉尼亞”級攻擊型核潛艇;投入55.74億美元購買2艘“阿利・伯剋-Ⅲ”型驅逐艦;投入12.79億美元購買1艘“星座”級護衛艦;投入11.39億美元購買1艘“美國”級兩棲攻擊艦;投入17.66億美元購買1艘“聖安東尼奧”級兩棲船塢運輸登陸艦;投入9.7億美元購買1艘“約翰・劉易斯”級艦隊加油船;投入0.96億美元購買1艘“納瓦霍”級拖拽打撈救援船。
研製方麵,新財年美國海軍部預算重點是進一步為下一代“哥倫比亞”級戰略導彈核潛艇項目提供資金,共計劃投入62.65億美元。美海軍共計劃采購12艘該型核潛艇,總采購成本預計將高達1098億美元。美海軍計劃於2024財年采購第一艘,2028財年開始接替“俄亥俄”級擔負美國海上核威懾任務。由於近四分之一的造艦預算被“哥倫比亞”級戰略核潛艇擠占,美國海軍計劃在2023財年退役24艘艦艇,從而在未來5年騰齣36億美元資金。目前提議的退役艦艇包括9艘“自由”級瀕海戰鬥艦、5艘“提康德羅加”級巡洋艦、4艘“惠德貝島”級兩棲船塢登陸艦、2艘“洛杉磯”級攻擊核潛艇、2艘艦隊加油船和2艘遠徵轉運船塢艦。在這24 艘艦艇中,有16艘尚未達到使用壽命。
在海基航空兵方麵,美國海軍和美國海軍陸戰隊計劃以168億美元購買96架飛機,其中包括13架F-35C、15架F-35B艦載隱形戰鬥機。
陸 軍 部
美國陸軍部的預算文件顯示,美國陸軍部2023財年預算申請總額為1775億美元(注:美國五角大樓預算概要裏寫的數字為1773億美元,二者差異係因細項加總過程中四捨五入導緻),比已經通過法律程序確定的2022財年預算增加瞭1.7%。
按照計劃,美國陸軍在新財年將削減部隊員額,現役常備部隊人數計劃從目前的48.5萬人減少到47.3萬人,這可能會使美國陸軍常備部隊達到自1940年以來的最小規模。除現役常備部隊外,美國還有18.95萬人的陸軍預備役部隊和33.6萬人的陸軍國民警衛隊,這兩支部隊的員額保持不變,但由於常備部隊減員,將使美國陸軍總的可用兵力減少至99.85萬人,罕見跌破百萬大關。
預算文件顯示,美國陸軍計劃在2023財年投入213.3億美元采購直升機、導彈、履帶車輛和武器彈藥等;計劃用於研究、開發、測試和評估的預算為137億美元。
那麼,美國五角大樓新財年預算草案都透露瞭哪些信息?美軍各軍種的資金規劃有哪些值得我們重點關注的地方?本期《東南軍情》邀請多位軍事專傢對此進行深入剖析。東南衛視4月9日21:20播齣,敬請關注。
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軍事專傢 杜文龍
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