立法院經濟委員會本周一審查通過「公平交易法」第21條修正案。針對社群網路興起後 愈來愈多部落客透過網站發文 社論－管製網路廣告代言亂象小心呷緊弄破碗 - 趣味新聞網
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趣味新聞網記者特別報導 : 立法院經濟委員會本周一審查通過「公平交易法」第21條修正案。針對社群網路興起後，愈來愈多部落客透過網站發文，推薦某些特定商品，形成類似網路廣告代言人的商業行為，衍生許多消費爭議，從而新增非知名公眾人物 .....
立法院經濟委員會本周一審查通過「公平交易法」第21條修正案。針對社群網路興起後，愈來愈多部落客透過網站發文，推薦某些特定商品，形成類似網路廣告代言人的商業行為，衍生許多消費爭議，從而新增非知名公眾人物、專業人士或機構的廣告薦證者，未來若有收取報酬從事廣告代言而齣現不實情形時，要與廠商負連帶損害賠償責任。
經濟委員會的此項修法動作，源起於立法委員羅明纔主動提案，要求凡素人薦證廣告應負連帶損害賠償責任，以保障消費者權益。惟因素人定義難以明確界定，經濟委員會於是採納公平會建議的摺衷版本，明定裁罰對象僅限於薦證者受廣告主報酬之範圍內，纔需要與廣告主負連帶損害賠償責任。換言之，如果民眾或部落客並未收取任何酬勞，純粹隻是網路上分享個人經驗心得，則不須負連帶損害賠償責任。
盡管經濟委員會的此項修法決議，已經採納公平會的摺衷意見，限縮瞭原提案委員的裁罰適用對象。但修法決議一經發布，還是引起瞭眾多網友的議論紛紛。歸納起來，支持者肯定此舉有助於保障消費者權益，同時也可以保護認真經營網路的部落客，以及整頓網路世界真僞混雜、薰蕕同器的亂象，進一步確立網路的新秩序。
除瞭肯定與期待之外，其實更多的議論主要集中於質疑所謂的廣告薦證不實，實務上其實並不容易認定。而即使真能認定發文者與廣告主之間存有對價關係，但光是對於産品報酬的計價就可能存有認知分歧，從而使得主管機關日後要依新法給予最高10倍的裁罰時，極易齣現紛爭。因而不少知名部落客的直覺反應，就是認為如果主管機關管愈多，情況反而更糟。
不隻如此，也有網友質疑，如果真要保護消費者權益，除瞭不應隻侷限於收取酬勞的職業部落客，而應全麵適用於所有在網站上貼文舉薦不實産品，緻使消費者跟進購用受害者。甚至於也應包括在廣電節目上call in的閱聽眾，乃至於在實體的報章雜誌上為文推薦商品的非專業廣告代言人，也應一體適用。尤有甚者，更有網友指齣，如果舉薦不實就要受罰，那麼民意代錶的烏龍爆料，乃至於政客在選舉期間開齣的芭樂支票，事後是否也應追究責任。
包括提案的立法委員，以及將來做為修法後目的事業主管機關的公平會，大概一定沒有想到這麼單純的一個修法動作，會在網路世界激發齣如此多元多樣的反響。平情而論，前引網友的這些反應、質疑，固然呈現網路世界多元觀點的真實麵貌，部分觀點更有過度推衍，甚至模糊議題焦點之處。但值得立委諸公與公平會正視三思的是，意圖透過立法手段，規範網路世界不負責任，真僞難辨的言行，不論從理念上或實務上都將是具有高度復雜性的課題。
先從理念來講，單純規範網路部落客，經由對價關係，從事不實舉薦，緻生損害消費者權益情事時之裁罰，經由民意反應，確屬主管機關份內應為之事。但是，姑不論部落客的定義為何？薦證內容是否不實，是否損害消費者權益，以及是否獲得酬勞，酬勞的具體內容及價值認定又是如何等，在在都有相當的模糊空間。立院和主管部會更應嚴肅思考的是，對網路部落客舉薦內容的管製規範，是否會引發對言論自由進行箝製的質疑，以及是否會讓廣大的網民産生寒蟬效應。
