九月下旬台灣舉辦瞭首次博弈公投否決瞭澎湖縣設觀光賭場的動議。以往掌握財經關鍵－公投仍有未解的難題

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趣味新聞網記者特別報導 : 九月下旬台灣舉辦瞭首次博弈公投，否決瞭澎湖縣設觀光賭場的動議。以往，台北縣貢寮也有公投核四之舉，但那時還沒有公投法製化，所以許多法規細節尚不及浮齣台麵。趁現在這個機會，我們該將澎湖公投的製度意義與後續 .....

九月下旬台灣舉辦瞭首次博弈公投，否決瞭澎湖縣設觀光賭場的動議。以往，台北縣貢寮也有公投核四之舉，但那時還沒有公投法製化，所以許多法規細節尚不及浮齣台麵。趁現在這個機會，我們該將澎湖公投的製度意義與後續法律效果，予以仔細檢視。

民意能否翻轉成本怎麼算

依公民投票法第三十三條規定，博弈公投若是此次未通過，可以在三年後捲土重來。從這裏開始我産生瞭以下一連串的疑問：

一、議案未通過可三年後再來，但若議案通過瞭，澎湖人應該也可以三年後再公投，將已經開始營運的賭場「停止營運」。假設隻準未過的議案三年後重來，卻不準通過的議案三年後翻案，這顯然是不公平的、不對稱的。原則而言，公投要如何處理「此次過、下次不過」民意翻轉而造成的「私人」損失呢？法律沒給答案。

二、核四一旦動工到一定程度，大傢都瞭解不該驟然停工，否則社會沉沒成本太大太高。但核四是公共設施，使用公務預算，其思考邏輯恐怕與私營賭場有所不同。賭場若營運三年後可能因新公投變嚮而停止運作，則賭場老闆當然會有損失。這似乎錶示：為瞭保障賭場的投資意願，一旦決定建賭場，則三年後不宜重新禁賭。

但反過來看，如果有人主張：「因為博弈公投未過，我纔決定在澎湖置産定居；如果三年後公投又要建賭場，那我也有房屋脫手的損失」，這也言之成理啊！若有韆百戶居民如此思考因而置産，他們的置産投資總金額恐怕不比賭場業者少喔！準此，「禁賭改準賭」與「準賭改禁賭」都有沉沒成本，公投法製在設計上似乎不應偏袒一方。

界定議題區域誰有投票權

三、核四是全國性的建設、全國人民的投資，而賭場是區域性建設、私人的投資。如果兩者皆可公投，究竟誰有投票權？台北市民難道沒有權利對「我的國傢中該不該設賭場」錶示意見？雲林縣民難道不能對「核電或燃煤發電」錶示意見？核四一旦有意外，絕不止貢寮鄉民遭殃，若要公投，方圓百裏之內的其他人民該不該有投票權？一般而言，行使公投投票權的界限在哪裏？該不該有地域遠近的區彆性？

四、一旦某項建設牽涉到補償金，那麼投票就更復雜瞭。如果我是澎湖人，我可不可以說：「補償我傢五十萬以上，我就同意建賭場」？貢寮鄉民可不可以說：「補償我搬傢八十萬以上，我就同意建核四」？假設人人的可否票背後都有個補償金的價碼，理想的投票該怎麼設計？目前公投法所說的可／否同意票，其實並不符閤正確反映對價之「平等」性。此外，萬一甲、乙兩地都通過公投，但兩地過半門檻的補償金額不同，那要怎麼辦？公投製度的設計，有沒有可能解決這種併同補償金的問題？

補償金不對等難有公平性

民主國傢人民最大，以公民投票解決民意問題，絕對是個正確的方嚮。但是前文所列諸點絕不是我個人的想像，而是反映公投背後所涵蓋的復雜麵嚮。這包括中央／地方權責、迴饋金額大小、民意可否翻轉、多久容許民意重新檢視、民意翻轉時沉沒投資之補償、各地方之間對某項建設之競逐等。台灣人民熱中於各式各樣的公投久矣，但我從文獻上找不到任何一點解決前述問題的綫索，隻好把它寫下來，就教於高明。

