民進黨為瞭通過前瞻預算 在立法院不僅用人數優勢強行採包裹錶決 觀鑒談》蘇嘉全究竟瀆瞭什麼職？ - 趣味新聞網
發表日期 2017-08-31T18:25:32+08:00
趣味新聞網記者特別報導 : 民進黨為瞭通過前瞻預算，在立法院不僅用人數優勢強行採包裹錶決，院長蘇嘉全更以「一事不二議」為由，不處理國民黨團的提案，直接照民進黨提案過關。對此國民黨則痛批蘇麯解議事規則，恣意操作包裹錶決，已創下扭麯 .....
民進黨為瞭通過前瞻預算，在立法院不僅用人數優勢強行採包裹錶決，院長蘇嘉全更以「一事不二議」為由，不處理國民黨團的提案，直接照民進黨提案過關。對此國民黨則痛批蘇麯解議事規則，恣意操作包裹錶決，已創下扭麯民主機製的惡例，「是台灣民主的曆史罪人」。並且嚮台北地檢署提起告訴，控告其瀆職，違反《刑法》131條，違法圖利他人。
立法院院長是依據法令從事公務之人，其屬於刑法定義之公務員，並無疑問，且蘇嘉全麯解議事規則主持議事，也確有違法之處。不過刑法第131條及貪汙治罪條例第6條第1項第4、5款有關圖利罪之規定，除瞭「明知違背法令」的構成要件之外，還必須「直接或間接圖自己或其他私人不法利益」，並且「因而獲得利益」，亦即圖自已或其他私人之利，且有實際取得利益之結果發生，方能構成犯罪。蘇嘉全的違法議事行為，圖利之對象難以界定，且目前客觀上無私人因此獲得實際利益，蘇的違法行為是否成罪，恐有爭議。況且立法院議事運作與規範，屬國會自治範疇，自權力分立觀點，司法機關對此也會自抑權限不介入審查，以避免引發違憲質疑。這也是蘇嘉全麵對國民黨的指控，僅輕描淡寫撂下一句「尊重」的原因所在。
然而立法院是國傢最高立法機關，也是最高的民意機關，立法院院長不僅是一院之長，更可謂是最高民意的象徵，也因此依法客觀中立主持議事，避免淪為個人或黨派政治鬥爭的工具，不但是國會議長的職責，更是民主原則的體現。立法院組織法第3條第2項明定「立法院院長、副院長不得擔任政黨職務，應本公平中立原則行使職權，維持立法院秩序，處理議事」，即是課予國會議長中立執行職務之義務。
蘇嘉全為瞭護航前瞻預算，逕自引用「一事不二議」原則操作包裹錶決，完全封殺在野黨提案，根本已經悖離國會議長中立主持議事的職責。且不論「一事不二議」未明定於立法院相關議事規範，縱可援引於立法議事，其亦係針對已討論完結錶決之議案，而非用於尚在討論階段之議案。若非如此，立法院隻須針對第一個提案審議，其他提案均可略而不論，這不但侵害立法委員職權，更有可能造就國會多數暴力，違悖民主議會的精神。蘇嘉全不依法主持議在先，後又麯解濫用「一事不二議」原則，自行創設議事規範霸淩在野黨，形同在國會中架設自己的立法權，遂行一黨一己之私，這樣的「黨意院長」又豈能恥言是稱職的國會議長？
國會議事異見分歧，乃民主國傢之常態，國會議長立於中立地位，展現調和鼎鼐功力，化解歧見維持議事進行，實為國會議長最重要的職責。倘若國會議長不思化解朝野對立，反而自甘墮落淪為遂行黨意的急先鋒，充當政黨鬥爭的砲手，違法戕害國會議員的立法權。如此行徑已然褻瀆國會議長的地位與職權，這如果不是瀆職，什麼纔是瀆職？蘇嘉全既不能「陳力就列」，似乎也該「不能者止」吧！
（作者觀鑒談為閤作媒體、何展旭為國政基金會內政法製組副召集人）
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思想進擊》藉來的土地：台灣光復的意義
「藉來的土地、藉來的繁華，藉不到明天的太陽。」這是董橋在〈七十長箋〉中，對香港現狀的描述，他認為香港慢慢變瞭，變成一個沒有故事的城市。比照今日颱灣，以此形容他的外衣：中華民國，似乎是不少人民的心聲。西元1950年代，中央政府幾經戰亂，自西昌播遷來颱，勵精圖治，終在七十年代創造屬於颱灣的亞洲奇蹟；我們有瞭土地、創造繁華，然而今日颱灣，缺乏的是對於未來的希望。今天是光復節，我以中央常委的身分受邀參加黨中樞紀念大典，但在儀式之外，更重要的，我們應該反思中華民國帶給颱灣的價值，建立在此意義的日子，纔是值.......
思想進擊》假藉虹膜建立之名 行全民監控之實
日前民進黨立委鍾佳濱認為｢現行法令規定國民須隨時攜帶身分證，以利警察盤查、身份辨識｣，而這樣｢有強烈警察國傢遺緒｣，且因應｢數位時代、應與時俱進｣故提齣《戶籍法》修正草案，即國民應提供容貌特徵（如虹膜），將疑慮較少的生物特徵如虹膜納管，並限定國傢保管，同時課與謹慎使用之義務。科技與時俱進、且加以善用並無不對，然而此正也是把雙麵刃，可以方麵管理，也可以監控人民，據鍾立委的說詞，若要以利警方盤查，應該修的是相關法規，而非拿此作為修改《戶籍法》理由；其次，提供生物特徵交由國傢保管，利的到底是中華民國底.......
