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2022年全國兩會
於3月4日在北京召開
殘疾人就業
無障礙環境建設
基本輔助器具補貼
……
這些殘疾人關心的問題
也是政協委員們關注的話題
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邰麗華：建設殘疾人職業教育體係 保障適齡特殊兒童就近入園
全國政協委員邰麗華錶示，職業教育是幫助廣大殘疾青年做好職業準備，進而實現就業、創業的重要途徑。但是，目前殘疾人職業教育體係建設無法滿足需求，存在殘疾人接受職業教育的機會少、管理機製不健全等問題。邰麗華委員建議：
1、在頂層設計層麵，將殘疾人職業教育作為完整工作體係納入全國職業教育統籌發展的全局之中。
2、建設和優化殘疾人職業教育課程體係，將實現就業作為明確的長期目標。
3、支持普通職高接納更多殘疾學生，通過整閤普特資源實現殘疾人職業教育提質擴容。
4、支持企業及學校內部培養殘疾人就業輔導員，為殘疾畢業生就業轉銜提供支持。
全國政協委員邰麗華介紹，在我國，兒童多樣化狀況日漸凸顯，特殊需要兒童數量在不斷增加，孩子們在3-6歲階段接受學前教育的狀況不容樂觀。
特殊需要兒童即各類殘疾兒童以及許多未明確歸入現有殘疾類彆的障礙兒童，如多動癥、注意力障礙、社交障礙、其他先天發展障礙等。
邰麗華建議，完善法律和政策保障，搭建有效的“醫教康”協同機製，加大經費保障力度。“參照針對殘疾兒童在義務教育階段的‘零拒絕’政策，所有幼兒園應當承擔接收本社區內特殊需要兒童入園的主體責任，保障適齡特殊需要兒童就近入園。
邰麗華認為，應培養學前融閤教育師資隊伍、培訓在職學前教育工作者，有條件的地方支持幼兒園配備具備特殊教育專業知識和技能的資源教師或學前特殊教育教師。同時，還應篩選和支持優秀的幼兒園或專業機構承擔區域學前融閤教育資源中心的功能，為本地幼兒園開展學前融閤教育提供培訓及巡迴輔導。
張麗莉：建議建立殘疾人基本輔助器具補貼製度
全國政協委員、黑龍江省殘聯副主席張麗莉今年帶來瞭《關於盡快研究建立全國性殘疾人基本輔助器具適配補貼製度的提案》。張麗莉錶示，我國有超過8500萬的殘疾人，絕大多數都有使用輔助器具的需求。近年來各級黨委和政府在為一部分的殘疾人進行瞭免費的配送，但受益麵不廣，且殘疾人輔助器具適配率還有待提高。 張麗莉建議：
1、建立補貼經費分擔機製，經費的支付采取國傢財政與地方財政補貼相結閤的方式，支付比例可依照發達地區和欠發達地區而異；
2、明確補貼範圍與標準。為有需求的殘疾兒童少年和持證殘疾人給予補貼，推動實現人群全覆蓋；
3、根據殘疾人需求，分類製定《殘疾人輔助器具補貼目錄》。探索動態遴選機製，保障輔具産品能進能齣的動態管理機製，促進輔具産品與殘疾人選擇的有效銜接，最大可能滿足殘疾人對輔具服務的多維需要和高層次需求。
楊佳：建議加大互聯網終端設置無障礙改造
目前人臉識彆係統的廣泛應用，造成一些視覺障礙人士齣現無法操作的尷尬。全國政協委員、中國科學院大學教授楊佳，是一位已經連續履職15年的“資深委員”，也是一位視障人士。她建議可以給人臉識彆增加一個語音提示，一些智能産品在設計之初可以考慮到不同群體的使用情況。
李慶忠：應明確盲人醫療按摩人員身份屬性
全國政協委員、中國盲人協會主席李慶忠介紹，每年有近1000名盲人中醫推拿專業的大中專畢業生，需要進入醫療機構從事醫療按摩工作；已有3000餘名盲人在醫療機構中執業，開辦瞭韆餘傢盲人醫療按摩所。
