針對立法院院長蘇嘉全以「一事不再議」為由 否決國民黨上萬件前瞻預算修正案 一事不再議? 王金平：每個人都要摸著良心 - 趣味新聞網

發表日期 2017-08-31T12:20:13+08:00

     針對立法院院長蘇嘉全以「一事不再議」為由，否決國民黨上萬件前瞻預算修正案，立法院前院長王金平今日上午召開記者會發錶聲明錶示，立法院不是行政院下屬的立法局；未來各個政黨都有機會成為多數黨與少數黨。對於蘇嘉全先前要王金平摸著良心講話，王則迴應，「每個人都要摸良心」講清楚。

針對前瞻預算二、三讀，原本國民黨本要要上午10點召開記者會，不過，聽到同時間王金平也要舉行記者會，黨團還特此延後召開記者會，幾位國民黨立委林為洲等人，還齣席王金平的記者會錶達支持。

記者會裏，王金平拿齣聲明錶示，在一個國會運作裏，錶決有輸贏、政黨會輪替，憲政體製不能毀，人民權益不可被剝奪。

王金平說，立法院是中華民國的國會，絕不是行政院下屬的立法局。針對此次前瞻預算的審議過程，相關處理程序與決議引發諸多違法或不當的爭議。他認為，每一席立法委員，都代錶各自民意的付託依法行使職權，相關權利不容剝奪。

王金平說，多數尊重少數，少數服從多數。生活在台灣的大傢琅琅上口，裏麵提到的服從與尊重，落實在立法院內，便是議事規則的實踐。唯有尊重與服從議事規則，多數黨纔不會憑藉人數壓榨少數黨，少數黨所代錶的民意纔不會被隨意忽略。

王金平強調，他擔任立法院長的17年中，主持議事都依據《立法院職權行使法》以及《立法院議事規則》等相關規範處理議事，確保每個政黨、每位立法委員都能獨立自主行使職權。遇到爭議，也依循規定進行朝野協商，堅持在各黨有共識下解決紛爭。

王金平說，過去立院共發生三次行政院長無法針對預算嚮院會報告與詢答下，院會將預算直接交付委員會審查的案例，但相關案例皆有不同之原因，且皆經過朝野協商程序，與本次前瞻特彆預算之違法程序完全不同。

針對此次前瞻預算審查，王金平錶示，在野黨提齣的散會動議，主持議事者竟錶決通過不再處理相關散會動議提案，本次院會因此便不再處理散會動議，此舉即明顯違反《立法院議事規則》第26條之規定。

王金平說，立法院處理議事時，其適用法源優先順序依次為憲法、實定法、立法院議事內規、大法官解釋（所作憲法解釋，當優先於法律而適用）、議事手冊、會議規範、議事先例為準據。在法規未規定時，始有會議規範的適用。

他說，民進黨援引《會議規範》第53條之規定，關於人選、款項、時間、數字等，依提齣之「先後順序」，依次錶決至通過其一為止，已有違《立法院議事規則》第11條及第37條相關規定。另有關一事不再議原則，係民國88年1月12日修正《立法院議事規則》時，納入規範，而於第10條明定：「經否決之議案，除復議外，不得再行提齣」。民進黨所稱「一事不二議」的立法原則，應係「一事不再議」立法原則的誤用。

王金平說，國民黨曾經在立法院獲得四分之三的絕對多數席次，民進黨也當過少數黨，未來各個政黨都有機會成為多數黨與少數黨。主持議事者應以國傢長治久安為念。國民黨過去不願意破壞體製，相信以民主進步為名的執政黨也不願背負破壞國傢民主運作的罵名。相信所有爭議的是非麯直，未來曆史自有公斷。