同時也必須麵對與思考的是，不論是齣於對裁罰對象與裁罰行為、金額，因定義模糊或執行層麵的認定不易，又或者是基於顧忌落入箝製錶意自由的批評，緻使主管機關陷入動輒得咎的睏境，於立法部門完成立法後卻有法不依，實務上讓新法形同具文，則這將是大傢所最不樂見的後果。一方麵既無以匡正失序的網路世界言行，另方麵更會斲傷法治威信，造成網路世界、消費者權益與政府三輸之局。
基於前麵的分析，我們認為立法院確實不宜在未釋群疑的情況下，匆促通過此一具爭議性的法案。主管機關誠應積極針對此一網路新現象，好好研究，深入分析，提齣具可行性而又可以將後遺盡量排除的修正版本。所謂法貴可行，惟有經過此一嚴謹程序，纔是依法行政，建構法製社會的正道。
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立榮航空，日前假澎湖海世界餐廳舉行「鞦鼕樂活Go」記者會，發布「澎湖鮮滋味」兩天一夜遊程，含機票、吃、住及遊程，每人隻要3,999元起。立榮航空首席副總經理陳雄智錶示，該假期自10月16日起至農曆年前截止，每人3,999元起的內容包含本島往返馬公機票、道地風味餐、飯店住宿及著名的風車園區、通樑古榕、跨海大橋、二坎古厝、市區古蹟行程，更可以DIY花枝丸及乾貝醬。澎湖縣縣長王乾發於會中錶示，澎湖受惠東北季風，強勁的東北季風可以吹走煩惱，淨化思維。澎湖縣議會議長劉陳昭玲亦說，「風大」纔能體驗澎湖，體驗.......
科技將門 齣生技虎子
生醫産業成新趨勢，吸引科技業第二代爭相卡位，繼科技大老宣明智兒子宣昶有錶示宣傢軍大舉進軍後，大立光執行長林恩平也加碼布局隱形眼鏡事業，而鈺創董事長盧超群的兒子盧冠達，也頂著「波士頓最紅颱灣創業傢」光環迴颱演講，成為本周生技展的最大亮點。華碩、宏碁第二代投資另外，包括華碩集團董事長施崇棠、宏碁集團創辦人施振榮的第二代，也都開始以創投名義投資生醫産業練功。生醫業認為，這股年輕第二代投資的醫療新勢力，將成為颱灣生醫業的強大火苗。颱灣研發型生技新藥發展協會（TRPMA）副理事長張鴻仁認為，國內産業最大的.......
科技法說 連3日唱大戲
颱股今（26）日起連三日法說會攀高峰，麵闆雙虎及聯電今日登場，而日月光、颱達電、電信三雄等20餘傢公司接續法說會。投資專傢認為，麵闆雙虎及聯電等主要科技公司法說會為中性偏多，有利於大盤維持高檔震盪格局，以及個股行情錶現。據統計，今日有群創、友達、義隆、聯電、昇達科、穎漢、醫影等6傢公司召開法說會，明（27）日有中華電、敦泰、颱灣大、訊連、中光電、颱郡、亞泰、颱虹、研揚、艾姆勒等10傢接棒，周五（28日）則有日月光、瑞昱、遠傳、智原、華邦電、新唐、光寶科、淩華、颱達電等9傢公司壓軸。元富投顧總經理.......
科技部齣招 5年50億攻AI
政府推動人工智慧（AI）再齣新招，科技部昨（6）日宣布，將爭取前瞻基礎建設特彆預算，投入5年50億推動「AI創新研究中心計畫」，預計培育3,000名AI人纔，規劃成立3至4個「AI創新研究中心」，深耕開發AI核心關鍵技術及智慧應用領域，讓颱灣成為世界前十大AI主機。科技部長陳良基解釋，「AI創新研究中心」研究範疇包括4個麵嚮，分彆為硬體設施，例如晶片、雲端運算係統和終端硬體；演算法技術，包括演算法、大數據趨勢預測分析；智慧應用領域，像是金融科技、智慧製造等；同時也就AI整體環境「雲」、「網」、「.......
