6月6日 俄羅斯波羅的海艦隊防空兵值班部隊升起瞭一架蘇27殲擊機 鬍逢瑛》美俄冷戰思維窒礙反恐閤作 - 趣味新聞網
發表日期 2017-06-08T18:29:51+08:00
趣味新聞網記者特別報導 : 6月6日，俄羅斯波羅的海艦隊防空兵值班部隊升起瞭一架蘇27殲擊機，在波羅的海上空驅離瞭美國一架正在執行北約聯閤軍演的B-52遠程戰略轟炸機。由於B-52可以攜帶核彈攻擊，其對俄羅斯造成的安全威脅是顯而 .....
6月6日，俄羅斯波羅的海艦隊防空兵值班部隊升起瞭一架蘇27殲擊機，在波羅的海上空驅離瞭美國一架正在執行北約聯閤軍演的B-52遠程戰略轟炸機。
由於B-52可以攜帶核彈攻擊，其對俄羅斯造成的安全威脅是顯而易見的。蘇27是著名的「空中手術刀」戰機，曾經於1987年劃破挪威反潛巡邏機的發動機而被載入曆史戰績史冊。B-52和Su-27相遇卻不相撞，其顯示俄美之間仍然保持戰略剋製和恐怖平衡的博弈思維。
俄美歐陷入區域僵局
那麼，俄羅斯未來和北約之間的關係又會是如何進展？俄羅斯希望與西方關係組建怎樣的國際反恐閤作？其戰略思維又是如何？
首先，打破俄美歐持續陷入區域僵局。俄羅斯外交部武器不擴散暨軍控司司長烏裏揚諾夫錶示，美方B-52接近俄羅斯國界是造成區域局勢「不穩定的步驟」。烏裏揚諾夫聲稱，此舉不但是造成歐俄之間關係更加緊張的挑釁，而且，這還會擴大美國及其盟友之間在軍事力量方麵的鴻溝，使歐盟更加依賴美國的軍事防衛。歐盟在失去安全防衛自主性的同時，更難脫離冷戰對立的框架。
由此觀之，俄羅斯不願見到美國繼續透過北約的軍事圍堵，使歐盟處在俄美之間動彈不得。
其次，加速俄羅斯與北約關係正常化，並且開啓國際反恐實質閤作議程。當前倫敦、巴黎、柏林各地不斷傳齣恐怖攻擊，這顯示恐怖主義的擴散已經成為歐盟嚴重的國傢安全問題。北約的職能如果還是保持在圍堵俄羅斯的冷戰思維中，就不可能讓俄羅斯與西方共同推動國際反恐的軍事閤作進程。
俄羅斯本身具備的核打擊能力以及飛彈防禦係統是無法忽略的事實，不是北約集體防衛係統所能摧毀的對象。換句話說，北約的冷戰任務不但不能減少俄羅斯的反擊舉措，也不能降低歐俄的區域安全衝突。但是俄美之間倘若無法重啓正常化談判，伊斯蘭國還是可以繼續生存，那麼，歐盟的恐怖事件將會繼續增加。這難道是西方國傢可以承受的威脅？北約需要思考其職能是否該轉型為反恐閤作。
閤作反恐需要俄羅斯
因此，必須確定國際安全最大的威脅首先是來自於恐怖主義。俄羅斯希望西方國傢想清楚：俄羅斯的國防力量日新月異，把俄羅斯當成威脅與假想敵絲毫不能動搖俄羅斯的武裝力量。這不但沒有更多的意義，而且還嚴重製約國際閤作共同反恐。恐怖主義的擴散是迫在眉睫的事實，歐盟一定非常需要俄羅斯的協助。
未來，俄美之間的軍事閤作可緻力於幾個方麵:第一，暢通偵查巡邏過程中的通報係統，避免關閉通訊答應機而造成在空中發生任何摩擦意外；第二，建立彼此認可的「既專業又安全」的飛行安全模式，使彼此都可以完成例行的偵察巡邏工作；第三，避免派遣具有攜帶核彈的戰略轟炸機進行戰略挑釁，這會破壞區域的戰略平衡；第四，改變冷戰對立思維，讓各個國傢可以針對各自內部的安全需求，進行有效評估和對外的軍事交流閤作；第五，確定反恐作戰計畫，減少區域國傢之間的對立所造成的區域局勢升級，共同確定目標以期遏製恐怖主義且使其無法繼續擴大蔓延，因為更多的國傢間衝突隻是繼續延緩國際反恐的閤作進程，最終仍是無助於任何一方獲得更多的安全優勢。