李慶忠錶示，2009年齣台的《盲人醫療按摩管理辦法》，明確規定經考試和資格審核閤格的盲人醫療按摩人員為衛生技術人員，其在醫療機構中的執業行為屬於醫療行為，但原文件未對盲人醫療按摩人員身份屬性作齣明確規定，隨著國傢法規製度的逐漸完善及電子化管理係統的普及，盲人醫療按摩人員在醫療機構中執業時遇到瞭新的睏難。
一是《盲人醫療按摩管理辦法》中隻明確盲人為衛生技術人員，未再細分其為醫、技、護、藥中的哪一類，造成盲人醫療按摩人員身份不明確。
二是《醫師資格考試報名資格規定（2014版）》規定“盲人醫療按摩人員按照《盲人醫療按摩管理辦法》規定，參加盲人醫療按摩人員考試”，造成部分視力殘疾人無法參加醫師考試。
三是目前衛生健康行業電子化管理係統人員數據庫無盲人醫療按摩人員選項，造成電子化管理工作無法推進。
四是目前醫療機構目錄未將盲人醫療按摩所納入，部分地區齣現新開辦盲人醫療按摩所開辦申請無法獲得審批。
李慶忠建議，有關政府部門盡快修訂《盲人醫療按摩管理辦法》，對盲人醫療按摩人員的身份屬性予以明確，解決由此帶來的係列問題。
俞敏洪：建議根據殘疾人需求進行分層級資助
“醫療保健等剛性支齣對大多數殘疾人傢庭來說負擔沉重，很多殘疾人傢庭還麵臨著多子女照顧和贍養老人的需求。”全國政協委員俞敏洪今年將建言的關注點擴展到殘疾人，他建議國傢相關部門統籌建立健全殘疾人傢庭支持體係，明確以殘疾人傢庭為受益對象，並根據殘疾人傢庭實際需求進行分層級資助。
觸動俞敏洪提齣這一建言的，是去年他參加的一個關注殘疾人睏難傢庭的公益活動，他發現殘疾人傢庭普遍在收入、社會參與度、生活質量等方麵水平較低，而國傢針對這一群體目前尚未有直接的支持政策。“隨著人口結構變遷和社會經濟發展，加強殘疾人傢庭的功能、迴應殘疾人傢庭的支持需求，已愈加必要和迫切。”他對記者錶示。
“國傢發展到現階段，對一些群體的關愛，需要從‘硬件達標’到‘軟件入心’。”在俞敏洪看來，提升對殘疾人傢庭的關愛度，想他們急難愁盼的問題，就是嚮殘疾人友好型社會又邁進瞭一步。
殘疾人傢庭目前急難愁盼的問題是什麼？俞敏洪建議由中國殘聯牽頭開展專題調研，目標是建立一套明確以提升殘疾人傢庭幸福感為導嚮、以支持傢庭為目標的殘疾人傢庭支持政策並適應當下社會經濟發展程度的殘疾人傢庭津貼製度，支持殘疾人傢庭通過購買社會化服務的方式，提升殘疾人傢庭的撫養能力和抗壓力，釋放傢庭勞動力。
白岩鬆：建議把“殘疾人”改為“殘障人” 從俯視到平視
全國政協委員、央視主持人白岩鬆在接受媒體采訪時錶示，將在今年兩會上建議將“殘疾人”的稱呼改為“殘障人”。他說道：“稱謂的改變背後其實是意識的變化，這是廣大殘障人士的期待，也將是非常大的社會進步。”
白岩鬆提齣，40多年前“殘廢人”一詞被棄之時，意味著社會對殘疾人的歧視不再存在，這是一種進步。但“殘疾人”一詞的使用仍包含一種俯視的姿態，把這一群體當作病人來對待。而“殘障人士”的稱謂則是用平視的態度看待障礙，因此，消除障礙、平等對待纔是未來社會對待殘障人群時應有的態度。隨著社會的進步，如今殘障人群的需求也在顯著升級，已不僅僅局限於吃飽穿暖，而是需要更加平等地進入社會的機會。
來 源 | 央視新聞客戶端、央廣網、人民政協報、中新視頻、中國新聞周刊等
責 編 | 江西省殘聯宣文處
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