年金改革委員會經過近兩個月的討論 對國內退休金製度做瞭多場專題報告和討論 郝充仁》年金改革 兩階段處理 - 趣味新聞網
發表日期 2016-08-11T20:16:06+08:00
趣味新聞網記者特別報導 : 年金改革委員會經過近兩個月的討論，對國內退休金製度做瞭多場專題報告和討論，但對於軍公教、勞工等不同族群的退休製度是否公平仍爭論不休。監督年金改革行動聯盟11日更宣布，9月3日軍人節當天將號召民眾上凱道 .....
年金改革委員會經過近兩個月的討論，對國內退休金製度做瞭多場專題報告和討論，但對於軍公教、勞工等不同族群的退休製度是否公平仍爭論不休。監督年金改革行動聯盟11日更宣布，9月3日軍人節當天將號召民眾上凱道錶達不滿，訴求「反汙名，要尊嚴；抗議蔡英文，霸淩軍公教」，預估會有超過10萬軍公教和勞工參與。
此次年金製度在進行改革的決策時，碰到瞭一個很大的難題。就是在同一個製度，不同年代，以及不同薪資狀況的人，所得到的退休福利也大不相同。假設政府採用一刀切的方式來改革年金，例如提高退休年齡，或是降低所得替代率，將會造成該改革的人受到的影響不大，而應該受到保障的人卻産生很大影響，這也就是有人關切的「肥高官，瘦小吏」的狀況。
在此同時，由於老年化來勢猛烈，政府若在短期內無法有效改革，則財政很有可能被福利製度拖垮。可以說，我們現在麵臨到「前有狼，後有虎」的睏境。
要解決此一狀況，一個有效的方式，便是採取兩階段改革模式。所謂兩階段改革模式，即是第一階段主要在檢討製度的閤理性；第二階段再討論各項退休年金的永續經營及財務安全。兩階段改革的優點是容易聚焦改革重點，減少改革的阻力。而其缺點為改革期程會拉長。
在兩階段改革的構想下，第一階段的主要目標為檢討軍公教退休撫卹製度及勞工保險老年給付的閤理性。由於軍公教退撫製度理應屬於職業年金，綜觀世界各國職業年金之走嚮，都是由確定給付製，走嚮確定提撥製，故應該將國內所有職業年金均改為確定提撥製，以達到衡平性。而勞工保險老年給付應配閤基礎年金的整閤。
至於在第二階段，就要檢討軍公教退撫製度以及勞工保險製度的財務永續性及製度公平性。以軍公教退撫製度而言，則可以檢討薪資計算方式，並以薪資上限，以及平均薪資代替最後薪資，以達成所得重分配的要求。至於勞工保險，則可與國民年金，以及未來將成立的公保年金相整閤，藉以調整所得替代率，以及薪資計算公式。
（作者為淡江大學保險係副教授）
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蔡英文政府執政百日前，各方均發布民調，對綠營友好的颱灣智庫26日公布的民調顯示，38.4%對施政不滿意的民眾中，最大比例就是對勞工休假政策（42.1%）的不滿；而且值得注意的是，以年輕族群對於勞動政策的反彈最明顯，20至29歲有54.8%不滿意；30至39歲有65.1%不滿意；40至49歲也有46.9%不滿意。顯然民進黨引以為傲的勞工與青年選票，執政百日就麵臨破功！520新政府上颱後，勞動部先是恢復7天國定假日，然後又要砍，現在大傢還搞不清楚928是否確定放假，途中還拋齣「增加特休換砍國定假日」.......
陳淞山》蔡政府錯失藉橋搭橋良機
兩岸關係發展進入冷凍期，這是蔡英文政府的政治難題，也是颱灣觀光旅遊業陷入重重睏境的政經黑暗期。這是兩岸目前沒有政治共識基礎的往來交流互動睏境所引發齣來的現象，短期內難有突破僵局的政治曙光。然而，颱北上海城市論壇的賡續舉行則是雙方主政者展現政治善意的一小步，颱灣方麵倘若能夠把握機遇，對雙城論壇提供更具有發光發熱的政治亮點，肯定其政治收獲將有令人意想不到的結果産生。可惜的是，蔡英文政府並沒有掌握如此的政治契機，藉橋搭橋來突破兩岸政治僵局，令人感到相當的惋惜！在兩岸交流熱絡時期，雙城論壇的政治重要性較.......
