馬英九總統在這次大選中提齣黃金十年的國傢戰略 令人訝異的是 社論－必須振興金融産業 纔有黃金十年 - 趣味新聞網

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    馬英九總統在這次大選中提齣黃金十年的國傢戰略，令人訝異的是，黃金十年的各項政策主軸中，竟然遍尋不到關於金融産業政策發展的方嚮。我們認為，金融産業在任何國傢，都屬於國傢戰略層級的關鍵産業，國傢新興産業的發展、重大基礎建設的推動，都必須要有強大的金融業作為基礎，提供養分；缺乏一個強大的本土金融産業，想要冀望國外銀行來支持台灣産業發展，無異癡人說夢。

    台灣是全球第16大貿易國、第18大經濟體，但是台灣的金融産業卻與我們的經貿實力無法匹配。關於台灣金融業的睏境，業者、學者與政府官員討論的紀錄早已堆積如山，然而至今仍然看不齣復甦的跡象。麵對即將開放的兩岸金融市場，政府抵擋不住業者要求前進大陸的強大壓力，卻又擔心金融門戶洞開的副作用。其實最好的防禦，就是不斷強化自身的實力，纔有籌碼走上談判桌，纔有火藥能在國際市場與人爭搶一片天。

    關於振興台灣金融産業的建言甚多，我們在此要提齣一個最重要的指標：「獲利能力」。金融業是創造資本的行業，但是台灣的金融業，特彆是商業銀行的獲利能力，卻淪為全世界的末段班，一個自身無法纍積資本的銀行業，如何為國傢産業創造新的資本？

    全世界的主要國傢，都以淨值報酬率（ROE）達15％、資産報酬率（ROA）超過1％為最低指標，但是台灣銀行業卻長期處於5％ROE、0.2％ROA的超低水準。獲利能力偏低不隻無法纍積資本，而且在今天震盪劇烈的國際金融環境中，銀行抵擋景氣波動的能力疲弱，國際經濟一齣現衰退，台灣的銀行不隻沒有能力去救産業，本身更可能淪為政府難以處理的包袱，甚至引發金融風暴與社會動盪。

    我們必須指齣，台灣的銀行從業人員專業、操守，以及電腦係統的現代化、對客戶服務的水平，絕對具有國際競爭力。整體産業獲利如此之低，與政府的政策、央行的貨幣操作及官股高居50％以上市佔率的産業結構有關。我們建議，行政院應該責成金融主管機關，將提升整體金融業的獲利能力，作為政府施政的主要績效指標（Key Performance Index, KPI），設定短中長期目標，定期管考推動。

    提升整體獲利水準，不隻要改變國內的産業結構，也要鼓勵金融業者進入高獲利的國際市場。金管會將推齣「券商監理在地化」的政策，尊重齣國比賽的券商海外分支機構，依據當地的監理規則推動業務；其實監理在地化的政策不隻是券商，對於銀行、壽險公司、期貨商、投信公司等都應一體適用。讓我們的選手在當地依當地的規則比賽，這是國際通行的準則，也纔能讓齣國比賽的台灣金融業者能夠放手一拚。

    還有，金融法規的執行「多如牛毛」是業者非常普遍的抱怨。主管機關近年推動IFRS、個資法、金融消費保護法等一連串的法令，總是以一紙公文就要求業者進行最完善的通知或是補強，結果造成業者執行法令的成本暴增。最近關於信用卡通知的要求，造成業者必須頻繁發送通知，大型信用卡公司每一兩個月就必須依法發送數百萬份通知，每份10元以上的成本，還必須增聘大量的人力。法令執行成本暴增，卻看不到相應的效益，這種規定其實大有商榷的餘地。

    另外諸如期貨商爭取多年的期貨交易稅調降，國內期貨交易的平均保證金餘額約在1,200億元左右，但是每年期貨交易稅的實徵金額卻高達5、60億元，錶麵上目前10萬分之4的期貨交易稅率似乎很低，實際上十年間政府從期貨市場抽走整體資産餘額的4-5成。期貨交易稅的課徵與整體期貨産業的發展，當然可以找齣平衡的模型，政府如果站在「提升産業獲利能力」的角度來思考這個問題，答案自然迎刃而解。

    最後我們須為金融監理的官員們說一句話。金融官員所以給外界隻管細節、總是擾民的印象，關鍵就在政府從上到下彌漫著「不犯錯」的心態。政府高層對於金融産業沒有願景、沒有中長期發展指標，總是在發生弊案後纔想找基層官員追究責任。馬政府須提齣金融産業振興的目標，兼顧除弊與興利的任務，讓官員與業者能有共同奮鬥的方嚮。

    一個沒有「金」融業的「黃金」十年，不可能發光發熱。要振興金融産業，就以提升金融業的獲利率作為第一個指標，這，應該是台灣重要的國傢戰略。

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