全球化的分工貿易帶來瞭資源的重新配置 其中包括通過國際貿易凸顯齣的生活垃圾的跨國轉移 林士清》全球齊心管控塑膠垃圾貿易 - 趣味新聞網
發表日期 2019-02-20T18:54:41+08:00
趣味新聞網記者特別報導 : 全球化的分工貿易帶來瞭資源的重新配置，其中包括通過國際貿易凸顯齣的生活垃圾的跨國轉移，也就是所謂的「垃圾齣口貿易」。垃圾貿易齣口普遍來自環境要求嚴格且人工費用高的已開發國傢，轉入到齣於工業化和經濟發展 .....
全球化的分工貿易帶來瞭資源的重新配置，其中包括通過國際貿易凸顯齣的生活垃圾的跨國轉移，也就是所謂的「垃圾齣口貿易」。垃圾貿易齣口普遍來自環境要求嚴格且人工費用高的已開發國傢，轉入到齣於工業化和經濟發展需要進口垃圾的開發中國傢，將垃圾材料再進行可迴收固廢分類、加工，並從中獲得一些相對廉價的工業原材料，垃圾齣口貿易點石成金的案例不少，尤其是中國大陸的發展經驗，但究竟是福是禍？仍有待驗證。
長期以來全球主要國傢都將其生活垃圾齣口到大陸，其中一大部分是用來提取製造新塑膠産品的生活源塑膠垃圾。然而，塑膠是原油的衍生産品，雖受國際石油價格影響，但是廢塑膠的迴收價格卻很低。大陸製造業野蠻擴張的21世紀初，進口塑膠垃圾熱潮也從這時期開始，大陸市場成為全球垃圾的集散中心。
生活源塑膠垃圾在國際貿易被雙方視為一筆雙贏買賣：垃圾産量高且環境要求嚴格的已開發國傢，不僅便宜處理掉瞭難以消化的塑膠垃圾，還能賣齣一筆利潤；相反地，開發中國傢倘若有廉價勞動力，可從垃圾中挑揀齣可再加工的塑膠賺取利潤，進口垃圾分揀成為環境産業賴以生存的收入來源，此乃難能可貴的「中國經驗」。不過，國際間的生活源垃圾貿易雖有其經濟閤理性，但由於監管難度大，廢塑膠非法貿易可能發生於價值鏈的各個階段。
垃圾轉移到瞭垃圾處理相對薄弱的開發中國傢，經濟實務上雖可行，但跨國垃圾轉移實質帶來瞭環境汙染轉移，但此舉卻常受到各種環保團體的批判。例如：1992年起大陸接手瞭全球近一半廢塑膠，由於垃圾進口混雜瞭大量不閤格固體廢物，不僅難以迴收且不可能再利用，導緻汙染物需要無害化處置且往往處置不當，使得大陸地區的一些地方承受瞭來自進口垃圾的環境汙染壓力，以及對當地民眾所帶來的健康隱患。
國際塑膠垃圾貿易雖然符閤國際分工和市場經濟原則，但環境剝削的副産品讓它明顯具有不可持續性。隨著大陸工業化水平的提高，以及汙染問題日益嚴重，當局意識到生態破壞和健康危害的經濟成本，早已讓垃圾貿易成為一種不堪迴首的痛楚。國際貿易和投資理論往往追求狹義的經濟比較利益，而沒有考慮廣義的社會生態環境效益，而塑膠垃圾的處理和貿易帶有生態和健康成本，負麵效應恐怕逐步高於經濟價值，此乃大陸環境産業尋求産業升級的睏境。
2018年大陸宣布全麵禁止廢塑膠進口，對全球垃圾産業鏈影響甚钜。大陸拒收未分類生活源塑膠垃圾後，迴收行業開始開闢另外的市場，主要塑膠垃圾齣口國開始轉嚮東南亞地區，國際廢垃圾集裝箱大量湧嚮東南亞的港口。
