對於穩增長政策 各方憂慮的一個焦點在於它會推升國內債務 中國新視野－穩增長莫為債務之憂遮望眼 - 趣味新聞網

發表日期 2016-05-05T04:10:15+08:00

    對於穩增長政策，各方憂慮的一個焦點在於它會推升國內債務，有最終引發債務危機的可能。這一擔憂看上去不無道理。當前的穩增長仍然主要依賴投資這一引擎，而投資又大量依靠債權型融資來支持，因而會推升債務水準。根據中國社科院估算，2014年中國居民、企業、政府三個部門的總債務加起來已經達到瞭中國GDP的236％，比2007年高齣瞭60多個百分點。在經濟放緩，投資迴報率下降的背景下，債務不斷膨脹看上去蘊含不小風險。

    不過，債務水準與債務危機之間並無綫性關係。2011年，西班牙國債占其GDP比例不過70％，甚至低於同期的德國，卻爆發瞭債務危機。而目前日本國債占GDP比例已接近250％，卻並無任何債務危機跡象。中國的穩增長是否一定會導緻債務危機，需要深入分析，不能僅憑感性來下結論。仔細梳理瞭相關邏輯和證據後，可以發現中國並無債務危機之憂，穩增長政策無需自縛手腳。

    全麵判斷債務可持續性，不能隻看負債，還得看資産。近年來，中國資産的增速並不遜於債務。相應的，中國整體，以及國內各部門的資産負債率都保持瞭平穩。根據社科院的估計，2014年中國居民部門資産負債率不到10％，政府部門不超過40％。非金融企業部門雖然有60％，但也明顯低於其2000年的水準。因此，中國整體及各部門資産負債錶都相當健康。

    對一個國傢來說，外債是最緊的債務約束。歐債危機之所以在歐洲邊緣國傢爆發，根本原因是那些國傢國外債過度纍積。而國際投資頭寸錶的資料顯示，中國在2015年扣除外債後，仍持有1.6兆美元的對外淨資産。再加上中國持有的外國資産大部分為外匯儲備，流動性遠遠好於主要形式為FDI的外債，因此，無論是從絕對水準還是從流動性的角度來看，中國對外資産負債狀況都十分健康。

    事實上，以上兩點尚未觸及中國債務可持續性的最強支撐--大量國內儲蓄。不少人會抱怨中國消費較少（居民消費占中國GDP比重不到40％），而債務又很多。但很少人看到這二者之間的聯係。收入中未被消費的部分即為儲蓄（中國國民總儲蓄占中國GDP比重接近50％）。消費少，儲蓄自然多。而儲蓄終歸是要藉給其他有支齣意願的主體去花的。在中國股票市場發展相對滯後，股票融資占總融資比重不足5％的情況下，國內儲蓄嚮支齣的轉化必然通過債權型工具來實現，因而總會導緻債務總量的膨脹。

    造成中國高儲蓄的原因有很多，不利於居民部門的收入分配格局（居民財産性收入偏低），社保不完善所導緻的居民預防性儲蓄動機，乃至高房價對消費支齣的抑製都在起作用。盡管中國近年採取瞭不少措施來推進消費轉型，增加消費占經濟的比重，但其整體效果並不明顯，中國高儲蓄格局還將長期延續。如果不能有效將這些儲蓄轉化為支齣，中國經濟將如經濟學中的「節儉悖論」所描述的那樣，因為支齣需求不足而陷入衰退。

    所以，在外需因為次貸危機而長期低迷的背景下，中國有必要將國內龐大儲蓄轉化為國內需求，以穩定經濟增長，而這隻能主要通過債權型融資工具來實現。從這個角度來說，國內債務的增加是國內高儲蓄的伴生現象，是對國內高儲蓄的對沖。因此，國內債務增加非但有空間，而且有必要。

    從這些角度來看，中國不會因為穩增長政策的推進而發生債務危機。國內債務水準的上升有其必然性和閤理性。穩增長政策不應因債務危機的憂慮而裹足不前。（摘自經濟參考報）

    (工商時報)

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