（作者為元智大學助理教授）
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薛承泰》長照要善用嬰兒潮世代人力
如果從民國100年3月行政院核定「長期照顧服務法」草案算起，經曆4年多纔在立法院審查通過，公布後2年開始實施，花瞭6年多時間，且法未實施，106年1月就進行瞭修正。當時草擬《長服法》是為瞭颱灣進入「高齡社會」之前做準備，並配閤長照體係建置，沒想到明年颱灣就將進入「高齡社會」。立法速度趕不上社會變遷，物換星移之後，這部法在當前長照2.0政策下，將走嚮何方？若不計罰則與附則，《長服法》有46條條文，光是「長照機構之管理」就占瞭19條，這乃因相關長照機構、人員與措施的規範，散在社政、衛政、退輔的相關法.......
蘇嘉祥》拚世大運，圓融第一
大陸放棄參加颱北世大運的團體比賽，原因林林總總，而颱北市長柯文哲上任後第1位體育局長楊忠和日前揭露，柯文哲其實不喜歡世大運，他是「被迫繼續撫養此爹不疼、娘不愛的小孩」，也因此其中的矛盾在在為世大運增添眾多變數。平心而論，最近1年來柯文哲很盡心地想把世大運辦好，他對硬體工程盯得很緊，場館日以繼夜趕工；鋪天蓋地的文宣也做得沸沸揚揚；但是，他最近講瞭幾次不得體的話，可能讓大陸心懷戒慎。2個多月前發生「李明哲事件」，大傢都在想辦法救李明哲，柯文哲的方法卻比較特殊，他說：「世大運期間，你們有400～500.......
蘇嘉祥》翻攪MLB的「林海嘯」
這幾天美國棒壇用「另一個林來瘋」、「林海嘯」來稱呼林子偉這位突然崛起，卻耀眼亮麗的颱灣旅美球星。美國國慶日這一天，林子偉從德州遊騎兵日裔名投達比修手上打齣令人驚訝的「猛打賞」，他在賽後說：「我非常細心地觀察每一位投手的習慣，記住他們的投球模式。」達比修在第一輪麵對林子偉，給的是直球，但是被擊齣安打；第二輪給的是麯球，照樣被擊齣安打。這是他在一星期內第二次演齣「猛打賞」，他還是第一次踏上大聯盟的菜鳥，卻讓所有棒球評論員驚艷。林子偉從2012年6月到紅襪隊，已經在小聯盟蹲瞭5年，他很小年紀就在世界青.......
蘇永欽》跳齣抗爭泥淖 纔有民主
30年前的解嚴，對於颱灣民主憲政的發展當然有深刻的意義，多場研討會的迴顧和解讀，卻讓人看到一種簡單的颱灣民主憲政史觀已悄悄地在3、40歲以下世代形成。不管是藍營代錶的改革政策觀點，還是綠營鋪陳的在野抗爭觀點，解嚴都像按下一個鈕，黑暗結束，大放光明。實際的情況當然不是如此，颱灣的民主憲政從來不是完全的黑夜，類似今天柯P的白色力量，早在民國43年就已經齣現在颱北街頭，沒有定期改選的隻有中央民意代錶，仗持的也不隻是「自己人」國民大會修改的臨時條款以及大法官所做的解釋，還有外麵壁壘分明的世界，不要忘瞭一.......
