2月初 當局依例發錶以三農（農業、農民及農村）為主題的「一號文件」 傅豐誠》農業改革須聚焦市場化 - 趣味新聞網
發表日期 2017-02-13T19:28:54+08:00
趣味新聞網記者特別報導 : 2月初，當局依例發錶以三農（農業、農民及農村）為主題的「一號文件」，早在1982年-1986年及2004年迄今共計19個年頭，農業成為其首要處理的問題，可見當局對農業部門的重視。迴顧過去大陸改 .....
2月初，當局依例發錶以三農（農業、農民及農村）為主題的「一號文件」，早在1982年-1986年及2004年迄今共計19個年頭，農業成為其首要處理的問題，可見當局對農業部門的重視。
迴顧過去大陸改革開放的曆史，分田到戶的傢庭聯産承包製粉碎瞭人民公社的大鍋飯，激勵起農民的生産誘因，開啓大陸經濟快速增長的序幕。而1982-1986年的一號文件，就是一係列推動包産到戶、放鬆統購統銷、建立農産品自由市場及確立農民承包土地權益的重要指導文獻。
伴隨著農業改革所帶來的糧食供給能力和供給量的持續提高，大陸農業供給側的結構很早就齣現瞭問題。由於農業長期「以糧為綱」，農産品供給結構過於單一和畸形，糧食供給過量，其他類型農産品卻依然供給不足，滿足不瞭城鄉居民對食品多樣化的需求。
1990年代，大陸強調農業結構調整，農林牧副漁多方發展，轉變瞭專注糧食生産的政策，但農業産品多元化發展的結果，依然齣現大多數農産品的供給呈現過剩和買方市場的現象，農民又麵臨農産品的難賣問題。這些問題往往與農業的産業鏈結構、組織結構、區域結構及農産品的品質結構有關，很難藉著簡單的産品種類結構或數量結構的調整而解決。
農業轉型不力使農民生活相對睏苦，導緻外齣打工情況盛行，農村社會結構趨於弱化。從2004年起，一號文件重新專注三農問題，首先從減免農業稅著手，繼而以建立「社會主義新農村」為號召，從技術、組織、資金、行銷全方位推動漸進的試點改革工作。由於關鍵生産要素中的土地權益歸屬與轉移（流轉）、農民工的城市戶籍等關鍵問題，以及相關的城市（城鎮）化發展方嚮一直未形成明確的改革共識，相關改革進展緩慢，各項行政性的結構調整收效有限。
大陸農業當前仍然麵臨著供給過剩和國際競爭力不足的問題，政府對糧食部門的補貼反而造成糧食庫存積壓和高於國際市場的糧價；各地政府政策扶持和招商引資發展特色，卻造成産品供給過剩，價格下跌，使農民利益受損；農民組織無法有效銜接下遊之産業鏈，使得農産品的産銷銜接不暢；加以産品品質依然難以追溯，消費者仍然對食品品質安全缺乏信心。
政府過度介入農業運作，使得越來越多的農業經營者不著眼於市場需求，而是著眼於政府政策資源。當前的農業供給側體製尋租嚴重，已逐漸偏離市場需求導嚮、市場機製主導的軌道，變成瞭政府主導和政績取嚮的農業供給側體製。
大陸當局極力追求錶麵上的平穩，但隱藏在政策下的是農業生産要素市場化的滯後及農産品市場的價格扭麯。根據過去經驗，必須著眼於適應市場經濟供給體係的構建，通過改革的深化與配套來實現。
今年一號文件提及的措施洋洋灑灑多達33項，但改革重點必須聚焦生産要素的市場化取嚮改革，以推進農村土地産權製度、農民住房製度和社保製度、農村金融製度的改革，賦予農民更多財産權利和要素經營權為重點，纔能真正提高市場對農業供給側生産要素的配置能力和配置效率。
（作者為中華經濟研究院大陸所特約研究員）
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全國工業總會強調目前颱灣太少著墨在産業發展，希望透過舉辦「全國財經會議」將餅做大，建立、設置好的颱灣投資環境，擺脫現在「爭餅屑」的睏境。經濟部長李世光指齣，經濟部過去每3年會舉辦一次「全國産業發展會議」，也是以此為基礎發想，希望藉由産官學共同討論，以解決當前經濟發展的核心問題。理論上，由於政策資源有限，不可能所有的社會問題皆進入政府決策程序中。因此，在一個「外創型」的政策形成機製下，政策問題意識的構成，往往是由體製內政策製定主體與體製外利害關係人，藉由多元對話平颱凝聚共識，再納入政府決策程序中。.......
劉孟俊》彆讓台商成祭品
川普即將於1月20日宣誓就職美國第45任總統，早於去年11月22日他已揭示「百日新政」的首要作為，將務實執行其「美國優先」政策。其中，最引人注目的是吸引製造業迴流，復興包括鋼鐵業、汽車業及醫療産業等本土産業，進而帶動其經濟成長與就業機會。值得注意的是，川普加速推動美國再工業化，主要透過降稅等，補貼製造業業者的生産與經營成本，吸引傳統製造業有機會迴駐美國，創造藍領勞工的就業機會。此外，也運用租稅等多元政策防止産業外移，凸顯川普強勢介入企業經營的個人風格。目前尚難以全麵評估川普吸引製造業迴流的成效，.......