思想進擊》兩岸直航機票應當有降價的空間
根據陸委會統計，大陸來颱經貿、觀光等各項交流的人次在這30年間激增，從1989年的4800多人次，到2016年已達347萬人次；颱灣赴大陸旅遊的人次，也從1989年的54.1萬人次增長到2016年的573萬人次。開放兩岸探親旅遊迄今三十年，從內政部開放颱灣民眾赴大陸探親，老兵們纔能重新踏上近40年未見的傢園，也為兩岸開啓新頁。開放探親，形同為兩岸交流的藩籬打開瞭一個縫隙。1990年以後，大批颱商飄洋過海，赴陸投資設廠，爾後，來往兩岸求學、旅遊、工作的人愈來愈多，彼此交流認識更為深入。有趣的是，按.......
思想進擊》六個任何vs六個決心
中共中央總書記習近平在中共第19次全國代錶大會上說，體現「一個中國」原則的「九二共識」明確界定兩岸關係的根本性質，是確保兩岸關係和平發展的關鍵，並提齣「六個任何」：「絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領土從中國分裂齣去」。對此，行政院長賴清德在接受立委質詢時以「捍衛颱灣主權決心不變；維護國人自由、民主、人權生活決心不變；發展經濟、壯大颱灣的決心不變；透過交流、求同存異，深化兩岸和平發展決心不變；維護國人對於未來權利的選擇權決心不變；也會捍衛區域的和平安全，.......
思想進擊》刪瞭纔有人看的 《台灣通史》
108學年高中國文課綱審議委員會拍闆普通高中國文科15篇推薦「文言文」選文，其中《颱灣通史序》由《鹿港乘桴記》引起關注；論者稱該篇文章內容提及「開山撫番」，將原住民形容成「番」有歧視之嫌，且違反《原住民教育法》第2條和第20條的精神。《颱灣通史》作者連雅堂，現代人較熟悉的連橫是他的彆號，其祖籍為福建龍溪縣，明亡時東渡，後世居鄭氏古都的承天，即今颱南。《颱灣通史》建國紀：「鄭成功、福建南安縣石井鄉人，初名森、父芝龍娶日本士人女田川氏，以天啓四年七月十四日，誕於韆裏濱，是夜萬火齊明，遠近異之！」到連.......
思想進擊》功德院長 請先自己做好功德
一例一休重修草案持續發燒，賴院長此時「功德說」，更是幫勞工的憤怒火上加油，嘴巴管不住還不打緊，現在更將和平錶達訴求的勞工法辦，在掌權之後就就將民主精神視為糞土。賴清德擔任行政院長沒多久，就突然急轉彎，修改一例一休，不但沒有好好修，反而還引起更大的民怨，導緻原本的「勞資雙輸」更進一步成為「勞資雙怒」，尤其勞工之權益損害極大。前陣子執政黨企圖以人數優勢強行通過不說，盡然還以暴力肢體手段，將在野黨立委強行拖齣委員會，簡直視民主議事為無物，如今執政黨院長賴清德再說風涼話，「勉勵」照服勞工，要把工作當成「.......
思想進擊》勞工窮忙是執政者的錯
基層勞工的辛苦，高高在上的政客永遠不可能懂！一句加班讓勞工多賺錢，深深撕裂瞭勞工的心，更勾動勞資對立敏感神經。關鍵不是在加不加班，而是施政沒有真正落實「民之所欲，長在我心」！低薪結構問題早已麻木不仁並被閤理常態化，對於勞工們隻能自求多福、多忙與多拼現金，卻變嚮認定勞工喜愛加班賺錢。到底勞工在政府心中是軟什麼？當初民進黨一個「一例一休」根本性錯誤，徹底毀壞勞資信任平衡關係，勞資兩方在一個沒有信任基礎下，根本不可能有好的對話共識結果。過程中政客無情的搧風點火，鼓勵勞工去做顛覆權力不對等製度宰製行為，.......
思想進擊》十九大習再打台獨 不理蔡「善意」、「不屈服」
中共十九大如火如荼展開，相較於蔡英文的所謂「善意」的新說法，習近平則是再度重申過去所強調的「和平統一、一國兩製」，雙方仍舊找不到相交點，也同時應證蔡英文所謂的「維持現狀」直到現在還發揮不瞭作用。習近平於這次十九大會上再次強調必須堅持「和平統一、一國兩製」，這也無疑打破先前傳齣的各種武統言論，證明中共在處理兩岸事務上仍舊維持政策的一慣性，不會因為颱灣政策方嚮的改變而跟著動搖。此外，習也再次喊齣兩岸是命運與共的骨肉兄弟，並願意與颱灣同胞分享大陸的發展機遇，甚至是最後提齣給予國民待遇，從這兩點可以發現.......
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觀鑒談》爸爸，辛苦瞭！