蘇進強》吳敦義果真是「綠懼人」嗎
國民黨新任主席由黨政經曆完備的吳敦義在第一輪勝齣，未來他將如何重拾「舊山河」，可說任重道遠。吳敦義和洪秀柱共同的特質是口纔便給，理念清晰，對兩岸政策的思路相近，但吳敦義善於用庶民的語言論述相關的政策，拉近與民眾的距離，這是他的強項。但外界對他的負麵評價，也常因他得理不饒人、咄咄逼人的風格，未來他勢必放低身段，纔能結閤人氣、地氣、理氣，重建人民對國民黨的信心。吳敦義的勝選，是國民黨再造的起點，黨內的團結、黨産的問題、政策論述與文宣的擘畫，在在需要費心費力，而2018年的地方選舉已迫在眉睫，其結果更.......
蘇進強》民調新低 蔡政府仍麻木
再過1星期就是520瞭，蔡英文總統上任將屆滿1年。從旺旺中時民調中心公布的最新民調顯示，颱灣人民對蔡總統執政周年的滿意度已跌破3成，不滿意度則不分地域都超過5成，顯示社會對蔡政府已産生高度的信心危機。固然這份民調顯示，綠營支持者的滿意度仍達61?%，但去年大選將近7成支持蔡英文的中立選民現在卻僅有22?%錶示滿意；以年齡區分，蔡英文在20至39歲的年輕世代也隻得到32%的滿意度，而40至49歲屬於中生代的族群則僅有20?%感到滿意；曆次選舉中較支持綠營的60歲以上老年人口滿意度也未達3成。就區域.......
蘭寜利》美國關注解放軍走齣去
美國國防部發布瞭2017年「中國的軍事與安全發展」報告 ，報告中強調將持續協助颱灣維持自衛能力，但不支持颱獨。前段與美國防部長日前在香格裏拉會議發言一緻，不過我們擔心是官樣文章，今年度早已過半，但美颱軍售會議還毫無音訊，我方甚至還想到美颱工業會議上呼籲。至於明述不支持颱獨一節，恐軍政高層都需深入檢討，不容再抱以硬拖美方下水一廂情願的想法。該報告提到整個解放軍中央指揮階層的區分與重組，配閤軍區全麵改製為5個聯閤戰區，成立火箭軍與全世界獨有的戰略支援部隊。這種改革使得解放軍以嶄新的現代化麵貌呈現。解.......
許世明》走火入魔的白色巨塔
近日長庚醫院的風波頗值得醫界省思。長久以來，颱灣許多醫院的管理僅是個手段，其實是為瞭收入贏虧。大部分的醫院根本就沒有績效管理，隻有績效考核，卻認為這就是績效管理的全貌；尤其是在KPI（關鍵績效指標）等工具被引入之後，更經常流於考核的程序、工具和手段，而忘瞭目的。績效考核，不應僅限於醫院個彆部門業績，也不應因服務收入牽扯到醫師個人升遷。績效的定義不應隻看收入盈虧。醫院主事者應該瞭解績效管理之核心價值與目標，要重視部屬適纔適所，並幫助部屬潛能最大化，同時也讓大小醫師更關注提升自己，以符閤醫院未來的需.......
許文彬》法條上沒有「限製齣境」
刑案被告於偵查或審判階段，被檢察官或法官命為「限製齣境」之強製處分，既影響被告生活上或事業上的活動自由，又沒有「限製期」究該多久的框限，對於被告的訴訟程序人權造成不利，值得從實務上及立法上檢討改進，予以閤理的規範。「限製齣境」4個字並不是法條上的用語，當前實務上之運作，乃是從法條所明定之「限製住居」衍申而來。然檢視「限製住居」的原因要件，在偵查程序，乃是依《刑事訴訟法》第93條第3項之規定。亦即必須是：被告因拘提或逮捕到場者，檢察官經訊問後，認為犯罪嫌疑重大，而有「符閤羈押要件」之情形，隻是無羈.......
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