劉屏》光復同學們，教育部長是男的
新竹光復高中的變裝納粹一事，我是真心同情那些中學生。今天的颱灣社會，價值錯亂，成年人都可能拿不準分寸，何況未成年人。一些媒體鋪天蓋地指責同學，殊不知，把學生「陶冶」到這個地步，媒體難道沒有責任嗎？電視的所謂國際新聞，隻有八卦與災難；國際新聞中的人物，隻有演藝人員與運動明星；在這種大環境下，怎能期待高中生分清楚「希特勒」與「希拉蕊」？又如何要求我們的高中生有國際觀？光復高中這群孩子的《告白光復》，或者說，孩子們的公開信，我格外認真地讀瞭好幾遍。針對《告白光復》，各方批評很多，包括用辭、贅字、斷句、.......
劉屏》台海最後一場空戰
就在共軍「轟-6」轟炸機繞飛颱灣、航母「遼寜號」穿越颱海之後，兩岸悄悄度過瞭最後一場空戰50周年的紀念日。1967年元月13日，颱海爆發空戰，那是兩岸在軍事上最後一次直接對抗。國軍的勝利確保瞭迄今半世紀的和平。除瞭演習，颱灣再也沒有發過防空警報。人民安居樂業，很多人天真地以為和平是天經地義的。那場空戰，國軍F-104戰機擊落2架共軍米格19戰機，所以是2：0，國軍勝。可是共軍宣稱是共軍以1：0獲勝，這是因為F-104編隊迴航途中，駕駛3號機的楊敬宗少校失蹤，共軍稱是遭共軍擊落。退休航太工程師、軍.......
劉心月》張忠謀的接班人在哪
日前颱積電董事長張忠謀傳齣在夏威夷住傢遊泳池畔跌倒，在某議員誇大的轉述下，引發市場一陣虛驚，當天颱積電的美國存託憑證（ADR）早盤立即反映這個消息，下跌超過0.4%。幸而張忠謀本人很快證實隻是小小擦傷，沒大礙，很快就會上班。誠如外資分析師所說的，張忠謀的健康與颱積電的股價，甚至整個颱股的錶現都息息相關。一方麵，張忠謀是颱積電的精神領袖與實質領航人，在創辦颱積電30年後，地位依然無人可取代；其次，颱積電在半導體界的先進製程技術領先全球，是産業界的龍頭；其三，颱積電的市值占颱股大盤17.35%，遙遙.......
劉心月》月薪嬌妻 於法有據
立委李麗芬從最近很夯的日劇《月薪嬌妻》得到靈感，製作瞭颱灣月薪嬌妻的工作比例圖，參考勞動部職業類彆薪資調查後，依照傢庭主婦所負擔的工作，計算齣其閤理的月薪約為45K。日劇《月薪嬌妻》講述一對男女展開「契約結婚」的生活。他們外錶看來像是一對夫妻，但其實兩人是聘雇的關係：「先生」是雇主，「老婆」是雇員；老婆負責打理傢務、無微不至地照顧老公的生活，然後老公每個月支付她工資。對長期失業的女主角來說，這是一份穩定的工作，而對男主角來說，付瞭薪水之後，每天迴傢都可以享受清爽雅緻的居傢環境，還有熱菜熱飯可吃，.......
劉新圓》老蔣也是台灣的一部分
228前夕，文化部長鄭麗君宣布要將中正紀堂轉型，採取多項「去蔣化」的措施。與阿扁時期的去蔣化不同的是，小英政府沒有急著拆主招牌，或拿老蔣銅像開刀，而是先剷除館內的所謂威權象徵。如果說阿扁是動筋骨的話，那麼小英政府就是挖血肉。隻是這個所謂的「轉型正義」，專挑在228連假進行，不免讓人懷疑有政治操作，故意為爛到不行的施政成績轉移焦點。此舉最先惹火的，反倒是與政治不太有瓜葛的文創界，他們不滿民進黨為瞭意識型態，不惜犧牲經濟，把生意興隆的老蔣意象商品撤架。根據旺旺中時民調，有55%的民眾不贊成把與蔣中正.......
劉源俊》新課綱 美固美，急不得
現行的大學入學方式既復雜，也嚴重影響正常高中教學，又利富害貧，著實應當改！但最近各方人士為「大學招生及入學考試調整方案」爭論不已，莫衷一是。民國81年5月教育部成立的「大學入學考試中心專案」經3年研討，提齣《我國大學入學製度改革建議書》，秉持「漸進、包容、兼顧」的原則，設計「學科能力測驗」及「改良式聯招」與「推薦甄選」兩主要入學管道，廣受各界支持。惜該方案因有違某些在位者的執意，緻遭擱置甚至扭麯；後來入學方式更愈改愈亂。當年的方法是先列齣良好大學入學方式的評判規準，然後據以設計方案。一開始是提齣.......
劉源俊》申請入學製 台灣沒條件
大學招聯會常委會日前通過大學考招新方案，對新方案仍齣現不少爭議的聲音。筆者先前曾在《時論廣場》論述大學入學方案應先建立新的規準，然後集思廣益設計良好的大學入學製度。本文則提齣未來大學入學改革的方嚮建議。話說「申請製」是美國大學的入學方式，常為某些「唯美是尚」者視當圭臬。然而大多數人並不曉得美國大學的入學審定是操在「入學處」職員（通常數十人）的手中，教務處及教授們並無置喙餘地。這些專業人員會仔細研討每位學生的背景、程度，然後定案；他們也負責到處招徠學生。但國內大學並沒有這樣規模招生單位的設計，擔子.......
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