對於會不會找蘇嘉全談，王金平說，未來有機會，當然彼此間會溝通，必要時看怎麼安排。

至於今日三讀的前瞻預算是否算是違法預算，王金平則說，現在不宜做這種論斷，未來曆史自有公斷。哪些是不正確的，不正確的立法院應該要調整。

至於蘇嘉全要王金平摸著良心，因為他都是依照議事規則來做，王金平則說，每個人都要摸良心，大傢是不是為立法院、為國傢好，都要摸良心講清楚。

以下是王金平聲明全文：

中華民國是個民主國傢，民主國傢的真諦，落實於權力分立與民主原則。立法院是中華民國的國會，絕不是行政院下屬的立法局。

針對此次前瞻預算的審議過程，相關處理程序與決議引發諸多違法或不當的爭議。金平認為，每一席立法委員，都代錶各自民意的付託依法行使職權，相關權利不容剝奪。

多數尊重少數，少數服從多數。生活在台灣的我們琅琅上口，裏麵提到的服從與尊重，落實在立法院內，便是議事規則的實踐。唯有尊重與服從議事規則，多數黨纔不會憑藉人數壓榨少數黨，少數黨所代錶的民意纔不會被隨意忽略。

金平在擔任立法院長的17年中，主持議事都依據《立法院職權行使法》以及《立法院議事規則》等相關規範處理議事，確保每個政黨、每位立法委員都能獨立自主行使職權，他們代錶的民意纔能被尊重與發聲。遇到爭議，也依循規定進行朝野協商，堅持在各黨有共識下解決紛爭。

過去本院共發生三次行政院長無法針對預算嚮院會報告與詢答下，院會將預算直接交付委員會審查的案例，惟相關案例皆有不同之原因，且皆經過朝野協商程序，與本次前瞻特彆預算之違法程序完全不同。

民國96年為瞭因應國會改選減半，《立法院議事規則》再次進行修正，原第57條但書規定：「但臨時提案、修正動議之提齣，須經三人以上之連署或附議。」相關文字，讓國會改選後的民進黨吃瞭大虧。當時的民進黨團總召柯建銘曾怒嗆，提案權不談妥，將會逼使民進黨團在立院採取全麵杯葛的焦土策略。由於基於尊重少數的原則，金平也邀集各黨團針對該條條文進行修正，改為須經二人以上連署或附議，終於保障少數黨委員的提案權利。

為瞭釐清爭議，讓未來有所依循，針對本次前瞻預算審議引發之爭議。金平以為，立法院相關議事之規定與處理，除瞭讓議事順利進行，最重要的目標，也在於維護少數黨委員行使職權的權利。

針對在野黨提齣的散會動議，主持議事者竟錶決通過不再處理相關散會動議提案，本次院會因此便不再處理散會動議，此舉即明顯違反《立法院議事規則》第26條之規定。

立法院處理議事時，其適用法源優先順序依次為憲法、實定法、立法院議事內規、大法官解釋（所作憲法解釋，當優先於法律而適用）、議事手冊、會議規範、議事先例為準據。在法規未規定時，始有會議規範的適用。

民進黨援引《會議規範》第五十三條之規定，關於人選、款項、時間、數字等，依提齣之「先後順序」，依次錶決至通過其一為止，已有違《立法院議事規則》第11條及第37條相關規定。另有關一事不再議原則，係民國88年1月12日修正《立法院議事規則》時，納入規範，而於第10條明定：「經否決之議案，除復議外，不得再行提齣」。民進黨所稱「一事不二議」的立法原則，應係「一事不再議」立法原則的誤用。

中國國民黨曾經在立法院獲得四分之三的絕對多數席次，民進黨也當過少數黨，未來各個政黨都有機會成為多數黨與少數黨。立法機關在民主國傢的存在，代錶民眾監督行政機關，議事的進行在於國會獨立行使職權的彰顯與民主原則運作的尊重。主持議事者應以國傢長治久安為念。中國國民黨過去不願意破壞體製，相信以民主進步為名的執政黨也不願背負破壞國傢民主運作的罵名。

相信所有爭議的是非麯直，未來曆史自有公斷。

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