延續去年台中市長林佳龍倡議的中央行政機關與立法院設中部 賴清德希望的總統府移台南 「北部減壓，中央行政機關南遷」 - 趣味新聞網

發表日期 2017-01-26T18:11:47+08:00

    
延續去年台中市長林佳龍倡議的中央行政機關與立法院設中部，賴清德希望的總統府移台南，陳菊提起的國營事業總部遷高雄這樣的呼籲框架下，首都機能南遷議題再起。

自國民政府撤退來台，台灣的政治與經濟中心便圍繞著北市蓬勃發展，而醫療、教育、産業、工作機會，亦往北市都會圈集中。不時社會亦有討論區域均衡經濟、平等發展機會、分散人口與資源過於集中的風險。遂將首都移轉至中南部的聲音在台灣社會屢見不鮮。

今日已於國傢發展委員會管理之「公共政策網路參與平台」發起連署「政府應積極辦理中央行政機關以特區形式設立於台灣中南部」
http://tinyurl.com/PFCCTW0

提議與建議事項：
1. 政府應本於國傢安全、分散風險、政經分離、區域均衡、永續發展，積極規劃中央機關機能移轉至台灣中南部。
2. 中央二級機關（部、會、獨立機關、委員會、署、總處）參考國外政經分離之先進國傢，以特區形式為原則，設立於中部。中央三級機關以降，則依職能及區域需求分散全台各地。
3. 政府應邀請專傢學者，審慎評估選址，中央機關特區遠離人口密集且商業發達之地區，落實政治經濟分離、行政機能單純化之精神。
4. 依循相同的理念，望行政院籲請立法院、司法院、總統府等機關遷建中南部。
5. 本建議事項，望國傢發展委員會，依《國傢發展委員會組織法》第一條、第二條，擔負國傢整體發展之規劃、設計、協調、審議，務實麵對台灣的未來，從長計議。

影響：
1. 台灣位於歐亞大陸闆塊和菲律賓海闆塊交界處，屬環太平洋地震帶一部分，各項天然災害頻繁。本於國傢安全考量，應落實政經分離、促進區域及城市間平衡發展。預防因地震、海嘯、核災、戰爭等因素，緻使政治、經濟機能雙重停擺。同時避免人口過度集中台北盆地及外溢之都會區，分散風險。
2. 首都機能移轉至中南部，政策更易貼近全台各地，促進區域分工，藉此發揮中南部都會區之綜效，帶動經濟、提升就業環境，促進機會平等、均衡個人生涯發展，建構一個共存共榮的台灣社會。
3. 依內政部營建署之《台灣國土容受力分析與調適策略之探討》，北部區域承載之人口規模於多元評估麵嚮，呈現「不足、未能承載之狀態」之情形尤為嚴重，政府應正視此議題之重要性與迫切性。
4. 政經分離之先進民主國傢，可效法與台澎金馬土地麵積（36,197 km^2）規模相仿的 瑞士（41,285 km^2），瑞士首都機能位於 Bern（伯恩）最大城市則為 Zurich（蘇黎世），其他同樣可參考之先進國傢，諸如 紐西蘭 的威靈頓 與 奧剋蘭、美國 的 華盛頓特區 與 紐約市、澳洲 的 坎培拉 與 雪梨 墨爾本、加拿大 的 渥太華 與 多倫多 等，皆為台灣值得藉鏡的案例。
5. 放眼歐盟，European Parliament（歐洲議會）位於 法國 史特拉斯堡 、Court of Justice of the European Union（歐洲聯盟法院）位於 盧森堡、European Central Bank（歐洲中央銀行）位於  德國 法蘭剋福、行政中心則在 比利時 布魯塞爾，呼應均衡發展、共存共榮的價值。
6. 首都機能移轉至中南部，許多公務員傢庭勢必受到影響，計劃應審慎執行且有完善配套。如考量財政睏窘之際，南投中興新村現存既有廳捨可供改建遷入。

綜觀國外政經分離之先進國傢，其首都在哪，往往是平衡下的結果。比如說，墨爾本跟雪梨後的坎培拉，多倫多與溫哥華後的沃太華，南北戰爭後的華盛頓，裏約與聖保羅後的巴西利亞，以及東西德閤併後的西德首都，從波昂到象徵兩德和解的柏林。

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