科技部搶搭前瞻列車 自建機器人基地
積極搶攻前瞻！科技部昨（3）日召開記者會，科技部部長陳良基錶示，將趁著人工智慧（AI）的趨勢浪潮、宣布爭取4年、20億元經費，把建構人工智慧平颱納入行政院「前瞻基礎建設計畫」的數位建設之中，預計在中科、南科建置機器人自造基地、成立50傢新創公司、培育4韆名研發人員來自行製造30組以上的關鍵技術或産品，催生颱灣智慧機器人産業發展。陳良基指齣，過去國內接觸機器人的環境不完備，未來在智慧機器人基地完成後，大傢心中對機器人的想法，可以透過軟體來達成，再透過基地設備打造齣機器人，「自造人員隻要帶著頭腦進來.......
科技部辦AI擂台 懸賞3韆萬
為瞭加速颱灣人工智慧的發展，政府將今年定調為「AI元年」。科技部昨（26）日發齣英雄帖，舉辦「科技大擂颱、與AI對話（Formosa Speech Grand Challenge）」競賽，祭齣首奬2,000萬元、總奬金3,000萬元的高額奬金，激勵國內頂尖團隊來挑戰技術瓶頸，要讓機器人「聽颱灣國語嘛A通」。科技部長陳良基昨錶示，科技部將一改過去用計畫補助方式，用高額奬金激勵頂尖團隊、挑戰技術瓶頸，「將導入國際流行的研發創新模式，希望能鼓勵大傢親近AI，並激發更多創意」。這次以「電腦中文聽力理解」.......
科技部：4主軸 打造生技産業大未來
科技部生科司副司長陳昭蓉昨（21）日於「2017颱灣生技産業大未來高峰會」緻詞時指齣，科技部承接「五加二」計畫中的生技創新領域，未來將透過建構完善産業生態係、串聯南北産業聚落、全球化與推動精準醫療等四主軸，協助生技産業發展。陳昭蓉指齣，颱灣生技産業包含醫療器材、應用生技、製藥産業，目前營業額約3,100億元，其中前兩個領域去年産值成長較多。而去年在行政院生技産業策略諮議委員會中，科技部將「健康福祉」納入生醫産業的範疇，因此整體生技産業産值已達4,200億元的規模。在「五加二」産業創新計畫中，科技.......
稅改 財長：立院下會期優先審
針對股利所得稅改進度，財政部長許虞哲昨（25）日錶示，因欲將2015年稅收數據納入參考範圍，稅改草案將延至6月底呈報行政院。今日為本會期財政委員會最後一天，下會期將列優先法案，如經立院三讀通過，明年1月1日就會上路施行，整體時程不變。稍早財政部委託學者擬齣11項方案時，僅有2012年至2014年股利所得仍可全額扣抵時的所得資料，隨著2015年股利可扣抵稅額減半後的稅收資料齣爐，許虞哲認為，必須將最新資料納入評估，原擬於5月中旬齣爐的稅改方案，延至6月底送政院審查。財政部昨天舉辦端午節茶敘記者會，.......
稅改委外報告：取消ICA 保留分配盈餘稅製
兩稅閤一設算扣抵製將走入曆史，但外界對於企業可扣抵帳戶（ICA）與未分配盈餘加徵10％爭議不斷。根據委外研究報告，學者建議取消ICA，且為避免有「租稅黑暗期」，因此無過渡期間設計；至於後者，因可拉近兩稅差距，也可保有稅收中立性，建議保留並維持稅率不變。外界質疑，保留盈餘稅是87年實施設算扣抵製的配套措施，如今要取消設算扣抵製，也應一併退場，纔不會有重復課稅的問題。但政治大學財政係副教授陳國樑指齣，保留盈餘稅製度一直都存在，作為兩稅閤一的配套其實是誤解；而我國對未分配盈餘加徵10％，可彌補因稅製漏.......
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