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國民黨九閤一選舉慘敗 讓內閣製呼聲再起 編輯室報告-三大障礙 讓修憲路難 - 趣味新聞網


國民黨九閤一選舉慘敗 讓內閣製呼聲再起 編輯室報告-三大障礙 讓修憲路難


發表日期 2014-12-18T04:11:00+08:00



     趣味新聞網記者特別報導 : 國民黨九閤一選舉慘敗,讓內閣製呼聲再起,朝野擬透過立法院修憲委員會來啓動修憲,隻是在民進黨執政時期進行的第七次修憲,已為憲法披上難以破解的金鍾罩,時間趕、爭議大、雙高門檻的三大障礙,都讓修憲路難行。根 .....


    國民黨九閤一選舉慘敗,讓內閣製呼聲再起,朝野擬透過立法院修憲委員會來啓動修憲,隻是在民進黨執政時期進行的第七次修憲,已為憲法披上難以破解的金鍾罩,時間趕、爭議大、雙高門檻的三大障礙,都讓修憲路難行。

    根據民國94年完成的憲法增修條文第12條,要修改憲法,必須經立法院1/4立委的提議,3/4的齣席,以及齣席立委3/4的同意,纔能提齣憲法修正案,修正案公告半年後,經選舉人投票復決,有效同意票要超過選舉人總額的半數纔算通過,也因此修憲隻能「綁大選」一起進行。

    如果要趕得及在105年初選總統時一併投票修憲,依規定,法案至少得在選前半年就完成並公告,也就是說,明年中就得提齣修憲案。

    撇開民進黨立委陳唐山等人提齣涉及統獨的修憲爭議案不談,就以目前炒得最熱,被認為朝野有基本共識的內閣製來看,究竟是要採取日本、馬來西亞等亞洲國傢的內閣製,還是英國、德國等西歐國傢、甚至是加拿大、澳洲等國的內閣製,恐怕朝野、法界和學術界就要吵翻天。

    何況這些內閣製國傢,君主或國王大多為虛位元首,與我國採取民意直選的總統又有不同,若要實施內閣製,行政院長與總統的職權與從屬關係,更有得吵,這些極具爭議性的議題,要想在半年內敲定就已難如登天。

    但最睏難的還是憲法中的修憲「雙高門檻」設計,即使立法院成立的修憲委員會,能順利就不同的議題分組審查,最後提齣的修憲案也得要有3/4立委齣席、齣席立委3/4同意纔能送齣立院,也就是說,目前112席立委中,隻要有29名立委杯葛不齣席,就無法成案,無論是國民黨還是民進黨,隻要不同意某條文,都有抵製的能力。

    這還不是最難的,第二階段的公民復決纔是天險,就以上一次總統選舉為例,選舉人數共計1,808萬餘人,依規定,任何一個修憲議題,至少要有904萬多人投下贊成票纔能通過,遠超過總統當選人689萬多的得票數,就算有7成的投票率、其中又有7成投下贊成票,也無法達到門檻。

    難怪立法院長王金平聽到「內閣製」要說「路還很遠」,副院長洪秀柱要說「能不能跑完程序都是問題」,因為在憲法「修不成條款」的保護下,就算修憲喊得漫天嘎響,恐怕最後也隻能是雷大雨小。

    (工商時報)

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   你喜歡拼圖嗎?從幾十片、幾百片小拼圖裏,專心去觀察、構思,再一片片將它擺到正確位置;當完成整個拼圖時,成就感難以言喻;但拼圖過程中,隻要一片拼圖擺錯位置,就得再花許多時間來修補,常有白忙一場的感覺。一張完整的拼圖,需要的是細心、耐心、組織力和觀察力,這些要素缺一不可。「投資和拼圖很像,同樣要花時間和耐心,完成自己的投資拼圖。」匯豐中華投信總經理陳如中從容說著。在現實的拼圖中,有不同顔色和圖案,拼齣美麗畫作,拼完後取得成就感和美感經驗。投資拼圖中,同樣有不同顔色和圖案,圖案是新興市場股票、新興市場.......


績優理專 年終最高20個月

   除瞭給員工好「薪情」,華銀董事長林明成在年終行情也全麵嚮績效看齊。據瞭解,在華銀的理專,最績優者甚至可以領到20個月年終,幅度可說傲視八大公股行庫。林明成對華南金配閤政策加入打「亞洲盃」的行列非常積極,對此,華銀主管進一步透露,董事長(林明成)常說:「要打亞洲盃,也要有亞洲盃的薪資製度」,有一流水準的薪資,人纔纔會來,所以年薪一定要拉高,這也包括年終奬金完全隨績效連動。兆豐金則是另一公股行庫績效與奬金連動關係較密切的例子。兆豐銀主管透露,年終奬金平均有7.7個月,最好的大約可領到10個月。兆豐銀.......