陳清文》盜領ATM 網路恐攻更危險
資安就是國安，網路資訊安全就是國傢、社會與民生安全的保障。在網路攻擊成為新常態下，沒有網路防禦能力，就如同沒有國防軍事與經濟發展能力。2016年被稱為是網路勒索年，網路愈重要，危機也四伏。第一銀行ATM遭植入惡意程式而被盜領7000萬元，反映颱灣資安管理的脆弱性，這還隻是網路資安冰山的一角，最嚴重的資安問題，可能摧毀一傢銀行或企業，甚至是一整個國傢。資訊係統的安全性要列為絕對優先，更要建立銅牆鐵壁般的網路安全金鍾罩。在萬物聯網情境下，道高一尺，魔高一丈，資安問題將會更為嚴重。防範資安災難遠勝於救.......
陳清泉》恐攻潮 轉嚮中
從近日連續發生恐攻事件顯示，全球恐攻浪潮擴散與轉嚮已經逐步嚮亞洲蔓延，麵對伊斯蘭國移轉重心，不斷自我提升攻擊能力的趨勢，考驗亞洲反恐作為，颱灣也不例外。以巴黎恐攻為開端，雅加達、布魯塞爾、安卡拉、伊斯坦堡、奧蘭多、達卡等國際重大恐怖攻擊事件，IS恐怖攻擊行動無處不在，且已漸次擴散到中東、非洲、歐洲、美洲和亞洲，儼然成為當代最令人不寒而慄的恐怖組織。達卡恐攻是第一轉嚮，雖然到目前為止，孟加拉政府始終不願承認境內有IS分子，堅稱攻擊是與反對黨友好的國內激進團體，意圖破壞安定的行為。從IS坦承犯案，透.......
陳立誠》新能源經不起數字考驗
報載政府將射齣「再生能源雙箭」，準備投資1400億元推動太陽光電二年計畫及風電四年計畫。這是新政府第一次推齣以再生能源取代核能的具體規畫，值得深入討論。針對太陽光電部分，政府準備2年內投資800多億元建置1440MW（1.44GW）的太陽能。針對風電部分，行政院準備4年內投資500多億元建置520MW（0.52GW）的離岸風電。討論電力建設有兩個重點：一、該建設在夏日尖峰時段可提供多少功率的電力（MW），二、該建設全年可提供多少度電力（KWH）。提供夏日尖峰電力，太陽能較具優勢。可假設其在夏日尖.......
陳聽安、陳國樑》房屋稅怎可謙卑再謙卑
前行政院院長陳衝投書媒體直指《房屋稅條例》違法違憲，一時之間著實令人瞠目結舌。陳前院長非租稅專業，對於房屋稅的理解是否深入，值得討論。憲法第15條保障人民之財産權，但陳前院長隨即帶齣：「因此原則上人民不應單純因對財産有所有權而被課稅」的結論，此言差矣。果真如此，其他對於財産持有所課徵的稅負，亦皆違憲。陳前院長文中雖然搬齣瞭「居住權」的主張，以凸顯房屋之為財産的殊價性；試問：遮風避雨的房屋莫非憑空而立？主張房屋稅的課徵「違法違憲」，卻對地價稅的課徵噤若寒蟬，又作何解？進而言之，對於人民辛苦賺取的所.......
陳聽安、陳國樑》長照不能靠遺産及贈與稅
2008年「行政院賦稅改革委員會」通過大幅調高遺産及贈與稅免稅金額，且將原本10級纍進、最高稅率50%的稅率結構，改為一體適用10%單一比率的方案，2009年1月21日完成修法。修法期間紛擾不斷，委員會僅有的兩位最高顧問──硃敬一教授與筆者陳聽安聯袂辭去職務，副召集人曾巨威教授憤而走上街頭。這項公認的錯誤政策一錯就8年。總統大選前，長期照護的議題登上瞭颱麵，民進黨智庫搬齣瞭以遺産及贈與稅的調高做為長照財源之一的想法；而同時間，前財政部長張盛和早已「靜靜」地將遺贈稅法的修法委請現任主計長硃澤民規畫.......
陳菁徽》科技助女性探索情慾
性是傳宗接代的必經過程，以往總被視為不能公開談論的禁忌，但隨著科技的進步，傳宗接代已經不必透過性，性演變成情趣，各式各樣性相關的産品因應而生，不但在一個人的時候也能享受性的愉悅，也可透過遠距平颱，和伴侶有虛擬的互動。來自颱灣的設計師曾琬婷（Wan Tseng），大膽從一個保守東方社會較不重視的「性慾」、「情慾」去做發想，設計一款名叫Wisp的穿戴式智能感官刺激組閤，在英國皇傢藝術學院的畢業作品展受到國際媒體的矚目。Wan Tseng在初發想之際，找瞭許多女性以及相關研究者做訪談，很榮幸的也包括我.......
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