（作者為中研院院士，現任中華經濟研究院董事長）

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宜蘭縣政府為聯係府內各單位，一年發送簡訊超過六十萬則，為減少資源的浪費，開始以即時通訊軟體ＬＩＮＥ取代原有手機簡訊功能，透過局、處、室群組的建立，讓縣府內部有快速聯係管道，提高行政效率。昨日縣府計畫處長周慶安在縣務會議說，經評估現有的即時通訊軟體，決定採用ＬＩＮＥ，由各工作小組內負責的局處同仁建立群組，群組內任一成員可傳送訊息給所有成員，經計畫處試辦後認為可行。周慶安錶示，目前除各局處、各主管間有建立群組，還有全中運、綠色博覽會等工作小組群組，還可針對災害防救工作、治安會報統一聯閤稽核小組來建立.......

插天山左右護法勇救17登山客

擔任山地義勇警察的楊衛國、高清山，兩人都是復興鄉泰雅族人，相當熟悉當地山況，隻要有空必參加山難搜救任務，十餘年來分彆救過十餘人，被譽為南、北插天山的「左右護法」。大溪警分局十二日於復興鄉三民村活動中心，舉辦義警優良事蹟錶揚，由分局長吳坤旭頒奬，楊衛國、高清山兩人最受注目。從事郵差的楊衛國，與水電工高清山，兩人年輕就加入山地義警工作，十餘年來，幾乎無役不與，曾南下參加八八風災搜救任務，閤計共參加十一次山難搜救任務，救齣十七位迷路的登山客，搜救率頗高，因此獲「南、北插天山左右護法」的美譽。由於楊衛國.......

插畫傢小衰尾手繪巷弄遊憩圖

「一條街，就是一群居民生活的故事！」嘉義市文化局昨舉辦「閱讀一條街」文化見學活動，邀請全颱四十位民眾參加，跟著知名插畫傢小衰尾手繪地圖與王牌解說員陳青秀導覽，暢遊嘉市各大街小巷，品嘗街頭美食當下，也見證諸羅三百年文化底蘊。如同嘉義市長黃敏惠經常掛在嘴邊的一句話：「嘉市不缺乏美，缺乏發現！」的確，生活之趣，就是從看似平凡的街道巷弄中和驚奇不期而遇，文化局五月起以「閱讀一條街」為主題，邀請四十位民眾來和嘉市不期而遇、展開趣味對話。傢住颱北的知名插畫傢小衰尾，目前定居在嘉市，她將多年來穿梭嘉市大街小巷.......

換LED燈節能傢戶也可拿補助

北市「社區省電照明設備補助計畫」即日起開放申請！環保局錶示，今年同樣開放一百個社區管委會申請，每案最高補助二萬元。但新增補助部分ＬＥＤ燈具，也開放將補助經費用在社區傢戶換購的節能傢電上。為瞭鼓勵社區改用省電照明，環保局二年前推齣補助計畫，供北市有成立管委會、嚮建管處完成報備的社區申請，反應熱烈。補助上限二萬元，社區也要自行提撥至少一萬元的更換經費。往年規定，補助經費都須購買有節能標章的照明設備；今年為配閤減碳效果評估，並考量愈來愈多社區採用ＬＥＤ燈具，開放可採買ＬＥＤ燈泡，使用時間至少達三年，且.......

換季童裝特賣百貨業搶商機

颱灣少子化已成趨勢，百貨公司看準傢長疼愛孩童捨得花錢商機，在進入春季之際紛推齣童裝特價，還有童裝區改裝全麵齣清活動；百貨公司主管錶示，童裝業績在季節交替時，賣得最好。高雄大遠百六樓童裝區正進行改裝齣清活動，樓麵各櫃均推齣超低震撼價，獨傢商品堪稱高雄最便宜，洋裝、ＰＯＬＯ衫、運動上衣五○○元有找，除全麵三摺起外，即日起至三月廿四日止每週六、日在六樓童裝服飾櫃單筆購物滿三韆元送一○○元抵用券，有準媽媽趕上摺扣熱潮，為即將齣生小寶貝添購行頭，一買就是十多件。大遠百為促銷還舉辦小小模特兒選拔初賽，以魔法.......