繳房貸 雙北民眾最苦

   受房價居高不下影響,沉重房貸已排擠日常必要開支而影響生活品質,內政部調查顯示,去年第三季颱北市、新北市有27%的購屋者錶示購屋後對實質生活帶來很大、非常大的影響。內政部這份「住宅動嚮需求調查」為瞭解購屋之後每月貸息是否排擠日常花費,自101年起增加此一問項。這些年來,受到房價上揚,貸款負擔率升高的影響,多數購屋者都錶示:「會受影響。」依據內政部去年公布的貸款負擔率,103年第二季我國已升至35.3%,較十年前,也就是93年第二季20.7%大幅提高。內政部錶示,貸款負擔率是衡量民眾對房價的負擔能力.......


繽紛花博-顛覆蘭藝 大師花現花博

   美國名人圈歡慶宴會設計的第一首選、奢華婚禮專屬指定的花藝妙手、中東皇室貴族的禦用設計教父-普雷斯頓‧貝裏(Preston Bailey),3月將應蝴蝶蘭培育著稱的皇基之邀來颱展獻花藝,以「Life Under The Pond」蘭藝主題花現國際花博。特展的地點為爭艷主館,展期自3月5日至14日為期10天,普雷斯頓‧貝裏將親自分享此次展覽的設計理念及多年的臨場經驗。創作逾30年的普雷斯頓‧貝裏,以齣神入化的靈巧手藝、敏銳的藝術時尚嗅覺,締造齣許多令人難忘的作品。他擅長以巨量的花卉植草與不同裝飾材質.......


缺電迫使傳産業大停工 銅鋁等金屬需求減

   彭博社報導,地震海嘯重創日本電力供應,嚴重破壞廠房機具,迫使日本從電子、汽車、鋼鐵、煉油到民生消費品等傳統産業大停工,而限電陰影則讓恢復正常生産麵臨極大變數,預料將減少對銅、鋁等工業金屬的需求。報導指齣,日本是亞洲第1大鋁進口國,也是全球僅次於中國的第2大銅進口國。日本從製造電子品的索尼,到豐田、本田及日産3大汽車公司,到釀啤酒的三寶樂控股公司、煉油的新日本石油公司等,紛傳在地震後已關掉在日本東北的生産設施。日本第1大鋼鐵廠新日本製鐵公司,也錶示其釜石市廠的某些設施已停止作業。日本丸紅經濟研究所.......


美Fed耐心說 全球股漲

美Fed耐心說 全球股漲

   美國聯準會(Fed)周三在今年最後一次決策聲明中,一如原先預期捨棄維持低利率環境相當一段時間的承諾,為未來升息開啓大門,不過另方麵也強調會對決定何時啓動升息「保持耐心」。市場解讀Fed此舉鴿派意義濃厚,暗示並不急於升息。周三Fed聲明齣爐後,美股盤勢迅速拉高,道瓊工業指數收盤大漲1.7%,標普500與那斯達剋指數雙雙勁揚逾2%,周四開盤更是持續走高,道瓊漲近200點;亞股、歐股周四也同唱高調,日股、泰股收盤均升逾2.3%,英國股市早盤跳漲逾1%,德、法股市分彆強彈1.9%與2.4%。在結束兩天的.......


美元中長綫強勢 新台幣迴貶機率高

美元中長綫強勢 新台幣迴貶機率高

   瑞士央行(SNB)無預警放棄1.2瑞郎兌1歐元匯率底綫,衝擊全球金融市場,匯市不確定性升高,造成短期避險求增加明顯,直接反映在匯市波動及主要債市全麵走揚,勢必對市場造成波動擴大的效應,多久會反應完畢,有待觀察,但美元中長綫強勢看法未改變,新颱幣匯率隨亞幣迴歸貶勢機率仍高。對於這次SNB行動保密到傢,就連中央銀行官員都大感意外,但由於這3年多來執行下來,SNB已持有大量認為會續貶的歐元,加上下周四(22日)歐洲央行(ECB)利率決策,很有可能推齣量化寬鬆(QE)新措施,更受到市場關注,結果如何將直.......


美元油價升息 全球金融三變數

   2014年颱股亮麗封關,展望今年,投資專傢認為,今年全球金融市場將有三大關鍵變數,即美元、油價及聯準會升息時間點,將牽動國際股市與颱股走勢。元大投顧市場研究部經理戴儀哲指齣,以31日封關日颱股尾盤作價跡象來看,市場資金明顯先行卡位下周一(5日)開紅盤的元月行情,加上美股走勢依然穩健,也有助於今年第1季上市櫃公司的作夢行情,搭配外資元月份起買盤陸續歸隊,農曆春節前的「紅包行情」可望不看淡。元大寶來績效基金經理人劉博玄指齣,今年全球金融市場將有三大關鍵因素,包含美元、油價及聯準會升息時間點。觀察美元.......




鬱悶啊!議事空轉政府首長立院呆坐


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