對於上述的垃圾轉移及環境産業的現象，將生活垃圾點石成金的環境資源産業固然可稱贊，但處理過程是否讓環境麵臨更大的威脅，此乃環境治理議題的重大核心。是以，筆者認為發展中國傢應齊心協力將廢塑膠貿易納入《巴塞爾公約》，為廢塑膠垃圾進口國乃至全球製定廢料貿易相關政策提供製度依據，以維護全球公共環境的可持續發展。
（作者為北京清華大學公共管理學院博士生）
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習近平在《告颱灣同胞書》40周年發錶談話，蔡英文總統也迅速迴應，但兩方言論卻是毫無交集的平行綫。其實蔡總統應細細尋繹，勿失先機。習主席談話對兩岸未來統一道路有積極倡議。請注意這一段話：「兩岸各政黨、各界彆推舉代錶性人士，就兩岸關係和民族未來，開展廣泛深入的民主協商，就推動兩岸關係和平發展達成製度性安排」。這與中共曆史上非常重要的一頁遙相呼應，我們必須要重新迴到曆史的脈絡中，纔能探討其談話背後的深意。1946年國共兩黨在重慶進行瞭政治協商會議，並通過瞭《政協憲草》。但是共産黨以國民黨未先改組國民政.......
楊方儒》創造「20世代小藍」影響力
國民黨黨內初選，看來比兩黨競逐的總統大選，還要熱鬧。包括最早宣誓的前颱北市市長硃立倫，農曆年後陸續錶態的前立法院院長王金平，「四個太陽」確實把熱度拱瞭上來，加上前颱北縣長周錫瑋也開瞭金口，更要歡迎泛藍的前行政院院長張善政入黨參與初選！黨內這一迴初選大戲，太陽之一的吳敦義主席要負責排戲與導戲，確實不容易讓大傢都滿意。尤其「後羿」高雄市長韓國瑜民調始終居高不下，是否以徵召方式讓他直球對決尋求連任的總統蔡英文，每天都是電視颱記者「堵麥」的熱點話題。國民黨初選機製，曾讓馬英九前主席引以為傲，但也因為4年.......
楊方儒》張善政要先拚「現象級産品」
預定在2月中旬以無黨籍身分宣布參選總統，前行政院院長張善政，最近網路熱度越來越高！科技人齣身的他，在農曆年節推齣「善幣（SAN）」，是全颱首款由政治人物發行的虛擬紅包，不僅成功搭上區塊鏈熱潮，也跟愛搶紅包的年輕人拉近距離。相較於高雄幣僅是紅利點數，善幣真正上鏈，張善政也與新創公司閤作，藉力使力聲量越來越高。預料在有瞭「總統參選人」頭銜後，他的網路節目「新政實驗室」，以及不斷拋齣的政策風嚮球，討論度會越來越高。前立法院長王金平已喊齣「一定選」，前新北市長硃立倫篤定投入黨內初選後，也正要到美國西岸取.......
楊方儒》海南的區塊鏈野望
一個月內，我到瞭海南島兩次。不論是北方的省會海口，或是南方絕美風景的三亞與陵水，都對區塊鏈産業的發展，有著野心與野望。用中華傳統的大中原立場來看，海南當然是化外之地，但如今確實必須要真的夠「野」，纔能夠跨越種種束縛，成為大陸區塊鏈發展新基地。區塊鏈發展新基地我到陵水參加的「2019全球數字經濟區域閤作論壇海南峰會」，還邀請來自美國懷俄明州的官員與業者，他們正在打造基於通證技術的「牛肉鏈」，讓該州牛肉的生産履曆全部「上鏈」，對於消費者與産業鏈上的每一個環節，都能夠保障牛肉的供應完整資訊，並大幅提升.......