換稿事件各執一詞《南周》編輯部與官方微博開戰

大陸《南方周末》新年獻詞遭刪改事件持續延燒，南周編輯部昨與大陸官方正式在微博開戰。南周官方微博昨晚突然發齣「緻讀者」聲明，指稱新年特刊遭篡改的「傳言不實」。但南周編輯部人員則在微博強調，是原管理帳號者被迫把帳號上繳，對於官方微博聲明，不代錶南周記者，南周編輯部也不負任何責任。南周編輯部一成員昨晚約九時十分左右，率先在自己的個人微博上發齣：「nfzm（南方周末的漢語拼音縮寫）今晚恐將濛難，就在今夜。」八分鍾後，新浪微博署名「風端」的網友，在個人微博貼齣據稱是南周人員吳蔚的聲明說：「本人已嚮協助分管.......

換舞台更聚焦員傢四生摘星

換個舞颱，可能更聚焦！員林傢商今年繁星推甄，蔡佳伶三年前基測失利轉戰職校，結果在員傢服裝科找到重新齣發的舞颱，錄取颱科大不分係學士班的她，深深體會「上大學，高中並不是唯一的路」。員傢繁星上榜學生，還包括應用外語科周芯如錄取高雄第一科大應用英語係、夜間進修學校王梓琳颱中科技大學會計資訊係、身障生廖蕓萱虎尾科技大學多媒體設計係。校長劉澤宏錶示，蔡佳伶在校成績全部科目均排列前一％，全國總排名第卅五名，錄取颱科大一點不稀奇。蔡佳伶說，當年基測隻有ＰＲ六十四，心情很低落，但三年後求學曆程有如此大的轉變，自.......

揪團做公益傢扶募寄養傢庭

颱中市寄養傢庭不足，且提齣申請有意願成為寄養傢庭的傢戶逐年遞減，颱中市政府社會處與颱中傢扶中心十三日呼籲大傢一起揪團做公益，共同加入寄養傢庭行列，成為他們的守護天使。最近攜子自殺事件讓全國社工神經緊綳，日前一件父親揚言要攜子自殺的案件，社工緊急將這對兄妹移齣安置，卻因颱中目前寄養傢庭至少都已安置一名或一名以上的寄養兒童，讓這對兄妹隻能拆開來安置，社工感嘆寄養傢庭不足，讓離開原生傢庭的兄妹，極可能因單獨麵對陌生環境産生焦慮不安。颱中市傢扶中心主任洪健胤指齣，颱中市自七十二年起委託颱中市傢扶中心辦理.......

揮彆風災金峰洛神花迎賓

金峰鄉洛神花季今年將在十一月七日舉辦，為期一周的活動，將有許多套裝行程迎接遊客。金峰鄉長章正輝強調，金峰鄉已經走齣八八風災的陰霾，全鄉將以洛神花季活動，嚮全颱民眾宣告金峰已迴歸常軌，並感謝各界的關懷。今年金峰鄉落神花季以「揮彆八八迎接九九，洛神之鄉從『新』齣發」，強調金峰全鄉已走齣風災的傷痛、重建期，生活將迴歸正常，準備迎接九十九年的到來，活動選在新興村舉辦，讓洛神之鄉之稱的金峰鄉，可以從「新」齣發。花季活動代言人鬍德夫錶示，洛神花在貧瘠、條件惡劣的土地上、不用施肥就能長得很好，象徵排灣族堅忍不.......

揮情傷拍美景「高雄人哭瞭」暴紅

「你有多久沒停下腳步，看看自己故鄉？」最近一支名為「高雄人哭瞭」影片暴紅，引發網友熱烈迴響！當年失戀劉嘉達騎著重機環颱誓言揮彆情傷；兩年後，他用四個月跑遍高雄廿六個行政區，五韆公裏長徵，拍四韆零一張美景，製成十二分鍾影片，行銷高雄之美。劉嘉達廿八歲是土生土長高雄人，計畫一年蒐集資料，拿著單眼、騎上摩托車，曆經五韆公裏路，深入高雄廿六個行政區；他錶示，取名叫「高雄人哭瞭」簡短又吸引人目光；他發現很多在地人不知帶外地朋友去哪遊玩，應該「從自己故鄉開始」，有機會就到每個角落走走。有網友說，劉嘉達拍齣連.......