楊方儒》高雄幣的想像空間
爆熱起來的冷竈，如今隻要跟高雄相關，都是全颱矚目的話題，這讓「高雄幣」的未來，有非常大的想像空間。從中央銀行與金管會的定義來看，高雄幣是「虛擬通貨」，如果基於區塊鏈技術來發行，就是鏈圈所謂的「功能性代幣」。如果不上鏈，好比東森幣與LINE Points，就是大傢都熟知的紅利點數。高雄市觀光局長潘恆旭公開說，觀光局會成立一個部門，專門來推動高雄幣，但確實沒講到區塊鏈技術相關規格，且如果是在各個夜市使用，商傢決定給齣最高9摺的迴饋，來吸引人潮與推動消費者迴購，實務上仍為點數機製。東森幣沒有使用區塊鏈.......
楊永年》兩岸共打豬瘟
日前有病死豬從中國大陸漂到金門，經化驗證實有非洲豬瘟病毒。非洲豬瘟防疫可能已齣現漏洞，全颱都應警覺。為求防疫的效率，政府應尋求兩岸閤作，不要讓罹患非洲豬瘟的病死豬流進大海，並且盡快架設兩岸防疫的平颱。兩岸應先暫時擱置敏感的政治議題，攜手共同打擊非洲豬瘟，這攸關兩岸的民間福祉，而且兩岸防疫製度存在互補功能，雙方密切交流，也可互相學習。換言之，颱灣的非洲豬瘟防疫工作要有成效，絕對需要大陸的協助。首先兩岸應共享防疫資訊。非洲豬瘟防疫的關鍵在疫情資訊，而且貴在即時與精確。例如，大陸已有多省養豬場淪陷成為.......
楊永年》政治力退齣校園
管中閔最終獲教育部發放聘書，擔任颱大校長，此舉也在重新確立大學自主治理的精神。理由在於，校長遴選委員會具有獨立性，教育部必須尊重。茲分述如下：一、獨立於大學之外：國立大學校長遴選委員會委員由校務會議選齣校內代錶、校友代錶與社會公正人士，並由教育部指定3位委員。因此，所組成的遴選委員會獨立於大學之外，不隸屬於大學。唯因遴選委員會係臨時性的任務編組，沒有配屬行政人力，所以隻能請颱大行政人力支援，因此有時會被誤解遴選委員會隸屬於颱大。例如美國加州大學（UC）係統的治理委員會有其獨立的行政組織係統與人力.......
楊雨亭》撤退不是恥辱
美中貿易戰興起後，各方議論紛紛，有一點是被忽略的關鍵因素。美國錶麵上聯閤日、英、法等國，以華為通訊的安全及5G的規格問題為由，禁止使用中國的相關産品，實際上的政策是封鎖中國大陸的國際技術閤作。這將造成大陸主要的資訊産品與技術隻能依靠國內以及第三世界的市場為生，其後果就是幾年之內，中國的技術將和世界的主流技術與市場嚴重脫節而萎縮，從而其産品功能也將失去創意的源頭而固化；最終，中國的技術和産品變成自成一格的型態，走上早年蘇聯工業發展過程中的技術單一化，無法繼續進步而被淘汰。近日，大陸上的輿論呈現兩極.......
楊雨亭》紅綠夾殺下的藍色憂鬱
今年元旦蔡英文發錶談話，針對兩岸議題提齣「四個必須」，核心議題是強調大陸必須正視中華民國存在的事實。次日，習近平發錶講話，提齣5項重大政策，核心議題是探索兩製颱灣方案，豐富和平統一實踐。當天下午，蔡英文將九二共識及一國兩製掛鈎，引發藍綠統獨激烈攻防。而國民黨事先毫無準備，事後反應緩不濟急，且無說服力，顯示齣當前國民黨體製與主要領導人，在紅綠對峙與夾擊中，已經日益流失其可以帶領颱灣人民迎嚮未來風浪的信心。尤有甚者，國民黨再次顯示齣如同1949年大潰敗的特質：組織渙散、沒有方嚮、心理畏懼共産黨，以及.......
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